近段時間，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司按照《中共國家發(fā)展改革委黨組關于開展“推進機關定位轉型”學習討論活動方案》的統(tǒng)一部署，在司黨支部書記、司長年勇的領導下，全司黨員干部的思想認識得到進一步提高，工作質量和效率有了新提升。

前不久，年勇表示，“通過學習，產(chǎn)業(yè)協(xié)調司黨員同志對中央經(jīng)濟工作會議提出的‘認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯有了更深理解，認識、適應、引領新常態(tài)，已經(jīng)成為我們當前和今后一個時期的重要工作內(nèi)容?！?/p>

重在提出重大戰(zhàn)略規(guī)劃政策

如今，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司要求全司黨員干部切實從微觀事務中解脫出來，分清輕重緩急，堅持問題導向，注重解決深層次矛盾和問題，把工作的著力點轉到研究提出重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策上來。要密切跟蹤新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新動向新趨勢，研究提出推動我國制造業(yè)由大變強的目標、任務、途徑和政策。圍繞“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟帶”等國家重大戰(zhàn)略，研究產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)“走出去”的政策措施。

國家發(fā)展改革委副主任林念修在聽取產(chǎn)業(yè)協(xié)調司各處工作匯報時指出，要解放思想、開拓視野、拓寬思路，抓好重點工作，促進定位轉型。近期，產(chǎn)業(yè)協(xié)調司黨員干部堅持邊學習討論，邊抓好業(yè)務，以實際行動推動定位轉型。

2月27—28日，按照習近平總書記、李克強總理、張高麗副總理的批示要求，產(chǎn)業(yè)協(xié)調司副巡視員李忠娟帶隊，會同委內(nèi)有關司局及化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾工作機制相關成員單位人員，赴河北省進行調研，召開座談會，認真聽取了河北省對化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾工作的意見和建議。

3月18—21日，在林念修帶領下，產(chǎn)業(yè)協(xié)調司司長年勇、副司長蔡榮華等相關同志赴浙江、上海調研經(jīng)濟形勢，先后實地考察了阿里巴巴西溪園區(qū)、中電?？导瘓F等11家企業(yè)。

上述這一切，皆來自于“一分部署，九分落實”。不僅如此，產(chǎn)業(yè)協(xié)調司還根據(jù)第69次國家發(fā)展改革委主任辦公會議要求，研究起草《關于繼續(xù)深入推進化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾工作的通知》，總結梳理河北、江蘇、浙江等重點省份化解產(chǎn)能過剩工作一些好的做法，對進一步做好化解產(chǎn)能過剩工作提出要求。為落實國務院領導批示精神，加快推進河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整，推動化解產(chǎn)能過剩工作取得成效，研究起草《關于支持河北省化解產(chǎn)能過剩有關情況的報告》，擬于近期上報國務院。

年勇表示，現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)協(xié)調司正對已經(jīng)確定的增強制造業(yè)核心競爭力、化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾、促進重點產(chǎn)業(yè)布局調整和產(chǎn)業(yè)轉移、加快生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展、推動產(chǎn)能“走出去”等重點任務，切實履行職責，制定詳細工作方案，分工到人，確立明確的時間表，以“釘釘子”的精神，抓出成效，加強監(jiān)督和考核。

新常態(tài)催生新成果

為貫徹落實張高麗副總理在國家發(fā)展改革委《關于積極培育經(jīng)濟新增長點的措施建議》上的批示精神和委領導的批示要求，強化服務創(chuàng)新，特別是服務模式創(chuàng)新和服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新，搭建服務創(chuàng)新成果展示和交易平臺，產(chǎn)業(yè)協(xié)調司還起草完成了《關于舉辦中國國際服務創(chuàng)新成果展示暨交易會有關工作的請示》，3月18日經(jīng)國家發(fā)展改革委領導同意，如今，已經(jīng)著手相關籌備工作。

根據(jù)中財辦開展“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究的統(tǒng)一部署，產(chǎn)業(yè)協(xié)調司對“十三五”時期世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、新技術變革所催生的新業(yè)態(tài)前景、我國要素供給變化特點，以及產(chǎn)業(yè)結構調整方向和政策等重大課題進行了認真研究，完成了《“十三五”時期產(chǎn)業(yè)結構調整的方向和政策》的研究報告，并于3月16日報送中財辦。為推動企業(yè)技術進步，產(chǎn)業(yè)協(xié)調司赴江蘇、浙江等地進行了實地調研，研究起草了《關于積極采取措施推動企業(yè)技術進步的通知》，擬于近期印發(fā)。

產(chǎn)業(yè)協(xié)調司將《關于委托履行先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金國有資產(chǎn)出資人職責的函》印發(fā)國家開發(fā)投資公司，委托其履行國有資產(chǎn)出資人職責，會同社會投資者和專業(yè)的基金管理公司，組建先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金（有限合伙）企業(yè)。年勇透露，“目前該工作正在順利推進?！?/p>

3月初，國家發(fā)展改革委與工信部聯(lián)合印發(fā)的《關于做好2015年產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項有關工作的通知》中，對專項實施方案進行了調整，明確了預定目標、工作程序、安排方式、指標參數(shù)、時限要求等，簡化了申報程序，集中支持戰(zhàn)略性、基礎性、全局性重大項目。不僅如此，根據(jù)《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2015—2017年）》要求，產(chǎn)業(yè)協(xié)調司還制定印發(fā)了《工業(yè)機器人關鍵技術產(chǎn)業(yè)化實施方案》、《高端船舶和海洋工程裝備關鍵技術產(chǎn)業(yè)化實施方案》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械關鍵技術產(chǎn)業(yè)化實施方案》、《高端醫(yī)療器械和藥品關鍵技術產(chǎn)業(yè)化實施方案》、《軌道交通裝備關鍵技術產(chǎn)業(yè)化實施方案》、《新能源（電動）汽車關鍵技術產(chǎn)業(yè)化實施方案》，明確了預期目標、主要任務、組織方式、支持方式和保障措施，近期將組織開展實施工作。

為企業(yè)營造寬松發(fā)展環(huán)境

根據(jù)地方和企業(yè)對產(chǎn)業(yè)協(xié)調司定位轉型的意見建議，年勇態(tài)度明確：一是在規(guī)劃編制、政策制定、重大問題研究等工作中，完善與地方發(fā)展改革系統(tǒng)的交流機制，主動開展重大戰(zhàn)略、重要政策的解讀，加強對地方發(fā)展改革系統(tǒng)的指導。二是在取消和下放審批權限的情況下，切實加強事前指導和事中事后監(jiān)管。三是改變以往以行政手段為主的管理方式，更多運用財稅、金融、價格、產(chǎn)業(yè)政策、標準、環(huán)保、國土、監(jiān)察等經(jīng)濟和法律手段來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

與此同時，產(chǎn)業(yè)協(xié)調司也有很多期待。該司部分黨員干部希望在抓好短期調控的同時，更加注重提高戰(zhàn)略思維的能力和水平，切實加強中長期戰(zhàn)略的研究和謀劃。尤其是在政策制定過程中，加強政策間的統(tǒng)籌協(xié)調，防止政策對沖、削弱實施效果，對于主動適應新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)的新形勢，以資源效率提升、服務質量改善為標準，創(chuàng)新管理思維和管理方式，把管理的著力點放在扶持、引導上，為企業(yè)營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。