【摘要】海洋觀是人類在長期與海洋打交道的過程中, 通過不斷的實踐、 總結、凝煉、思考和升華等理性活動,所形成的認識、利用、開發(fā)和管控海洋的主觀思維集群。古今中外歷史證明,海洋觀是人與海洋辯證關系的核心內涵,是一個國家和地區(qū)海洋事業(yè)興衰榮辱的關鍵。在21世紀新的歷史時期,中國欲重新成為現代海洋強國,實現中華民族偉大復興的“中國夢”,必須根據世界潮流與中國特色的時代需求,有機整合傳統的“黃色海洋觀”與“藍色海洋觀”的合理成分, 創(chuàng)建并確立以資源與市場為內核訴求,以和平、 公正、合作和環(huán)保為外部表征的“綠色海洋觀”。
【關鍵詞】綠色海洋觀 ?黃色海洋觀 ?藍色海洋觀 ?海洋強國
【中圖分類號】D518 ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A
海洋觀是人類在長期與海洋打交道的過程中,通過不斷實踐、總結、凝練、思考和升華理性活動,所形成的認識、利用、開發(fā)和管控海洋的主觀思維集群。古今中外歷史證明,海洋觀是人與海洋辯證關系的核心內涵,是一個國家和地區(qū)海洋事業(yè)興衰榮辱的關鍵。
從哲學上看,作為一定歷史時期意識形態(tài)的海洋觀,它從實踐來,往實踐去,對一個國家的海洋活動具有重大的推進、激勵、導向、制約與規(guī)范作用。古代中國之所以涌現出鄭和下西洋之類史詩性遠洋航行活動,并在漫長的歷史時期內成為海洋強國;近代中國之所以落后被打,成為仰人鼻息的海洋弱國,關鍵是其從大陸審視海洋的“黃色海洋觀”能適應古代農耕生產力與生產關系,而不適應近代工業(yè)生產力與生產關系。
從世界歷史觀之,自15世紀末西方資本原始積累以降,葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國之所以先后成為海洋強國,關鍵也在于其從海島審視海洋的“藍色海洋觀”,適應了以全球資源與市場為內核訴求的近代工業(yè)生產力與生產關系。
因此,21世紀中國海洋事業(yè)要想徹底擺脫近代屈辱,重鑄古代輝煌,再次成為世界海洋強國,就必須認真反思全部人類海洋觀的歷史經驗與教訓,根據新時期世界發(fā)展潮流與中國具體國情,取其精華,去其糟粕,將“黃色海洋觀”與“藍色海洋觀”的合理內核有機整合起來,創(chuàng)新發(fā)展出一種嶄新的現代海洋觀——“綠色海洋觀”。
創(chuàng)建“綠色海洋觀”的基本思路
創(chuàng)建宗旨。海洋觀的核心是海洋價值觀,亦即通過認識、利用、開發(fā)與管控海洋,希望獲取何種利益、實現何種價值。這是全部海洋活動的出發(fā)點與歸宿。馬克思指出:“人們奮斗所爭取的一切,都與他們的利益有關?!雹賹τ谝粋€國家來說,謀取國家利益,是其海洋價值觀的核心訴求。建設海洋強國的宗旨,就是為了從海洋上獲取比其他國家更多的國家利益與海洋權益。現代中國創(chuàng)建“綠色海洋觀”,就是要滿足中國國家利益與海洋權益的需求,推進建設海洋強國戰(zhàn)略的順暢實現。
需要強調的是,謀取國家利益的訴求,應該是公開透明,理直氣壯,毋需吞吐模糊,欲言而止,因為這是爭取成為世界海洋強國的正當宣示。從世界歷史看,崇尚“藍色海洋觀”的決策者與理論家對此從不諱言。如16世紀英國政治家、探險家沃爾特·雷利爵士在其《世界史》中就明言:“誰控制了海洋,誰就控制了世界貿易;誰控制了世界貿易,誰就控制了財富,因而控制了世界?!雹?0世紀初,當美國還不是第一流海上強國時,海權論創(chuàng)立者馬漢就公開宣稱:為了實現強國夢想,美國必須走向海洋,控制海洋,保護海上商船隊,通過海洋積累財富,獲得國家強大和幸福的基礎,成為下一個海上強國,甚至是海上霸主。③其他諸如俄羅斯、印度、日本等國也無不在本世紀初確立海洋興國或海洋強國新戰(zhàn)略時,即在其文件中明確表達了通過海洋活動追求和維護國家利益與海洋權益的圖謀。
創(chuàng)建原則。“綠色海洋觀”的創(chuàng)建原則,是指在實現創(chuàng)建宗旨時,必須確保這一海洋觀運行的邏輯順暢,具有良好的可操作性。這主要體現在以下兩方面:
