容雷

摘 要：我國同世界各國一樣，也面臨著低碳經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展的問題，低碳經(jīng)濟的發(fā)展只有資金支持還是不夠的，還要金融市場積極協(xié)調(diào)，使金融機構(gòu)發(fā)揮其應有的作用。我國的一些金融機構(gòu)已經(jīng)先行一步，對低碳發(fā)展領(lǐng)域進行了探索，提出了一些有效可行的措施，但是其潛力仍未得到完全開發(fā)，使其還遠遠沒有發(fā)揮其作用，只是蜻蜓點水。當前亟須解決的是什么問題，現(xiàn)在看來不言自明。從宏觀層面建立與低碳發(fā)展金融支持體系相配套的政策措施，將金融支持低碳發(fā)展的障礙要層層突破。本文通過對國內(nèi)低碳經(jīng)濟的發(fā)展進行了詳細的分析，并對低碳經(jīng)濟現(xiàn)狀中的金融現(xiàn)狀進行了剖析，深入探討目前存在的問題，針對其問題提出積極的有效措施。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；金融；創(chuàng)新型；體系

低碳經(jīng)濟的發(fā)展在全球提上了戰(zhàn)略的高度，它的發(fā)展不是一個孤立的事件，它的增加離不開金融的大力支持。發(fā)展低碳經(jīng)濟的同時，首先將金融服務放到第一位，同時要有保證金融服務要先行的思想。經(jīng)濟的發(fā)展決定了金融的走向，低碳經(jīng)濟發(fā)展帶來了很多的變革，如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展模式、消費模式乃至生活模式的變革，這樣無形中也帶動了國際金融業(yè)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性革命。低碳經(jīng)濟發(fā)展不是只需要資金，而是要有配套的金融強有力的支撐。而反過來，金融在一定程度上對低碳經(jīng)濟的發(fā)展有一定的促進作用。當然，這個過程是艱辛的，需要我們長期不懈的堅持和努力才能實現(xiàn)。

一、我國金融機構(gòu)對低碳經(jīng)濟的支持力度還存在明顯的不足

低碳經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為全球各國關(guān)注的熱點，如何使金融對低碳經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展架起一道橋梁，一直是業(yè)內(nèi)深思熟慮的問題，各國對低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持的政策也是各不相同，但是最終的目的是為了構(gòu)建和諧、健康的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動社會的進步。金融機構(gòu)在推動低碳金融活動的過程中一直以來就是推動主體。但是我國金融機構(gòu)對低碳經(jīng)濟的發(fā)展，其貢獻的支持力度還存在明顯的差距。

（一）市場的主導作用未形成，投融資渠道狹窄。目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，并沒有實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化。政府投資主導為主，環(huán)保企業(yè)在市場環(huán)境中沒有做到市場來主導，而是更多的是非市場化行為來主導，對投資者來講，面對的非市場主導的階段，那存在著很多的顧慮，這個時候就很難保證投資者得到相應的投資收益回報，在一定程度上挫傷了投資者的積極性，最終營造出了社會投資的積極性不高的場景，必然就會致使投融資渠道狹窄，使投融資各鏈條上的積極性大受影響。從而環(huán)保投資的多元化受到嚴重的制約，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是艱難的前行。

（二）政策性銀行在有效調(diào)節(jié)下帶來了調(diào)控力度不足。近年來，政策性銀行發(fā)揮著重要的作用，在加大了對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度上，體現(xiàn)了政府的作用，尤其是對資源配置的作用尤為突出，宏觀調(diào)控能力發(fā)揮著想象的作用，使經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了有效的整合和協(xié)調(diào)，得到了綜合的考慮，在一定程度上使微觀投資主體的利益得到了實現(xiàn)，進而與社會效益的矛盾得到了有效地調(diào)節(jié)。但是承擔著相應的職能的時候，也出現(xiàn)相應的弊端。一方面政策性銀行在政府融資扮演著重要的角色，但是承擔自身的職能同時，對經(jīng)濟利益驅(qū)動的項目凸顯逐利性，使其對經(jīng)濟利益小的環(huán)保項目不感興趣，對其經(jīng)濟利益大的項目爭奪嚴重，資金內(nèi)耗嚴重，不利于環(huán)保項目的建設與投產(chǎn)；另一方面政策性銀行受國家宏觀調(diào)控影響嚴重，融資規(guī)?？偸歉鶕?jù)紅頭文件有所調(diào)整，但是資金總量總是不能滿足市場需求，造成環(huán)保項目動力不足；當然政策性銀行在進行相應的投資時，地方政府進行相應的信用擔保，還款主體仍然由財政承擔，最終由政府買單。

