張建榮

甘肅省直部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況，從總體上看，各機(jī)關(guān)黨組織態(tài)度是認(rèn)真的，行動(dòng)是積極的，采取不同方式制定具體措施，做了大量的工作。但是，還存在一些問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)上有差距，認(rèn)為落實(shí)主體責(zé)任是部門(mén)黨組的事情，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢組的事情，與機(jī)關(guān)黨委關(guān)系不大。二是工作落實(shí)不到位，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際研究提出具體的措施辦法，存在等待觀望、消極應(yīng)付現(xiàn)象。三是落實(shí)主體責(zé)任還停留在機(jī)關(guān)黨委這個(gè)層面，機(jī)關(guān)黨支部、直屬單位黨組織承擔(dān)什么責(zé)任還沒(méi)有研究細(xì)化，機(jī)關(guān)處室處長(zhǎng)的“一崗雙責(zé)”還不明確。四是對(duì)工作落實(shí)中存在的一些難題研究不夠，還沒(méi)有破題，沒(méi)有找到應(yīng)對(duì)措施。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任，有針對(duì)性地加以解決。

第一，思想認(rèn)識(shí)要再深化。黨風(fēng)廉政建設(shè)是機(jī)關(guān)黨建的重要組成部分，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是黨建工作的應(yīng)有之義，也是從嚴(yán)治黨的根本之策。首先要明確落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是黨的建設(shè)大局所需。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是當(dāng)前黨的建設(shè)的頭等大事和大局所在，機(jī)關(guān)黨的工作理所當(dāng)然要體現(xiàn)這個(gè)要求。其次要明確落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是機(jī)關(guān)黨組織職責(zé)所系?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》明確規(guī)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)是機(jī)關(guān)黨組織的重要職責(zé)。再次要明確落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)所迫。機(jī)關(guān)既管錢(qián)管物、又管人管事，在廉政方面很容易出問(wèn)題。黨員干部作風(fēng)上出問(wèn)題，既有單位黨組（黨委）的責(zé)任，也與本單位機(jī)關(guān)黨組織工作開(kāi)展不到位、黨的政治生活軟弱無(wú)力、對(duì)黨員的教育監(jiān)督管理職能缺失相關(guān)。

第二，主體責(zé)任體系要再抓實(shí)。一是要理解熟悉機(jī)關(guān)黨組織主體責(zé)任體系。甘肅省直機(jī)關(guān)工委制定了“445”責(zé)任體系，“4項(xiàng)責(zé)任”，就是協(xié)助推進(jìn)責(zé)任、教育預(yù)防責(zé)任、管理監(jiān)督責(zé)任、督促檢查責(zé)任;“4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，就是嚴(yán)明黨的紀(jì)律、狠抓作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)決預(yù)防和懲治腐敗;“5項(xiàng)制度措施”，就是建立協(xié)助工作制度、定期報(bào)告工作制度、監(jiān)督檢查制度、工作交流制度、責(zé)任追究制度。二是要細(xì)化落實(shí)責(zé)任體系的計(jì)劃書(shū)和路線圖。各部門(mén)要結(jié)合各自的實(shí)際，盡快研究制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體方案和路線圖，做到可操作、可執(zhí)行、可檢查、可考核。三是要把主體責(zé)任落實(shí)到黨支部。黨支部是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的“最后一公里”。黨員出問(wèn)題，支部書(shū)記要承擔(dān)責(zé)任。對(duì)黨支部書(shū)記履行主體責(zé)任不到位而發(fā)生黨員違紀(jì)違法問(wèn)題的怎么追究其責(zé)任，要研究制定具體的辦法，沒(méi)有追究，責(zé)任就無(wú)法落實(shí)。

第三，推進(jìn)措施要更有效。當(dāng)前，要處理好三個(gè)關(guān)系，一是要處理好工委部署與黨組（黨委）部署的關(guān)系。要明確工委的部署和黨組（黨委）的部署本質(zhì)上是一致的，是相輔相成的。機(jī)關(guān)黨委要在思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作中把兩者的部署安排有機(jī)結(jié)合起來(lái)，立足機(jī)關(guān)黨組織的職能，擔(dān)負(fù)起落實(shí)主體責(zé)任的職責(zé)，積極協(xié)助黨組抓好主體責(zé)任落實(shí)的各項(xiàng)工作。二是要處理好機(jī)關(guān)黨委抓和紀(jì)檢組抓的關(guān)系。必須明確不論由誰(shuí)牽頭抓，都不能代替黨章和《條例》賦予機(jī)關(guān)黨委的職能，不能代替機(jī)關(guān)黨委落實(shí)主體責(zé)任的四項(xiàng)責(zé)任和四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。由紀(jì)檢組協(xié)調(diào)來(lái)抓主體責(zé)任的部門(mén)，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委更要主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢組的配合，在實(shí)際工作中不斷研究探索，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，形成工作合力，防止互相扯皮的現(xiàn)象。三是要處理好落實(shí)已有的部署要求同探索創(chuàng)新的關(guān)系。在實(shí)踐中還會(huì)遇到一些新的困難和新的問(wèn)題。既要全面貫徹落實(shí)上級(jí)的部署要求，又要大膽探索、積極創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從內(nèi)容和方法上加強(qiáng)研究，力求拿出更加有效的辦法，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。

（作者為甘肅省直屬機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記）endprint