一是要符合世界的現狀與發(fā)展趨勢。鄧小平在1985年就深刻指出,“和平與發(fā)展是當代世界的兩大問題”④。應該看到,自二戰(zhàn)結束以來,特別是上世紀90年代冷戰(zhàn)結束以來,整個世界進入了一個相對穩(wěn)定時期,雖然超級大國的海洋霸權主義行為未消,局部地區(qū)的軍事沖突時有發(fā)生,且恐怖主義活動相當猖獗,但總體上說,全球性的大戰(zhàn)爭沒有爆發(fā),各國求和平、求發(fā)展已成為當今世界的主題。
基于此種認知,中國“綠色海洋觀”所倡導與規(guī)范的海洋活動,必須適應與維護世界和平與發(fā)展的時代需求,凡有助者宜大力推進之,凡不利者應切實禁榷之。
二是要符合中國的現狀與發(fā)展趨勢,即符合中國具體的地緣條件、國情與特色。從地緣條件看,中國位于亞洲東方,瀕臨西太平洋,擁有960萬平方公里的陸地國土,6500多個島嶼,300多平方公里的海洋國土以及18000公里的大陸海岸線和14000公里的島嶼與海岸線,是一個海陸兼?zhèn)涞你筱蟠髧?/p>
從國情與特色看,有兩點值得關注:其一,要符合中國目前的發(fā)展態(tài)勢與戰(zhàn)略取向。從發(fā)展態(tài)勢看,經過建國60多年、特別是30多年的改革開放,中國已基本發(fā)展成為一個世界海洋大國。從航海活動觀察,中國已建成一支名列世界前茅的遠洋商船隊,正在建設一支現代化遠洋海軍,已連續(xù)11年當選為聯合國國際海事組織的A類理事國。從其他海洋產業(yè)觀察,中國的海洋生物醫(yī)藥、海洋漁業(yè)與捕撈養(yǎng)殖、海洋勘探與工程、海洋能源、海洋礦產、海洋化工與制鹽以及海水利用等,均在世界上頗具規(guī)模。2013年中國海洋產業(yè)總產值高達54313億元,占全國國內生產總值的15%以上,基本接近當今美、歐、日等世界海洋強國的水準。更重要的是,黨的十八確立了建設海洋強國的國家戰(zhàn)略?!熬G色海洋觀”的創(chuàng)建,必須符合這一國家戰(zhàn)略的取向。
其二,“綠色海洋觀”還應符合中國特色社會主義核心價值觀——即“富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的導向。從邏輯關系看,“綠色海洋觀”無論在內涵還是表征上,都應是中國特色社會主義核心價值觀在中國海洋活動領域中的具體體現。
創(chuàng)建模式。任何一種科學觀念,都必須做到內涵與外延、內容與形態(tài)的統一與協調?!熬G色海洋觀”決非憑空而來,而是根據新時期需求,有機整合人類海洋觀的合理成分,并加以創(chuàng)新發(fā)展而來的。這里有三層意思:
一是歷史延承。無古不成今,“歷史不外是各個世代的依次交替”。⑤“綠色海洋觀”也必須建筑于傳承優(yōu)秀中華文明、特別是優(yōu)秀中華海洋文明合理內核的基礎上,深入挖掘和弘揚中華民族“講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同”的優(yōu)秀傳統文化,“處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關系,重點做好創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展”。⑥
二是開放交融?!熬G色海洋觀”應該是國內外海洋觀相互開放與交融的產物。海明威有一句名言:“沒有人可以像孤島一樣存在?!痹诋斀袷澜缟希瑳]有一種民族的觀念可以完全獨立于其他民族的觀念而存在,海洋觀就更是如此。因此,個性與共性的統一,民族性與國際性的統一,應該是“綠色海洋觀”的重要取向。
三是時代創(chuàng)新。古人說得好:“茍日新,又日新,日日新?!雹吆Q笥^的運動,也應是一個隨著不同時代的政治、經濟、科技、文化、軍事、外交諸因素變化而與時俱進的過程。歷史上的農業(yè)時代、商業(yè)時代、工業(yè)時代、信息時代,應各有與其相適應的海洋觀?!熬G色海洋觀”應該而且也必須是最新穎、最前沿的海洋觀。
創(chuàng)建“綠色海洋觀”的歷史基礎
