亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        立足天津定位 發(fā)揮京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展排頭兵作用

        2015-05-30 20:27:06李文增
        求知 2015年9期
        關(guān)鍵詞:濱海新區(qū)京津冀天津

        李文增

        《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)確定了天津市在京津冀協(xié)同發(fā)展中的功能定位:全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。這一功能定位,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對天津發(fā)展的高度重視和充分信任,反映了對天津比較優(yōu)勢、城市功能、發(fā)展方向的深刻把握,明確了天津在協(xié)同發(fā)展中承擔(dān)的歷史任務(wù),賦予了天津更大的責(zé)任和更多的期望。天津?yàn)I海新區(qū)作為天津改革開放的最前沿,曾多次得到習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的鼓勵,希望其能夠發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的作用。因此,在國家實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的背景下,天津?yàn)I海新區(qū)應(yīng)立足天津的功能定位,不辱使命,發(fā)揮好京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展排頭兵的重要作用。

        一、天津?yàn)I海新區(qū)在京津冀區(qū)域

        經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠發(fā)揮排頭兵作用的

        主要基礎(chǔ)

        1具有較強(qiáng)實(shí)力的先進(jìn)制造業(yè)。自從天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,被定位為現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地之后,經(jīng)過數(shù)年的努力和發(fā)展,已形成了具有一定集聚規(guī)模的先進(jìn)制造業(yè)。其中在高端裝備、新一代信息技術(shù)、航空航天、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代石化、現(xiàn)代冶金等產(chǎn)業(yè)方面,初步形成了一定程度的較為先進(jìn)的集成集約集群發(fā)展態(tài)勢。

        2具有較強(qiáng)實(shí)力的港口交通運(yùn)輸業(yè)。港口資源是天津最大的優(yōu)勢。其中天津海港作為中國北方第一大港、世界第四大港,年吞吐量超過5億噸。不僅如此,天津海港還是連接?xùn)|北亞和輻射中西亞的交匯點(diǎn),是國內(nèi)唯一同時擁有四條鐵路通往歐洲陸橋的港口,而且運(yùn)距短。再加上近些年發(fā)展起來的天津空港,使天津的海空港能優(yōu)勢互補(bǔ),這構(gòu)成了濱海新區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)揮京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵作用的重要基礎(chǔ)。

        3擁有金融改革先行先試的長期積淀。除了歷史上天津是中國北方的金融中心,形成了中國歷史上南有上海北有天津的金融業(yè)發(fā)展的歷史積淀之外,還有改革開放后,特別是濱海新區(qū)開發(fā)開放被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略之后,濱海新區(qū)金融改革先行先試取得的成果積淀:

        一是以濱海新區(qū)為核心的天津融資租賃業(yè)?!?014年上半年中國融資租賃業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示,截至2014年6月底,全國在冊運(yùn)營的各類融資租賃公司共約1350家,比年初的1026家增加約324家。行業(yè)注冊資金約為4040億元人民幣,比2013年底的3060億元增長980億元。全國融資租賃合同余額約為26000億元人民幣,比上年底的21000億元增加約5000億元。天津占全國融資租賃合同余額超過1/4。還有統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,截至2014年年底,全國在冊運(yùn)營的各類融資租賃公司超過2000家,其中在我國融資租賃十強(qiáng)中,總部注冊在濱海新區(qū)的融資租賃企業(yè)達(dá)4家,工銀金融租賃有限公司以110億元的注冊資本位居榜首。應(yīng)該指出的是,北京的總部金融機(jī)構(gòu)在濱海新區(qū)注冊設(shè)立融資租賃企業(yè)及大力拓展業(yè)務(wù)方面發(fā)揮了重要作用,是京津冀協(xié)同發(fā)展的典范。今后,與天津自貿(mào)區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展乃至“一帶一路”戰(zhàn)略疊加運(yùn)行相適應(yīng)的天津融資租賃業(yè)必將能作為一個戰(zhàn)略支點(diǎn),其融資功能也將會進(jìn)一步凸顯出來。

