長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋我國(guó)東中西三大區(qū)域的上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市,面積約205萬(wàn)平方公里,人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%,是我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一,具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿?。剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為我國(guó)重點(diǎn)實(shí)施的三大戰(zhàn)略之一。湖北處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承東啟西的樞紐地帶,大力發(fā)揮湖北在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的作用,具有重要意義。
一、湖北在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的戰(zhàn)略作用和比較優(yōu)勢(shì)
湖北地處全國(guó)中部,承東接西、接南通北,地理位置優(yōu)越。湖北在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中,具有獨(dú)特的有利條件和明顯的比較優(yōu)勢(shì),應(yīng)該有所作為。
(一)交通樞紐聯(lián)通作用
湖北位居長(zhǎng)江中游,長(zhǎng)江貫通湖北全境,流經(jīng)里程1062公里,在沿江各省市中位居第一,東接長(zhǎng)三角城市群,西接成渝城市群,處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承東啟西的樞紐地位,如果說(shuō)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是條巨龍,湖北則是其腰身,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展的過(guò)渡帶、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的傳遞帶、交通體系的樞紐、陸海雙向開放的門戶,具有獨(dú)特的地位。湖北交通條件良好,貫穿全國(guó)東西南北的鐵路干線在此交匯,武漢鐵路樞紐地位形成,武漢天河機(jī)場(chǎng)是華中地區(qū)最大航空港,已基本形成四通八達(dá)的高速公路路網(wǎng),水陸空交通便利,立體綜合交通運(yùn)輸體系基本形成,呈現(xiàn)祖國(guó)“立交橋”的態(tài)勢(shì),九省通衢的優(yōu)勢(shì)得到新的發(fā)揮,促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)通聯(lián)動(dòng)的條件較好,有利于人流、物流、信息流、資金流、人才流的匯聚和流通。
(二)產(chǎn)業(yè)傳遞帶動(dòng)作用
湖北是全國(guó)老工業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,已形成以眾多骨干企業(yè)為龍頭、以汽車、冶金、機(jī)械、化工、食品、醫(yī)藥、紡織、建材、電子信息等產(chǎn)業(yè)為支柱的現(xiàn)代工業(yè)體系,是全國(guó)三大鋼鐵基地之一、全國(guó)第二大汽車生產(chǎn)基地和最大中型貨車生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的水電基地、全國(guó)五大紡織基地之一和輕重工業(yè)門類齊全的綜合性工業(yè)基地,形成了涵蓋所有13個(gè)工業(yè)部門、41個(gè)工業(yè)門類、2000多個(gè)工業(yè)大類產(chǎn)品的完整工業(yè)體系,其中汽車、食品、鋼鐵、石化、機(jī)械、電力、電子信息、紡織、建材等九大行業(yè)產(chǎn)值過(guò)千億元,鋼材、汽車、平板玻璃、水泥和發(fā)電量等7種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)前10位。湖北沿江地區(qū)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,建立了各具特色的產(chǎn)業(yè)體系,形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、先進(jìn)制造業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工帶,在鋼鐵、汽車、石化、機(jī)械裝備、電力、電子信息等行業(yè)擁有一批大型骨干企業(yè),具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。湖北地處中部,對(duì)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、管理水平高、信息靈通的下游和資源、能源相對(duì)富集的上游,特別是在沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,都能起到承接傳遞作用,有利于形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。
(三)人才智力支持作用
湖北科教資源豐富,技術(shù)、智力資源密集,擁有普通高校123所,在校生118萬(wàn)人;科研機(jī)構(gòu)1500個(gè),建有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室1個(gè),國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室19個(gè)(居全國(guó)第3位),國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心11個(gè)(居全國(guó)第3位),省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室48個(gè);建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心27家,省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心218家,共性技術(shù)研發(fā)推廣中心53個(gè),均居全國(guó)前列。武漢綜合科教實(shí)力位居全國(guó)前列,在光纖通信、空間地理信息等若干領(lǐng)域,代表我國(guó)最高科研水平,武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)是全國(guó)最大的制造業(yè)信息化工程中心,在光纖通訊、生物工程、激光和新材料等領(lǐng)域居于全國(guó)領(lǐng)先地位,從“中國(guó)光谷”走出的信息產(chǎn)品,已占據(jù)國(guó)內(nèi)光纖光纜市場(chǎng)50%以上的份額。
(四)開放門戶窗口作用
當(dāng)前,國(guó)際資本繼續(xù)向中國(guó)轉(zhuǎn)移,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移。湖北長(zhǎng)江沿線以武漢為中心,形成密集的城市群,為加快開放開發(fā)提供了有力支撐。湖北是我國(guó)中西部地區(qū)重要的生產(chǎn)要素市場(chǎng)中心,沿江地區(qū)具有較好基礎(chǔ)設(shè)施和較高發(fā)展水平,產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng),自然資源和勞動(dòng)力資源豐富,市場(chǎng)空間較大,是承接資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)地區(qū),也是對(duì)外開放的橋頭堡和窗口。