如上所論,“綠色海洋觀”是基于歷史形態(tài)的一種創(chuàng)新發(fā)展模式??v觀人類歷史上的海洋觀,基本上有兩大類形態(tài),一類是包括古代中國在內的一些海陸兼?zhèn)涞牡鼐壌髧涢L期實踐過的大陸型“黃色海洋觀”,另一類是近代中國心向往之、但無緣實踐的海島型“藍色海洋觀”。實際上,建國迄今的中國海洋觀,受“黃色海洋觀”與“藍色海洋觀”共同影響,是一種時“黃”時“藍”、有“黃”有“藍”的混合型海洋觀。這是一種尚未定型、處在變動之中的海洋觀,其不確定性和不成熟性難以指導中國現代海洋事業(yè)走向鼎盛。
黃色海洋觀。“黃色海洋觀”是中國漫長的古代歷史上占統治地位的海洋觀。這種海洋觀是站在大陸“黃土地”的立場上,并依此為視角去認識、利用、開發(fā)和管控海洋的主觀思維集群。古代中國采取“黃色海洋觀”絕非偶然,它是由具體的地緣特征、社會經濟制度和民族文化所決定的。
從地緣特征看,中華民族起源于黃河流域和長江中下游流域,向陸地發(fā)展要比向海外發(fā)展容易得多,居民依靠陸地耕種就可以生存繁衍、安居樂業(yè)。由于古代的農業(yè)生產力比同時期畜牧業(yè)和海洋捕撈業(yè)的生產力更高,更容易從自然界取得相對穩(wěn)定的物質財富,因此,古代中國人一開始就形成了以土地為本、向陸上發(fā)展的理念。
從社會經濟制度看,在春秋戰(zhàn)國時期,內陸諸侯國——秦國掃平了齊、吳、越等沿海的諸侯國,建立了中央集權制的封建帝國,從而使農耕文化及其社會經濟制度戰(zhàn)勝了海洋文化及其社會經濟制度。此后的歷代政權雖多有更替,但始終都是由起于中原以及北部、西部的封建集團和少數民族執(zhí)掌中央統治大權,而在地緣上接近海洋的集團與民族卻從未在逐鹿中原的政治與軍事較量中取得上風。
從民族文化看,基于儒家傳統的中華民族文化崇尚“天人合一”、“大一統”、“和為貴”,主張順應自然和社會,強調“安分守己”和“中庸之道”,鼓吹“父母在,不遠游”,“動一動不如靜一靜”,缺乏冒險和開拓進取精神。這種總體上偏安重和的民族文化,禁錮了中國人向海洋進軍的步伐。
認識海洋的特征。雖然中國先民的海洋活動溯源久遠,但對于海洋的認識總體上是相當模糊不清的。以春秋戰(zhàn)國充滿神奇色彩的《山海經》、《穆天子傳》、“大九州說”觀之,海洋是一個神秘莫測、遙不可及的未知領域。隨著生產力發(fā)展,中國人開始逐漸對周邊的太平洋邊緣海,如“北?!保ń癫澈#?、“東?!保ń顸S海)、“南?!保ń駯|海)等有所了解,但對世界海洋大勢仍是“語焉不詳”。雖然中國古代海上航行在宋、元、明時期已遠及西太平洋和北印度洋沿岸,但從古代地圖看,直到16世紀初刊刻《四海總圖》仍然沒有跳出“大九州說”的混沌框架。這種對海洋態(tài)勢的模糊認識直到16世紀下半葉的明后期才有所改變,因為當時意大利傳教士利瑪竇來華帶入了反映全球海陸態(tài)勢的《坤輿萬國全圖》。
利用海洋的特征。一是將海洋作為與外部世界隔離的天然屏障。由于中國古代中原王朝的主要威脅來自北方,如殷之鬼方,周之嚴狁、犬戎,秦之匈奴,南北朝之五胡,唐宋之突厥、契丹、女真、蒙古等,因此,歷代中國封建王朝都是北修萬里長城,東屏萬里海疆,將中國包圍在一個封閉的“鐵桶”之中。二是以海為田。由于中國的古代經濟制度從來是以農耕為本,也由于朝廷的財政收入主要來自農民的賦稅徭役,因此,古代中國封建統治者歷來反對“以海為商”,唯恐此類“引賈四方,舉家舟居,莫可蹤跡”的航海活動,帶來“戶口耗而賦役不可得而均,地剝削則國用不可得而給”的嚴重后果,沖擊封建經濟的穩(wěn)定。⑧所謂“以海為田”,有兩層意思:將沿海水域作為大陸瀕海田地自然而有限的延伸,對海洋的利用,多為采拾、養(yǎng)殖、捕撈、制鹽等沿海產業(yè);將海洋活動所得僅作為廣置不動產及入仕求官的手段。如明末清初大海商鄭芝龍先“置莊倉五百余所”,成為“田園遍閩廣”大地主,后以“魚不可脫于淵”⑨為由,降清為官。三是將海洋活動作為滿足封建統治集團特殊的奢侈享受,獲取“靈丹妙藥”和珍異奇寶的渠道。如鄭和下西洋等“厚往薄來”的海洋貿易,實為得不償失的海洋經濟敗筆,當時兵部車架郎中劉大夏即奏:“三保下西洋,費錢糧數十萬,軍民死且萬計,縱得奇寶而回,于國家何益?”⑩四是維護與擴大封建中央集權統治與聲譽。如秦始皇江海巡游,旨在“示強威,服海內”;漢武帝遣舟師進擊東甌、南越、閩越等,旨在統一漢朝版圖;明成祖遣鄭和下西洋,旨在“耀兵異域,示中國富強”,通過“宣德化而柔遠人”,實現“帝王居中,撫馭萬國”,追求其“四海一家”、“廣示無外”的天子欲望。