        二是以濱海新區(qū)為核心的天津產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)。主要是渤海產(chǎn)業(yè)投資基金、船舶產(chǎn)業(yè)投資基金、航空產(chǎn)業(yè)投資基金和飛機(jī)租賃基金等大型產(chǎn)業(yè)投資基金先后獲批成立。目前天津的這些大型產(chǎn)業(yè)投資基金,雖然有個別基金由于先行先試和經(jīng)驗(yàn)不足,搞得并不理想,但在實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下,可通過調(diào)整方向,擴(kuò)大募集基金規(guī)模,逐步向京津冀和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸,發(fā)揮重要產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資帶動與支撐作用,從而使?jié)撛诘闹c(diǎn)作用變成現(xiàn)實(shí)的支點(diǎn)作用,進(jìn)而不斷豐富和完善未來金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)的試驗(yàn)和示范內(nèi)容。

        4擁有先行先試特點(diǎn)的天津自貿(mào)區(qū)。在中韓自貿(mào)區(qū)建立的背景下,天津自貿(mào)區(qū)在京津冀乃至在“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)和改革開放先行區(qū)的作用將日益凸顯。中韓自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是中國實(shí)施大自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的重要組成部分。中韓自貿(mào)區(qū)的建立將能帶來巨大的產(chǎn)業(yè)效益,有利于實(shí)現(xiàn)中韓兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工水平和資源配置效率的提升,有利于兩國或多國間商品、資本、勞動等生產(chǎn)要素的便利流動與融合,有助于降低東北亞區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)成本,提高兩國或多國消費(fèi)者的整體滿足度和社會福利,提升亞洲價值鏈分工層次和水平,并進(jìn)一步助推亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。

        面向京津冀和東北亞(包括韓國)的天津自貿(mào)區(qū)是中國北方地區(qū)的第一個自由貿(mào)易園區(qū),依托天津??崭郏c京津冀和“一帶一路”戰(zhàn)略疊加運(yùn)行,將能成為中韓大自貿(mào)區(qū)在中國北方的先導(dǎo)區(qū),將能促使濱海新區(qū)的開放型經(jīng)濟(jì)不僅能更好更快地適應(yīng)并有效融入中韓自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,而且能帶動天津經(jīng)濟(jì)更好地融入京津冀和“一帶一路”戰(zhàn)略,并作為促進(jìn)京津冀連接?xùn)|北亞(包括韓國)和國內(nèi)中西部地區(qū)乃至中西亞和歐洲的交匯點(diǎn),其改革開放先行區(qū)的作用也將會更加凸顯。

        二、天津?yàn)I海新區(qū)在京津冀區(qū)域

        經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮排頭兵作用有待

        進(jìn)一步研究和解決的問題

        近年來中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài),在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下,疏解北京非首都功能既對天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了重大歷史機(jī)遇,諸如有利于天津凸顯港口、實(shí)體經(jīng)濟(jì)等比較優(yōu)勢,有利于天津大力發(fā)展高端制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),更好地體現(xiàn)天津的發(fā)展特色,提高發(fā)展水平和輻射帶動能力;有利于聚集市場資源要素,提高天津的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,進(jìn)而有利于加快天津經(jīng)濟(jì)增長的動力轉(zhuǎn)換,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)核心競爭力;有利于提升天津開放型經(jīng)濟(jì)的層次和水平;有利于完善基礎(chǔ)設(shè)施和城市群形態(tài),健全服務(wù)體系,優(yōu)化功能布局,保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)天津?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等。同時,也使京津冀協(xié)同發(fā)展,特別是天津的發(fā)展面臨新的問題,即在中國出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下,京津冀各方都在努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),并與之相適應(yīng)不斷調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。在此情況下,北京疏解的非首都功能,尚有一些一般性的低端制造業(yè)或其他低端產(chǎn)業(yè),不僅不利于天津功能定位的實(shí)現(xiàn),而且將會對天津的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來較大的負(fù)面影響,因?yàn)榻┠晏旖蛞呀?jīng)將一般性低端制造業(yè)或其他低端產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整疏解的對象,尚有一些難于迅速找到出路的問題,若是北京的一些一般性低端制造業(yè)或某些其他低端產(chǎn)業(yè)再疏解到天津,矛盾有可能會進(jìn)一步加劇。

        三、天津?yàn)I海新區(qū)在京津冀區(qū)域

        經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮排頭兵作用的

        建議

        1要將疏解北京非首都功能與強(qiáng)化北京科技創(chuàng)新中心之首都功能有機(jī)結(jié)合起來。雖然疏解北京的非首都功能是京津聯(lián)動發(fā)展乃至整個京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容,但強(qiáng)化首都功能,如強(qiáng)化首都科技創(chuàng)新中心的功能,也是京津聯(lián)動發(fā)展乃至整個京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容,這對實(shí)現(xiàn)天津定位和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步加快發(fā)展來說也是萬萬不能忽視的。