二、湖北大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的著力點(diǎn)
一是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶融合提升發(fā)展提供支撐。加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展是龍頭和動(dòng)力。增強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,沿江省市要變競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系為競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作關(guān)系,克服產(chǎn)業(yè)同構(gòu)同質(zhì)現(xiàn)象,堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),取長(zhǎng)補(bǔ)短,錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),差異發(fā)展,融合發(fā)展。湖北要在自身特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,堅(jiān)持壯大規(guī)模和調(diào)整結(jié)構(gòu)相結(jié)合,實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程,提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,重點(diǎn)加快發(fā)展電子信息、光機(jī)電一體化、新能源、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、新材料、數(shù)控高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),繼續(xù)著力做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展壯大汽車、鋼鐵、機(jī)械、石化、船舶、軌道交通產(chǎn)業(yè),改造提升食品、紡織服裝、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施一批重大工業(yè)投資項(xiàng)目,加快建設(shè)沿江工業(yè)走廊,力爭(zhēng)沿江一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地入選國(guó)家隊(duì),推動(dòng)工業(yè)集中集聚集約集群發(fā)展。發(fā)揮湖北電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)組織、企業(yè)管理、商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新,推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“兩化融合”發(fā)展提供支持和示范。大力發(fā)展服務(wù)業(yè),推動(dòng)武漢、黃石、鄂州、宜昌、荊州等城市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展;優(yōu)先發(fā)展信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、航運(yùn)服務(wù)、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、咨詢中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);加快發(fā)展旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、文化教育等生活性服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮湖北獨(dú)具特色的歷史文化、自然山水和民俗風(fēng)情等優(yōu)勢(shì),打造旅游城市、精品線路、旅游景區(qū)、旅游度假休閑區(qū)和生態(tài)旅游目的地,大力發(fā)展特色旅游業(yè)。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力,扶持中小企業(yè)加快發(fā)展、配套發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)特別是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),推進(jìn)國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè),強(qiáng)化糧食、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè),打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)和主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
二是加快科技創(chuàng)新,發(fā)揮科教和人才優(yōu)勢(shì),為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。事業(yè)需要人才,人才促進(jìn)發(fā)展,人才始終是第一位的因素。自主創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素,是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心和體現(xiàn)。湖北是科教、人才大省,發(fā)揮好科教、人才優(yōu)勢(shì),是湖北加快發(fā)展的需要,也是增強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展軟實(shí)力的應(yīng)盡之責(zé)。要充分發(fā)揮高校多、科研機(jī)構(gòu)多、人才多的優(yōu)勢(shì),面向市場(chǎng),創(chuàng)新機(jī)制,健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力,促進(jìn)創(chuàng)新資源綜合集成,強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,著力探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系;落實(shí)支持自主創(chuàng)新的政策措施,實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng),推動(dòng)基礎(chǔ)研究,加快世界前沿技術(shù)研發(fā),在電子信息、軟件、生物醫(yī)藥、數(shù)控設(shè)備等領(lǐng)域,掌握、突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),培育知名自主品牌;發(fā)揮武漢東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)的引領(lǐng)示范作用,建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程中心(實(shí)驗(yàn)室)和企業(yè)技術(shù)中心;創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)投資政策,拓寬融資渠道,推動(dòng)人才以不同形式參與企業(yè)管理和分配;積極發(fā)展現(xiàn)代高等教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供源源不斷的各類人才。