開發(fā)海洋的特征。一是缺乏海洋冒險犯難精神。從歷史上看,中國人在陸上具有不錯的探險精神,例如,漢代探險家曾多次履險使西域,開辟陸上絲綢之路,但在海路開發(fā)上則卻步不前。如據《后漢書》記載,“和帝永元九年(97年),都護班超遣甘英使大秦,抵條支。臨大海(波斯灣)欲度,而安息西界船人謂英曰:‘海水廣大,往來者善風,三月乃得度。若遇遲風,亦有二歲者,故入海人皆赍三歲糧。海中善使人思土戀慕,數有死亡者’。英聞之乃止”。正所謂“苦海無邊,回頭是岸”。二是缺乏主動創(chuàng)新精神。在海外航路開發(fā)上按部就班,注重量變,鮮有質變。鄭和七下西洋凡二十八年,雖先后航達西太平洋和北印度洋沿岸數十國,但從海洋地理開發(fā)角度看,并無新的發(fā)現,只不過是對宋元航跡作了一次總檢閱而已。
管控海洋的特征。一是官方壟斷海洋活動。從秦漢到明清的歷代帝王,都把海洋活動作為實現其政治、軍事、經濟與外交利益的工具,因此,幾乎所有重大的海洋活動都是由皇帝親自決策,船隊成員也無不是內外朝臣、政府官吏、軍事將領及士兵等。這種官方壟斷海洋活動的特征還表現在,除了最高統治階層外,其他從中央到地方的官員也都不許私自下海,牟取利益。如元代朱清與張瑄,就因在掌管北洋漕運時插足了朝廷直接壟斷的海外貿易,觸犯了“凡權勢之家皆不得用己錢入番為賈”的禁令,終遭殺身之禍。
二是對民間實行海禁。在官方壟斷的同時,歷代封建王朝大都對民間海洋活動實行嚴格的“海禁”政策。如唐代高僧鑒真東渡日本,之所以凡六次始得成功,關鍵在于民間海上私渡為唐律所不許。及至明清,這種“海禁”政策更趨嚴酷。洪武初朱元璋即定制“寸板不許下海”。永樂二年(1404年),明成祖朱棣再次詔令“禁民間海船”,“所在有司防其出入”。清朝更在立國之初頒布“遷?!闭?,“遷沿海居民,以恒為界,三十里以外,悉墟其地”。即令到“康乾盛世”,也是“海禁寧嚴毋寬”,禁止民間“打造雙桅五百石以上違式船只出?!薄_@種民間海禁的嚴酷性,還反映在對既有海外貿易活動嚴加鎮(zhèn)壓上。如洪武三十五年(建文四年,1402年)九月,明成祖就詔令“凡中國之人逃匿在彼(指東南亞一帶)者,咸改前過,俾復本業(yè),永為良民;若仍恃險遠,執(zhí)迷不悛,則命將發(fā)兵,悉行剿戮,悔無及”。鄭和下西洋期間,剿滅華人陳祖義海外貿易集團之舉即為明例。
三是缺乏管控海洋的海權意識,只有拒敵于國門之外的海防意識。這里需要重點提一下一段無中生有的“鄭和語錄”:“欲國家富強,不可置海洋于不顧。財富取之海,危險亦來自海上……我國船隊戰(zhàn)無不勝,可用之擴大經商,制服異域,使其不敢覬覦南洋也……”經查,所有鄭和資料匯編概無其錄,而此原文出于由法國人弗朗索瓦·德勃雷編寫、馬喜鵬翻譯、由新華出版社1982年出版的《海外華人》一書。在這本科普小冊子中,原作者根本沒有標明這段語錄的任何文獻出處,而鄭一鈞在1985年由海洋出版社出版的專著《論鄭和下西洋》中卻直接引用了這段“鄭和語錄”(令人遺憾的是,既無考訂真?zhèn)?,也沒按學術專著基本要求注明引文出處)。鑒于作者在鄭和研究領域中的影響力以及此段半文不白譯文的迷惑力,好多讀者(包括一些著名學者和重要官員)便信以為真,以訛傳訛,在各種場合和媒體上迭加應用,驚喜地將之作為古代中國已有海權意識的文獻證明。
實際上,從古代中國的海洋意識考察,明代不可能有這段鄭和偽語錄所表述的海權思想。明太祖朱元璋在立國之初就頒詔宣稱:“四方諸夷,皆阻山隔海,僻在一隅。得其地不足以供給,得其民不足以使令?!痹谥袊饨ǖ弁醯男哪恐?,壓根兒就沒有開發(fā)海洋資源、擴大海外領土、增加海洋財富的圖謀,因此,也壓根兒沒有需要管控海洋的念頭。如果真有這種海權意識的話,那么,15世紀世界上最強大的鄭和船隊就完全可以創(chuàng)造更加輝煌的航海歷史,中國人也可以成為全球性地理大發(fā)現的開路先鋒,成為建立龐大的“日不落帝國”的始作俑者,西方列強也就不可能用堅船利炮打開中國的國門了。
