張運(yùn)成

2014年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）謂之“平庸增長(zhǎng)”（3.3%）。整體低迷下，增長(zhǎng)分化的態(tài)勢(shì)尤為明顯，實(shí)力消長(zhǎng)悄然演變，預(yù)示世界經(jīng)濟(jì)格局正迎來新一輪重塑。

全球經(jīng)濟(jì)在歷經(jīng)多年低位運(yùn)行后，2014年增長(zhǎng)分化明顯加劇，中美明顯領(lǐng)跑全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)與新興經(jīng)濟(jì)體之間及兩大陣營(yíng)內(nèi)部均出現(xiàn)增長(zhǎng)分化。首先，美國(guó)、中國(guó)作為世界第一、第二大經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)不俗，明顯領(lǐng)跑各國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋減速，2014年增長(zhǎng)7.4%，為25年來最低，但仍屬較高增長(zhǎng);美國(guó)經(jīng)濟(jì)則調(diào)擋加速，2014年全年增長(zhǎng)2.4%，好過IMF之前預(yù)測(cè)的2.2%。2013年，中、美經(jīng)濟(jì)總量分別是9.5萬億和16.8萬億美元，2014年分別達(dá)到10.3萬億、17.4萬億美元，中國(guó)GDP規(guī)模已達(dá)美國(guó)的60%，較2004年占15.6%大幅增長(zhǎng)。美、中如此大經(jīng)濟(jì)體量同時(shí)在增速上突出是世界經(jīng)濟(jì)少有的新態(tài)勢(shì)，而世界經(jīng)濟(jì)的“火車頭”與“車廂”的差距漸大是暫時(shí)現(xiàn)象還是趨勢(shì)性變化，2015年將是一個(gè)重要觀察窗口。

其次，發(fā)達(dá)與新興經(jīng)濟(jì)體之間延續(xù)增長(zhǎng)分化。2014年發(fā)達(dá)、新興經(jīng)濟(jì)體分別增長(zhǎng)1.8%、4.4%，較2013年分別增加0.5%和減少0.3%。從增速上看，發(fā)達(dá)國(guó)家仍遠(yuǎn)不及新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，但從增速變化看，呈現(xiàn)出發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)率總體向2%收斂、新興經(jīng)濟(jì)整體從6%離散的新態(tài)勢(shì)。

第三，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策、增長(zhǎng)均現(xiàn)明顯分化。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)較好;英國(guó)、加拿大2014年增長(zhǎng)率分別達(dá)到可觀的2.6%、2.4%;歐、日則可能面臨“停滯風(fēng)險(xiǎn)”，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)過多次修正后，勉強(qiáng)避免零增長(zhǎng)，2014年僅增長(zhǎng)0.8%。日本經(jīng)濟(jì)因上調(diào)消費(fèi)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”推動(dòng)的增勢(shì)正在逆轉(zhuǎn)，二季度經(jīng)濟(jì)下挫6.8%，2014年僅增0.1%，經(jīng)濟(jì)不振可能延續(xù)。美、歐、日經(jīng)濟(jì)走勢(shì)上的分化，與各自經(jīng)濟(jì)貨幣政策刺激的時(shí)機(jī)、幅度、手法不同相關(guān)，短期內(nèi)歐日與美差距或?qū)⑦M(jìn)一步拉大。

第四，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家分化嚴(yán)重。中、印保持平穩(wěn)或較高增長(zhǎng)，2014年印度增長(zhǎng)5.8%。新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速分化比發(fā)達(dá)國(guó)家更為明顯。從區(qū)域看，最高的亞洲新興市場(chǎng)可達(dá)6.5%，最低的如獨(dú)聯(lián)體預(yù)計(jì)僅為0.9%。金磚五國(guó)的其他國(guó)家，受大宗商品價(jià)格暴跌影響經(jīng)濟(jì)急劇下滑，巴西經(jīng)濟(jì)增速由2013年的2.5%急降至2014年的0.1%;南非因大宗商品價(jià)格下滑致經(jīng)濟(jì)走低，非洲第一大經(jīng)濟(jì)體地位已被尼日利亞取代;因石油價(jià)格暴跌與地緣政治風(fēng)險(xiǎn)疊加壓制增長(zhǎng)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)2014年僅增0.6%。

今年1月，IMF、世行最新預(yù)測(cè)2015年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別為3.5%和3%。各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分化將進(jìn)一步加劇，世界經(jīng)濟(jì)面臨更大的不確定性，面臨動(dòng)蕩抑或迎來機(jī)遇，沉悶低迷還是創(chuàng)新突破，2015年尤需關(guān)注中、美兩大經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)。

一是中、美對(duì)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)將發(fā)揮更為重要和決定性作用，但將呈現(xiàn)出不同的影響途徑和方式。據(jù)IMF測(cè)算，2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約27.8%，是貢獻(xiàn)最大的國(guó)家，美國(guó)次于中國(guó)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)15.3%。美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速轉(zhuǎn)暖甚至重新崛起很可能轉(zhuǎn)變整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)格局;中國(guó)則在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等領(lǐng)域不斷推出新倡議，從基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通到“一帶一路”整體推進(jìn)，從亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行到金磚銀行，正努力構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)格局。

2014年，美國(guó)通過收縮與后退、中國(guó)通過開放與進(jìn)取對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，至少在國(guó)際資本市場(chǎng)呈現(xiàn)出這樣的特點(diǎn)。伴隨美國(guó)結(jié)束量寬，全球資本回流美國(guó)，呈現(xiàn)“收水”之勢(shì)，此為“聚變”。如高盛數(shù)據(jù)顯示，2014年流入美股的外資占比達(dá)16%，這一比例創(chuàng)有記錄69年來新高。相比之下，2014年，中國(guó)基本成為凈資本輸出國(guó)，呈現(xiàn)向全球“放水”勢(shì)頭，是為“裂變”。在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上中國(guó)大幅超過美國(guó)，正是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的具體體現(xiàn)。