三是加快交通建設(shè),發(fā)揮湖北區(qū)位優(yōu)勢(shì),為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體發(fā)展提供支撐。從不少國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,大江大河流域開發(fā)開放是其成功騰飛的重要措施。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,基礎(chǔ)、前提是交通等基礎(chǔ)設(shè)施一體化。長(zhǎng)江流經(jīng)湖北干線長(zhǎng),通航條件較好,3000—5000噸級(jí)貨輪可常年通航,湖北又是全國(guó)重要交通樞紐之一,便于發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。要繼續(xù)實(shí)施荊江河段航道整治工程,加快漢江航道建設(shè),進(jìn)一步改善航運(yùn)條件,提高航道等級(jí),改善支流通航條件,提高綜合通航能力;以武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)為龍頭,加快黃石、荊州、宜昌等沿江港口碼頭配套建設(shè),加強(qiáng)分工合作,進(jìn)一步優(yōu)化布局,大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。以航運(yùn)中心和主要港口為重點(diǎn),加快鐵路、高等級(jí)公路與重要港區(qū)的連接線建設(shè),強(qiáng)化集疏運(yùn)服務(wù)功能,提升貨物中轉(zhuǎn)能力和效率。推進(jìn)港口與沿江開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)的通道建設(shè),拓展港口運(yùn)輸服務(wù)的輻射范圍。統(tǒng)籌航運(yùn)、鐵路、公路、航空、管道建設(shè),加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接和綜合交通樞紐建設(shè),積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),建成安全便捷、綠色低碳的綜合立體交通走廊,增強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略支撐力。
四是加快城鎮(zhèn)化步伐,發(fā)揮湖北門戶優(yōu)勢(shì),為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶集群發(fā)展提供支撐。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶形成持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì),真正成為經(jīng)濟(jì)帶,發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng),離不開城鎮(zhèn)化支撐。湖北要為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作出積極貢獻(xiàn),就要加快城鎮(zhèn)化建設(shè),加快形成沿江城市群,實(shí)施產(chǎn)城融合,使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶巨龍腰身強(qiáng)壯起來(lái)。要堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念,以創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制為動(dòng)力,以武漢為中心,以沿江中小城市和小城鎮(zhèn)為依托,加快形成沿江大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局;堅(jiān)持一體化建設(shè),更好發(fā)揮武漢城市圈功能作用;創(chuàng)新發(fā)展理念,尊重自然規(guī)律,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)謀劃沿江城市發(fā)展,合理確定城市功能布局,促進(jìn)城市建設(shè)與山脈水系相互融合,建設(shè)富有濱江濱水特色的宜居城市,特別是要節(jié)約集約利用資源,提升信息化水平,延續(xù)城市歷史文脈,推進(jìn)創(chuàng)新城市、綠色城市、智慧城市、人文城市建設(shè);增強(qiáng)沿江物流園區(qū)綜合服務(wù)功能,培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè),提高物流效率,降低物流成本;堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)城融合,鼓勵(lì)企業(yè)沿江布局,有計(jì)劃建設(shè)沿江產(chǎn)業(yè)帶,促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
五是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),發(fā)揮湖北紐帶作用,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展提供支撐。湖北的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢(shì),有利于深化向東開放,加快向西開放,更好推動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,形成全方位開放新格局。要學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn),加快武漢等中心城市擴(kuò)大開放,大力推進(jìn)投資、貿(mào)易、金融、綜合監(jiān)管等領(lǐng)域制度創(chuàng)新,實(shí)施負(fù)面清單管理,打造國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境,建立與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架,構(gòu)建高水平對(duì)外開放平臺(tái)。推動(dòng)對(duì)外開放口岸建設(shè),加快宜昌港、荊州港、三峽機(jī)場(chǎng)等內(nèi)陸口岸建設(shè)力度,建立快捷有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,增強(qiáng)沿江開放口岸功能,推動(dòng)口岸信息系統(tǒng)互聯(lián)共享,力爭(zhēng)逐步將沿江各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合為綜合保稅區(qū)。全面推進(jìn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”模式,構(gòu)建長(zhǎng)江大通關(guān)體制。進(jìn)一步加大招商引資力度,拓寬利用外資領(lǐng)域,加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度,促進(jìn)湖北產(chǎn)品、資本走出去,重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)電、化工、紡織、農(nóng)產(chǎn)品和電子元器件等出口產(chǎn)品基地建設(shè),實(shí)行以外促內(nèi),內(nèi)外結(jié)合,推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)以武漢為中心的區(qū)域性資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、土地等要素市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)沿江區(qū)域要素優(yōu)化配置。放大武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新示范效應(yīng),推進(jìn)沿江各地綜合性機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)區(qū)域合作與沿江各地共同繁榮。