        而強(qiáng)化首都科技創(chuàng)新中心的功能,按照客觀規(guī)律來說有兩個主要方面:一是強(qiáng)化首都科技創(chuàng)新中心的集聚功能,二是強(qiáng)化首都科技創(chuàng)新中心的輻射帶動功能。因此建議我市應(yīng)在貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》精神和發(fā)揮濱海新區(qū)排頭兵作用的過程中,可爭取中央有關(guān)部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),制定京津冀“十三五”詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃,將疏解北京的非首都功能與強(qiáng)化北京首都科技創(chuàng)新中心功能作用的發(fā)揮有機(jī)結(jié)合起來,找出哪些科技創(chuàng)新方面需要在北京進(jìn)一步加強(qiáng)集聚,哪些科技創(chuàng)新方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)輻射,哪些科技創(chuàng)新資源需要在北京市配置,哪些方面需要在我市進(jìn)行配置,才能對京津冀協(xié)同發(fā)展,乃至國家的其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有利。這樣既可以解決北京的大城市病問題,同時有利于天津和河北定位的實(shí)現(xiàn),以及濱海新區(qū)在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵作用的充分發(fā)揮,進(jìn)而形成較為科學(xué)的京津聯(lián)動及京津冀一體化發(fā)展的“十三五”詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃,并形成高層次和高水平的京津聯(lián)動和京津冀協(xié)同發(fā)展。

        2爭取將以疏解北京非首都功能為重要內(nèi)容的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略。包括京津聯(lián)動一體化發(fā)展在內(nèi)的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,雖然是國家的一個重大發(fā)展戰(zhàn)略,但與“一帶一路”國家戰(zhàn)略的空間比較卻顯得相對狹小。誠然,“一帶一路”國家戰(zhàn)略涉及的區(qū)域廣泛。在國內(nèi)的區(qū)域包括西北、西南、中部和環(huán)渤海、長三角、珠三角。在國際區(qū)域,“一帶”東連亞太地區(qū),中間經(jīng)過中亞地區(qū),西接西亞至歐洲大陸;“一路”將我國與東南亞、中東等國家和地區(qū)連成一線?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略所涉及的亞歐大陸國家,陸地面積占世界的40%,GDP占世界的60%以上,貿(mào)易額占世界的46%,市場空間十分巨大。

        因此,應(yīng)爭取將以疏解北京非首都功能為重要內(nèi)容的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略,對于北京某些低端的產(chǎn)業(yè),如果是無污染的、有利于擴(kuò)大就業(yè)和帶動我市欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,可采取市場化的方式協(xié)商解決;對于京津兩地現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)發(fā)展不利,而且是我市本身也要向外疏解的帶有共性的低端產(chǎn)業(yè),可采取將京津聯(lián)動一體化發(fā)展融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的路徑,并按照產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的理論,共同謀劃,將此類低端產(chǎn)業(yè)調(diào)整疏解到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線需要建立和發(fā)展的國家或地區(qū),這不僅可以將矛盾逐步化解,而且有利于濱海新區(qū)在京津冀等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵作用的充分發(fā)揮。

        3要高度重視并爭取進(jìn)一步發(fā)揮濱海新區(qū)的金融在京津冀協(xié)同發(fā)展中的重要作用。天津在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的定位是全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。雖然金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)在天津的定位中并不占據(jù)首位,但由于金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,它對天津的全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、國際航運(yùn)核心區(qū)、改革開放先行區(qū)的建立和發(fā)展及整個天津定位的實(shí)現(xiàn)都至關(guān)重要。因此提出以下具體建議:

        第一,組建京津冀區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展的權(quán)威性協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建議我市向中央呼吁,在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組中成立由國家發(fā)改委牽頭、由中央有關(guān)金融管理部門和京津冀三方參加的京津冀金融協(xié)同發(fā)展工作委員會,負(fù)責(zé)制定京津冀區(qū)域金融發(fā)展戰(zhàn)略和包括金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)在內(nèi)的京津冀金融專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,提出區(qū)域金融合作協(xié)同發(fā)展的重要政策和措施,組織區(qū)域金融合作的重大事項(xiàng),解決京津冀三方自身協(xié)商難于解決的金融發(fā)展問題。