藍色海洋觀。所謂“藍色海洋觀”,發(fā)端于古代地中海國家與地區(qū),是一種站在海島(或沿海狹窄區(qū)域)的立場上,認識、利用、開發(fā)與管控海洋的主觀思維集群。從地緣上看,這些國家地域狹窄,資源貧乏,可耕土地稀缺,國家財政與居民生活只能仰賴于海洋、特別是海洋貿易活動,因唯其如此,才能從海外獲得生活與生產的必需品與勞動力。如雅典、克里特、腓尼基、迦太基等古代地中海區(qū)域的一些城邦、公國以及延續(xù)至后來的北歐漢薩同盟國家和南歐的威尼斯、熱那亞等,都是這樣的典型。
這些信奉“藍色海洋觀”的國家與地區(qū),以地中海與南歐、西歐沿海為中心,通過航海貿易與掠奪活動,縱橫捭闔,相互征伐,牟取生存與發(fā)展空間。到中世紀晚期,盡管依本·巴圖塔和馬可波羅等古代旅行家已往返于波斯灣與東亞之間,窺悉了東方的財富與繁華,但是囿于地中海與歐洲沿海島國農耕時代生產力的落后,其上居民仍只能在海洋活動中掀起“茶壺里的風暴”。
但是,隨著地中海沿岸與葡萄牙、西班牙等南歐地區(qū)資本原始積累的萌發(fā)以及對東方富庶繁華的了解,直接打通東西方海上航路的需求被提上了時代議程。而此時,窄長尖底、航行性能優(yōu)越的三角輕帆船、標有經緯度的“波托蘭海圖”、改良而成的羅盤、由阿拉伯星盤發(fā)展而來的“四分儀”、相對準確的計時“漏沙”與日晷校正等技術物質的出現,特別是托勒密“地圓說”及其地圖的廣泛傳播,為“藍色海洋觀”的實踐與應用,開拓了從區(qū)域性近海向全球性遠洋變革的廣闊前景。以迪亞士、伽馬、哥倫布和麥哲倫為代表的葡、西遠洋探險船隊,分別從歐洲沿岸出發(fā),沿著東西兩個方向,突破海陸天塹,打通了直接通達美洲和亞洲的海上新航路,將原本被海洋隔絕的各大洲連成了一體。自15世紀末到19世紀,經過海洋上“劍與火”的較量及對亞非拉的殖民侵略,葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國等近代世界海洋強國先后崛起,成為一時無二的海洋霸主。
從歷史唯物主義看,相對于封建大陸色彩濃郁的“黃色海洋觀”而言,“藍色海洋觀”的理論與突踐具有重大的歷史進步作用。世界進入大航海時代后,隨著新大陸的發(fā)現和新航線的開辟,商品、資本、人力突破了地域的限制,形成了全球的貿易網絡。正如馬克思所說的,“過去那種地方的、民族的自給自足和閉關自守的狀態(tài),被各個民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了”。雖然在其攫取資源與市場的進程中充滿著血與火的暴力,但這種“利用集中的有組織的社會暴力”,可以“順利地促進從封建生產方式向資本主義生產方式的轉變過程,縮短過渡時間”。因為“暴力是每一個孕育著新社會的舊社會的助產婆。暴力本身就是一種經濟力”。
因此,在19世紀中葉西方“藍色海洋觀”與中國“黃色海洋觀”的比拼中,與時俱進、代表工業(yè)文明的前者必然戰(zhàn)勝故步自封、代表農耕文明的后者。這是因為,從社會生產力角度看,一個國家的資源再豐富、市場再廣大,也是無法與全球的資源和市場相抗衡的。
在認識海洋上,將海洋視為連接陸地的大通道和整合世界的大平臺。盡管遠古時代西方的先民與東方一樣,“大海給我們茫茫無際和渺渺無限的觀念”,但生活在海島上的居民唯有與海洋打交道才能獲得生活與生產的必需品,獲得生存、繁衍與發(fā)展的空間,從而“在大海的無限里感到自己的無限進步”。及至近代,“藍色海洋觀”的代表——國土狹窄、資源稀缺、財政困難的瀕海小國——葡、西、英、荷等,出于獲取資本與市場的需要,必然把海洋作為連接歐、亞、非、美,整合世界資源的超級大平臺。至于現代,“藍色海洋觀”的典型代表“兩洋國家”美國,雖非國土狹窄、資源短缺,但早在20世紀初馬漢即提出“棄陸圖?!钡摹昂嗾摗?,認為憑借海洋或者通過海洋,能夠得到使一個民族成為偉大民族的一切東西。此后的美國歷屆政府均以此作為認識海洋及其功能的基礎。