三、支持湖北在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中更好發(fā)揮作用
一是支持長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)。國(guó)家明確支持培育發(fā)展長(zhǎng)江中游城市群,增強(qiáng)武漢、長(zhǎng)沙、南昌中心城市功能,促進(jìn)三大城市組團(tuán)之間的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市互動(dòng)合作,把長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)成為引領(lǐng)中部地區(qū)崛起的核心增長(zhǎng)極和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)示范區(qū)。要進(jìn)一步制定實(shí)施方案和具體措施,落實(shí)支持長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)的規(guī)劃、政策措施,加強(qiáng)城市群引導(dǎo)協(xié)調(diào),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、交通、信息化等一體化建設(shè),加快長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展。
二是支持武漢國(guó)家中心城市建設(shè)。國(guó)家明確提出,優(yōu)化提升武漢城市圈輻射帶動(dòng)功能,開展武漢市國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn),建設(shè)中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。充分認(rèn)識(shí)武漢在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的戰(zhàn)略支點(diǎn)地位,發(fā)揮武漢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、科教和人才資源富集等優(yōu)勢(shì),特別是武漢距北京、上海、廣州、重慶、西安等大都市均在1000公里范圍左右,支持武漢國(guó)家中心城市建設(shè),對(duì)于中部地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。繼續(xù)落實(shí)武漢城市圈兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)政策,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素市場(chǎng)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市群建設(shè)、體制創(chuàng)新方面,給予優(yōu)先支持。支持武漢新港建設(shè),打造億噸級(jí)大港和長(zhǎng)江中游水運(yùn)樞紐;加快武漢天河機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程,開辟新的國(guó)際航線;加快建設(shè)沿江城際鐵路、高速公路,形成以武漢為中心、水陸鐵空管聯(lián)運(yùn)配套、暢通全國(guó)、快速高效環(huán)保的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。支持武漢建設(shè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市,重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè),打造電子信息、高端裝備、汽車、生物醫(yī)藥、紡織服裝、船舶、軌道交通裝備等世界級(jí)制造業(yè)集群,推動(dòng)石化、鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),把武漢建成長(zhǎng)江中游和內(nèi)陸最大的現(xiàn)代制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心、金融服務(wù)中心、科教文化中心和航運(yùn)中心。
三是支持加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“零距離換乘、無(wú)縫化銜接”要求,加強(qiáng)水運(yùn)、鐵路、公路、航空和管道的有機(jī)銜接,統(tǒng)籌推進(jìn)航空網(wǎng)絡(luò)、沿江高速鐵路、沿江大能力普通鐵路、連通南北的高速快速鐵路以及高等級(jí)公路建設(shè),加快形成立體綜合交通體系。創(chuàng)新融資機(jī)制,加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快內(nèi)蒙古西部至華中煤運(yùn)通道建設(shè),推進(jìn)武漢至西安高速鐵路等建設(shè)。支持沿江中小城市發(fā)展,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,形成產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展新格局。
四是支持提升信息化水平。在國(guó)家加快沿江新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,支持湖北長(zhǎng)江沿線提高信息化水平,在電子商務(wù)、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多式聯(lián)運(yùn)、智能化信息系統(tǒng)、物流網(wǎng)絡(luò)和安全保障系統(tǒng)建設(shè)等方面給予大力支持。
五是加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)協(xié)作。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,引導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和分工協(xié)作,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移跨區(qū)域合作機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域資源生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),促進(jìn)上中下游要素合理流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進(jìn)城市群之間、城市群內(nèi)部的分工協(xié)作,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和聯(lián)通,推動(dòng)產(chǎn)城融合。
(劉恒友,湖北省國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室黨委委員、紀(jì)委書記)