        第二,制定與促進(jìn)京津冀區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展相適應(yīng)的金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃和政策。一是由中央牽頭整合京津冀的金融市場資源,在濱海新區(qū)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)構(gòu)建對京津冀乃至全國都有一定輻射和影響帶動力的金融要素市場,包括落實(shí)天津自貿(mào)區(qū)方案,組建與有利于天津融資租賃業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展相適應(yīng)的全國性融資租賃資產(chǎn)交易市場等。

        二是在濱海新區(qū)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)組建京津冀區(qū)域股份制金融控股公司。推動京津冀區(qū)域間的特大型企業(yè)集團(tuán)與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)相互合作,不僅可以有效推進(jìn)多元化的金融綜合經(jīng)營,而且可以實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域的金融資源有效整合和業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展,更可以增強(qiáng)京津冀區(qū)域內(nèi)的國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與外資金融機(jī)構(gòu)的競爭實(shí)力。

        三是在濱海新區(qū)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建立京津冀共同發(fā)展基金。即由京津冀三方共同研究并出資設(shè)立共同發(fā)展基金,這種共同基金既要促進(jìn)包括高科技在內(nèi)的高端產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,也要投向制約京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)。進(jìn)而促進(jìn)京津冀地區(qū)間均衡發(fā)展基礎(chǔ)上的協(xié)同發(fā)展。

        四是在濱海新區(qū)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建立常設(shè)的信息管理機(jī)構(gòu)。主要是對涉及京津冀區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展、需要共同協(xié)商解決的有關(guān)重大金融問題,及時向各方反饋信息,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決京津冀一體化協(xié)同發(fā)展中的金融問題。

        五是由中央有關(guān)部門牽頭,由京津冀三方參加建立金融協(xié)調(diào)監(jiān)管制度。要研究京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的特點(diǎn),制定適宜的金融監(jiān)管政策和法規(guī);要適時建立和完善多層次的金融監(jiān)管機(jī)制,完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,共同防范金融風(fēng)險(xiǎn);要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)正確處理金融合作與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系,促進(jìn)濱海新區(qū)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)的更好更快發(fā)展和作用的充分發(fā)揮。

        作者系天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所金融發(fā)展研究中心主任、研究員

        責(zé)任編輯:朱 健

        猜你喜歡
        濱海新區(qū)京津冀天津
        如果天津有“畫”說
        天津?yàn)I海新區(qū) 率先建立防返貧資金池
        天津市濱海新區(qū)鄉(xiāng)村人才振興的困境與應(yīng)對之策
        天津卷
        天津市濱海新區(qū)糧食局 創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)管
        《天津之眼》
        天津
        汽車與安全(2016年5期)2016-12-01 05:21:56
        京津冀大聯(lián)合向縱深突破
        京津冀一化
        養(yǎng)老“京津冀一體化”謹(jǐn)慎樂觀看
        亚洲性69影视| 欧美一区二区三区久久综| 成人亚洲性情网站www在线观看| 91情侣视频| 亚洲视频观看一区二区| 蜜桃av在线免费网站| 午夜内射中出视频| 伊人一道本| 成人av在线免费播放| 少妇高潮太爽了在线看| 中文有码人妻字幕在线| 亚洲国产成人av在线观看| 国产精品对白刺激久久久| 国产香蕉尹人综合在线观| 免费啪啪av人妻一区二区| 干日本少妇一区二区三区| 国产午夜鲁丝片av无码| 91网站在线看| 最新国产一区二区三区| 国产极品美女高潮无套| 国产呦系列呦交| 国产精品国产午夜免费福利看| 日韩av一区二区蜜桃| 狂野欧美性猛xxxx乱大交| 粗一硬一长一进一爽一a级| 亚洲精品中文字幕二区| 日本黑人亚洲一区二区| 久久久精品国产sm调教网站| 午夜亚洲AV成人无码国产| 国产精品久久三级精品| 女人18毛片a级毛片| 永久免费无码av在线网站| 粉嫩国产白浆在线播放| 国模91九色精品二三四| 99热这里有精品| 亚洲乱码一区二区三区成人小说| 在线久草视频免费播放| 一本之道久久一区二区三区| 青楼妓女禁脔道具调教sm | 亚洲国产精品悠悠久久琪琪| 亚洲hd高清在线一区二区|