在利用海洋上,“藍色海洋觀”的核心內涵是“以海為商”,始終以商品生產與交易為著眼點,通過海洋取得配置世界資源與市場的效益。正如馬漢所說,“作為一個海洋國家,它的根基是建立在海洋的商品貿易之上的”。具體而言,一是開展海外貿易。如早在公元前8世紀至前6世紀,希臘人與腓尼基人就通過海洋交換手工業(yè)生產原料與生活日用品;到世界性新航路打通后,美洲的糖、可可、蘇木、寶石、煙草、棉花、花生、馬鈴薯、西紅柿、香油、皮革等被運到亞歐,中國的絲綢、茶葉、紙張、鐵器以及印度的布匹與東方各國的寶石、香料等也遠銷歐美。二是海外殖民擴張。如葡、西在非洲、中南美洲與東南亞就建立了眾多的殖民地,英國更是在全球建立了比其本土大110倍的龐大殖民帝國。三是掠奪海外財富,除了諸如伽馬、哥倫布、麥哲倫、德雷克等亦商亦盜的武裝船隊直接以暴力攫取黃金、白銀、珠寶等財富外,還通過諸如國家特許的東印度公司之類海外貿易專營公司強買強賣、巧取豪奪,獲取暴利,吞世界財富為其本國所用。
在開發(fā)海洋上,崇尚“藍色海洋觀”的國家與民族有一種迫于生存與發(fā)展的內在動力,或者用黑格爾的話來說,有一種被大?!凹て稹薄耙コ侥怯邢蓿ㄖ戈懙兀┑囊磺小钡摹坝職狻薄_@種內在動力或勇氣,造就了一種敢于冒險、追求突破的“自由思想與行動”。世界地圖史上哥倫比亞、麥哲倫海峽、德雷克海峽、庫克群島、白令海峽等一系列地名的發(fā)現,就是這些航海探險家開拓創(chuàng)新的歷史產物。
在開發(fā)海洋上還有一個特征是,注重官民結合,共同開發(fā),分享權益。奉行“藍色海洋觀”的島國特別注重調動民間航海積極性,或封官許愿,或特許經營,或解囊相助,驅之作為開發(fā)海洋的急先鋒。例如哥倫布遠航時,西班牙王后伊薩伯拉就力排異議,傾力支持,以金錢珠寶資助,并委任哥倫布為他所發(fā)現或取得的海外領地與島嶼的元帥、總督和首席行政官,分享十分之一的財富利潤。又如,16世紀英國伊麗莎白政府對豪金斯和德雷克海盜船隊的支持也是不遺余力,不但投資供船,唆其放手劫掠西班牙船隊,而且封其為海軍大將,賜予貴族稱號。這種對民間海洋活動力量的積極扶持一直延續(xù)到現在,環(huán)顧當今海洋強國的遠洋商船隊,幾乎都由民間資本經營。
在管控海洋上,“藍色海洋觀”的國家具有鮮明的理論與實踐特色。一是以海上控制論為理論基礎。所有海洋強國為確保本國的海洋權益,無不重視對海洋的控制權。這可分為兩個階段,早期為艦隊決戰(zhàn)與封鎖敵方海岸,控制海上公共交通線。近期為海上控制論,主張在有限的時空內,對特定的作戰(zhàn)海區(qū)進行海洋三維控制。
二是以武力為管控基礎,組建強大的遠洋海軍。從古至今的海洋強國均不惜巨資打造海上威懾力量,以此維護和爭奪海洋權益。世界史上葡西、荷西、英荷以及兩次世界大戰(zhàn)中的海上爭霸戰(zhàn),最清楚不過地印證了馬漢在海權論中反復強調的中心思想:一個國家是否強大甚至能稱霸世界,決定于它是否能通過強大的海上力量來戰(zhàn)勝敵人,控制海洋。
三是建立一支有強大國際競爭力的遠洋商船隊。這支船隊在平時能勝任國民經濟所需的外貿與國際運輸任務,在戰(zhàn)時作為“第二海軍”能勝任投送軍需與后勤物資與人員的運輸任務。在這方面,1982年英阿馬爾維納斯群島(福克蘭群島)戰(zhàn)爭時,英國政府對大型郵船的運兵征用,以及當代美國動用民營商船隊承擔阿富汗和伊拉克戰(zhàn)場的后勤支持等,均提供了令人印象深刻的案例。
四是控制世界海上交通線和重要的海峽航道。在海洋上確保本國艦船交通安全是所有“藍色海洋觀”追求的夢想。葡西1479年《阿利卡索瓦斯》和1494年《托爾得西里亞條約》,英國于1650~1663年間連續(xù)頒布的《航海條例》,以及美國在1986年2月制定的控制世界16個海上咽喉航道(海峽)的計劃,都是立足于獨霸海洋交通的圖謀。
五是參與和控制各類海洋國際組織,制定各層次的國際海洋法律、法規(guī)、慣例與標準,取得調控海洋活動的話語權、決策權。從古至今的海洋強國幾乎包辦了所有海洋規(guī)范性文件,并在各類海洋活動中扮演著主宰、仲裁與審判的角色。
何為綠色海洋觀
綜上所論,根據創(chuàng)建的宗旨、思路與歷史基礎,可以對“綠色海洋觀”定義如下:“綠色海洋觀”是在全球經濟一體化以及和平與發(fā)展成為當今世界兩大主題的新時代背景下,以海洋與陸地的辯證關系為視角,去認識、利用、開發(fā)與管控海洋的主觀思維集群。這一新海洋觀,跳出了“黃色海洋觀”與“藍色海洋觀”的歷史局限,取其精華,去其糟粕,將兩者合理的內核訴求與表現形態(tài)有機地整合在一起,形成了一種全新的海洋觀念,體現了歷史傳承與理論創(chuàng)新。