（三）金融機構(gòu)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資體制上過于保守。我國金融機構(gòu)在對待環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資體制上還較保守，金融政策和金融機構(gòu)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏深入研究和認識，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目投資信心不足，從而導致環(huán)保企業(yè)間接融資困難。雖然國家對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予了一定的利率補貼和優(yōu)惠政策，但大多數(shù)環(huán)保企業(yè)在現(xiàn)金流方面都難以達到商業(yè)銀行的貸款要求，因此商業(yè)銀行對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資支持十分有限。

二、構(gòu)建我國低碳經(jīng)濟創(chuàng)新型金融支持體系

低碳經(jīng)濟的發(fā)展給我們帶來了機遇和挑戰(zhàn)，我國要抓住機會，迎接挑戰(zhàn)，使低碳經(jīng)濟與金融支持相互促進，把金融作為動力源，支持我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展，最終實現(xiàn)低碳經(jīng)濟和金融業(yè)的共贏發(fā)展。我國要借鑒外國低碳經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，從我國的現(xiàn)實國情出發(fā)，采取以下措施建立創(chuàng)新型金融支持體系的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。

（一）完善銀行“低碳間接融資”體系。建立并完善銀行“低碳間接融資”體系，一方面要求政府應當建立稅收減免、財政貼息等相應的促進銀行低碳信貸投放的配套政策和激勵機制，調(diào)動商業(yè)銀行推進低碳信貸的積極性；另一方面商業(yè)銀行應當把握低碳經(jīng)濟發(fā)展所帶來的機遇，成為低碳經(jīng)濟的“踐行者”，優(yōu)先支持緩解資源瓶頸制約、改善環(huán)境污染狀況、減少溫室氣體排放的低碳企業(yè)和低碳項目，，大力推廣低碳抵押貸款，為低碳、節(jié)能、環(huán)保企業(yè)和項目提供信貸支持的同時，積極組織“銀團貸款”，積極發(fā)展信用擔保融資，對重點低碳經(jīng)濟項目建設給予貸款審核、貸款發(fā)放、還款期限、利率等方面的必要優(yōu)惠，提高金融服務水平。

（二）大力開發(fā)低碳衍生金融產(chǎn)品。隨著國際國家對碳市場的重視，近幾年碳交易市場不斷壯大，碳貨幣化也引起了很多國家的重視，其貨幣化的程度也日益提高，碳排放權(quán)也由之前粗放式開始向精細化轉(zhuǎn)變，并且慢慢的衍生出來了具有流動性和投資價值的金融資產(chǎn)，成為近年來國際金融領(lǐng)域出現(xiàn)的一項重要金融創(chuàng)新。全球碳減排需求量逐年增加，碳交易市場規(guī)模也發(fā)生了很大的變化，隨著市場環(huán)境的變化，基于碳交易的金融衍生品也出現(xiàn)了多樣化的趨勢，如遠期產(chǎn)品、期貨產(chǎn)品、期權(quán)產(chǎn)品等。它們的出現(xiàn)擺脫了之前的單一化產(chǎn)品。因此，我國要進一步完善低碳間接融資體系，建設低碳資本市場建設的同時，應當借鑒國際其他國家的先行經(jīng)驗，根據(jù)我國的國情加強碳排放權(quán)交易市場的培育和發(fā)展，進一步加快開發(fā)各類支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融衍生工具的開發(fā)和產(chǎn)品的市場化，把低碳融資市場更加順暢，從而實現(xiàn)低碳經(jīng)濟迅速成長。

（三）積極利用外資。改革開放以來，外資在我國的社會發(fā)展，經(jīng)濟的進步發(fā)揮著重要的作用。我國要制定相應的孤立政策積極吸引外資，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)的創(chuàng)新與進步發(fā)揮其應有的作用。為此，在低碳經(jīng)濟發(fā)展中，我們需要繼續(xù)堅持引進外資的政策，使外資在低碳發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，通過制定一系列的鼓勵措施，吸引外資投放更多的領(lǐng)域，如高端新技術(shù)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。在形式上也可以采用多樣化的方式，如獨資、參股、并購等，使我國的低碳經(jīng)濟市場從國際金融市場上獲取了發(fā)展低碳經(jīng)濟所需的資本。

結(jié)束語：低碳經(jīng)濟在國際其他國家發(fā)揮的作用有目共睹，對我國來講也是有參考借鑒作用的，我國要保持經(jīng)濟長遠可持續(xù)發(fā)展，就必須發(fā)展低碳經(jīng)濟。如何走一條適合中國特色的低碳經(jīng)濟之路，這就需要產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)群里群策，共謀發(fā)展，尤其是金融行業(yè)，需要我國政府政府制定有效可行的措施，使金融市場與中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，共同促進低碳項目的落地和實施。使參與企業(yè)在推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)企業(yè)獲益。最終實現(xiàn)金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策，完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融體系。

參考文獻：

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