中、美經(jīng)濟(jì)存在競(jìng)合關(guān)系，競(jìng)爭(zhēng)層面，在自貿(mào)安排設(shè)計(jì)、未來規(guī)則調(diào)整上，美打壓新興經(jīng)濟(jì)體崛起意圖明顯;而以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體力圖通過亞投行機(jī)制、金磚機(jī)制以及區(qū)域自貿(mào)協(xié)定等維護(hù)自身利益。合作層面，二十國(guó)集團(tuán)持續(xù)推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)體之間的協(xié)調(diào)與合作，并致力于改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系，中、美仍在共同推動(dòng)氣候談判和APEC下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。中、美經(jīng)濟(jì)雖然領(lǐng)跑，但還未達(dá)到世界各國(guó)都將因此受益的程度，特別是美國(guó)決策層自行其是還可能產(chǎn)生副作用，而兩國(guó)經(jīng)濟(jì)也不是“孤島”，世界經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境變化以及地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，反過來將對(duì)中、美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成制約。

二是由美元可能加息引發(fā)的資產(chǎn)重新定價(jià)和全球資本流動(dòng)將對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生最大外部沖擊。美國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好必然導(dǎo)致全球資本回流，極易引發(fā)資本流出國(guó)家出現(xiàn)金融動(dòng)蕩，其中經(jīng)濟(jì)增速放緩國(guó)家出現(xiàn)金融、債務(wù)危機(jī)的可能性偏高。二十世紀(jì)80年代的拉美債務(wù)危機(jī)、1997年亞洲金融危機(jī)、日本資產(chǎn)泡沫破滅都和美國(guó)貨幣政策的轉(zhuǎn)向緊密相關(guān)。目前美元加息預(yù)期正在升溫，新興國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)明顯的資本外流跡象，美聯(lián)儲(chǔ)下一步的貨幣政策已成世界各國(guó)關(guān)注焦點(diǎn)，對(duì)業(yè)已疲軟的世界經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的挑戰(zhàn)不可低估。

美元一旦時(shí)隔近十年后首次加息，將直接導(dǎo)致全球資產(chǎn)重新定價(jià)，進(jìn)而引發(fā)資本流動(dòng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一些高度依賴大宗商品和能源出口的國(guó)家，反復(fù)承受了資本外逃、貨幣貶值、物價(jià)高漲等風(fēng)險(xiǎn)，可能誘發(fā)新的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)。

三是世界經(jīng)濟(jì)也在累積新力量、新勢(shì)能，拐角處或會(huì)榮景乍到。關(guān)于清潔能源、生物技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等是否能夠達(dá)到全面引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尚無定論，但一些國(guó)家已著手為新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命可能悄然而至做準(zhǔn)備，力爭(zhēng)搶占先機(jī)和制高點(diǎn)。美國(guó)將重振、發(fā)展高端制造業(yè)作為近年最優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。2010年，總統(tǒng)奧巴馬簽署了《美國(guó)制造業(yè)促進(jìn)法案》。2011年，美正式啟動(dòng)“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”，旨在加快搶占21世紀(jì)先進(jìn)制造業(yè)制高點(diǎn)。2012年，進(jìn)一步推出“先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃”，通過積極政策鼓勵(lì)制造企業(yè)回歸美國(guó)本土。制造業(yè)最為發(fā)達(dá)的德國(guó)正力推“工業(yè)4.0”運(yùn)動(dòng)，旨在實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，促使工業(yè)領(lǐng)域的設(shè)備、生產(chǎn)與系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)化的形式向互聯(lián)網(wǎng)邁進(jìn)，將制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革必將成為改寫世界經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、版圖和秩序的新能量，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的希望和前景所在。為應(yīng)對(duì)新科技產(chǎn)業(yè)革命，爭(zhēng)奪國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)話語權(quán)，中國(guó)既不能等，也不能慢，唯有迎頭趕上。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降下來，意在行穩(wěn);而新常態(tài)的本質(zhì)是表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新引擎、新動(dòng)力，需要提高增長(zhǎng)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性增長(zhǎng)，意在致遠(yuǎn)。兩年來，就在外界擔(dān)憂中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之際，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新藍(lán)圖已破繭而出，頂層設(shè)計(jì)和改革預(yù)期不斷清晰，今年兩會(huì)期間相關(guān)政策密集出臺(tái)，顯示保持經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行區(qū)間的“彈藥”充足。

對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，世界銀行稱，中國(guó)擁有足夠的政策緩沖應(yīng)對(duì)增速下滑;國(guó)際投行瑞銀認(rèn)為，中國(guó)推進(jìn)改革的速度超出大多數(shù)人預(yù)期，今年將集中推進(jìn)有利于促增長(zhǎng)和擴(kuò)內(nèi)需的改革，未來數(shù)年將全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革以提高全要素生產(chǎn)率，使經(jīng)濟(jì)能在中長(zhǎng)期獲益;匯豐銀行分析，中國(guó)將繼續(xù)以簡(jiǎn)政放權(quán)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力;香港《信報(bào)》指，《政府工作報(bào)告》首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，顯示推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革將為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新活力、新動(dòng)力;國(guó)外輿論普遍認(rèn)為，“一帶一路”正成為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手。將帶動(dòng)貿(mào)易、金融等領(lǐng)域釋放出新的開放紅利，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，并給沿線國(guó)家提供更多貿(mào)易機(jī)會(huì)，也將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來積極貢獻(xiàn)。

（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）endprint