認識海洋的特征。浩瀚的海洋,約占地球表面積的71%,是人類生命的搖籃,資源的寶庫,風雨的故鄉(xiāng),環(huán)境的衡器,交往的通道,競合的平臺,共同的家園和未來的希望。聯合國在2001年5月通過的締約國大會文件宣示,21世紀是海洋世紀。隨著目前世界人口以每35年成倍增加的速度,陸地的承載壓力將越來越大,因此,海洋必將成為人類生存、繁衍與可持續(xù)發(fā)展的新空間。中國要創(chuàng)新確立“綠色海洋觀”,必須全面、深刻認識海洋的地理特點、歷史風貌與時代功能,將中國及世界的命運與海洋緊緊地聯結在一起,使人類對海洋的利用、開發(fā)與管控在廣度和深度上進入一個全新的時代。
雖然中國是一個海陸兼?zhèn)涞拇髧?,但是海陸兼?zhèn)洳坏扔诤j懢取V袊斎粦斪⒅卮箨憦妵慕ㄔO,而且歷史上也是這么一路走來的,但從歷史教訓與未來發(fā)展而言,必須更注重海洋強國的建設,確立海陸統籌、以海為主的國家大戰(zhàn)略。正如習近平總書記2013年7月30日在中共中央政治局建設海洋強國第八次集體學習時所指出的,“我國既是陸地大國,也是海洋大國,擁有廣泛的海洋戰(zhàn)略利益”;要“堅持陸海統籌,堅持走以海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路”。應該看到,隨著中國與陸疆周邊國家在領土與主權問題上的基本厘清與妥善解決,今后中國的主要戰(zhàn)略挑戰(zhàn)與難題將均來自海洋,對此必須有清醒和足夠的認識。從世界史上看,追求同時建設大陸強國與海洋強國的國家?guī)谉o成功先例,德、法、俄的歷史均證明了這一點。因此,與中國一樣具有廣闊陸域的美國,從馬漢時代提出放棄“大陸政策”以來,其國家功能定位與發(fā)展方向始終是海洋國家。這是因為海洋是連結大陸的平臺,又是區(qū)割大陸的屏障,這里的轉換關鍵就是海洋控制。里根總統曾明確宣示:“美國應該是一個海洋強國,它在很大程度上依賴海洋進口極為重要的物資。我們與其他各大陸間的貿易,有90%以上是用船運輸的。能否自由使用海洋是關系到我們國家命運的大事?!泵绹沁@樣認識海洋的,我們中國也應作如是觀,因為任何一個大陸強國都可能受到來自海洋的制約,而任何一個海洋強國都可能取得對大陸的控制。
利用海洋的特征。在“綠色海洋觀”規(guī)范下,中國在利用海洋上應進入全方位、立體式、多梯度的新階段,使海洋經濟在全國GDP中的比重達到和超過20%。一是要在資本、技術、人才、管理等要素的進出雙向運動中,進一步加強海洋作為組織全球生產、物流配送和市場交易的戰(zhàn)略作用,著力推進資源配置全球化、金融運作國際化、商品生產跨國化、物流交通便捷化、市場競合一體化。必須看到,任何一個國家的生存與發(fā)展都離不開海洋,即使在地理上與海洋絕緣的內陸國家也概莫能外。二是全方位、立體式展開對海洋資源的利用。舉凡海洋的生物資源、化學資源、立體資源、動力資源、礦物資源、基因資源、海底石油與天然氣資源以及調節(jié)天氣與環(huán)保資源等,均應成為中國和平發(fā)展的應用基礎。三是創(chuàng)新應用海洋對于中華民族生存、生產與生活方式支撐、保障和發(fā)展的功能。諸如在海洋上直接組織各類生產與貿易活動,開展海洋、??张c海底旅游等活動,實現多維度的“以海為生”、“以海為居”、“以海為樂”的海洋生活方式。
開發(fā)海洋的特征。海洋開發(fā)是海洋應用的前提。應用可能是利用現成或客觀的條件,但開發(fā)必須是主動的發(fā)現、探索與開拓行為。因此,要提高海洋資源開發(fā)能力,著力推動海洋經濟向質量效益型轉變,讓海洋經濟成為國民經濟的新增長點。歸納起來,海洋開發(fā)應體現如下特征:
一是以高新科技開發(fā)海洋。正如一艘現代化航空母艦相當于一座匯集各類科技能力與成果的現代化城市一樣,海洋開發(fā)需要研發(fā)和采取最新的科學技術與成果。諸如遙感測繪、衛(wèi)星通導、納米微觀、3D打印、聲納光譜、提煉栽培、通訊光纖、醫(yī)藥食品、海水淡化、能源創(chuàng)新、海底開采、海洋修護、生物模擬、多維航行、智能自控等,都是開發(fā)海洋的利器。在海上交通上,要打通包括南北極與新海峽在內的所有航路,并盡可能構造海陸空一體化的安全與便捷的貿易通道;在資源開發(fā)上,要從海洋上空、表層、中層與海底等各個維度,立體拓辟對人類有用的理化成分與潛能,并盡可能開發(fā)海洋新航路、新能源、新食源、新藥源、新礦源等。
二是共同開發(fā)海洋。這里有幾層意思:開發(fā)海洋的各類資源與功能,具有極大的廣度、深度與難度,單憑一國之力恐有所不逮,需要在資本、人員、技術與管理等生產要素上開展國際合作;對于主權屬我,但尚存領土爭議的海洋區(qū)域,可以暫取“擱置爭議,共同開發(fā)”的做法,通過政府間協議,共同開發(fā)和妥善分配相關自然資源,尋求和擴大共同利益的匯合點,為最終解決主權問題創(chuàng)造條件。
三是依法開發(fā)海洋。海洋開發(fā)涉及主權方、相關方或全人類的共同利益,必須依法開發(fā)。這里有幾層意思:首先,對于國家領海的開發(fā),必須貫徹主權在我之原則,開發(fā)的程序、方式、技術與利益享有等,均應由我說了算,外人無權置喙。其次,對于專屬經濟區(qū)和大陸架的開發(fā),應依法實行“國土化”管轄,并商海洋相鄰的國家,在尊重歷史和國際法的基礎上,按照公平原則劃定各自的海洋管轄界限,進行相應的海洋開發(fā)活動。再者,對公海和國際海底區(qū)域,中國應依法參與,與其他國家平等開發(fā),為本國和全人類謀取利益。
四是開發(fā)與環(huán)保并重。海洋是人類共同的生存與發(fā)展空間,因此,在開發(fā)海洋的過程中必須善待海洋生態(tài),高度注重海洋的環(huán)境保護問題,“讓海洋永遠成為人類可以依賴、可以棲息、可以耕耘的美好家園”。在這里特別要指出的是,海洋環(huán)保是一個內外相關的大系統,必須注意海洋與海洋、海洋與陸地和大氣之間的相互作用和影響,建立起海洋環(huán)保的全方位、立體化、多層級的協調觀念,防止粗放型、破壞型、污染型的非經濟性海洋資源開發(fā),形成經濟發(fā)展與資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、運行環(huán)境相協調的可持續(xù)發(fā)展局面。
管控海洋的特征。根據《聯合國海洋法公約》,全球有1.09億平方公里劃歸沿海國家管轄的近?!皣痢保?.5億多平方公里的公海和國際海底區(qū)域,是世界各國利用的“公土”。因此,對海洋的管控涉及到各國的主權與領土利益,也涉及到國際間的競爭、合作與協調。鑒于此,中國的現代“綠色海洋觀”在管控海洋上應體現如下特征:
一是秉持和平、和諧、和睦與公開、公平、公正的原則,依法管控海洋。既要堅決反對海洋霸權主義,又要著力防止海洋綏靖主義。正如習近平總書記指出的,“我們愛好和平,堅持走和平發(fā)展道路,但決不能放棄我們的正當權益,決不能犧牲國家核心利益”。因此,要堅決維護我國的海洋主權與領土完整,在尊重歷史事實和國際法的基礎上,通過當事方的直接談判與協商機制,以和平友好、公平合理的方式,妥善處理和解決海洋爭端與沖突,營造睦鄰友好與安全和諧的海洋環(huán)境。中國在歷史上從來就是一個主張“天下為公”、“四海一家”、“和為貴”的文明古國。作為一個處于和平發(fā)展進程中的海洋大國,即令將來成為海洋強國之一,也必定是一個強而不霸的國家,因此,在所有的管控海洋活動中,應強調和平友好,合作共贏,公平合理,合乎正義。
二是建設一支有國際競爭力的遠洋商船隊。海運是確保國民經濟健康運行的戰(zhàn)略性生產業(yè)。馬漢在海權論中給海運以極重要的評價,他說,由于“海運在距離及運量方面有著陸運無法比擬的優(yōu)勢,而且海運也比較方便,所以海運就成為最主要的商業(yè)交通媒介”;“海運通過保證自身利益或擾亂對手,決定了一個國家的活力”。因此,我們必須要有一支無遠弗屆的強大的商船隊,確保我國90%以上戰(zhàn)略物資與外貿集裝箱的海運的正常與安全;同時,要認真反思歷史上對民間長期實行海禁政策的教訓,援引和借鑒世界海洋強國的成例與經驗,調整國有資本對航運產業(yè)的壟斷政策,在公開、公正、公平的基礎上,大力扶持與推進大型航運企業(yè)的民營化,充分調動全民的海洋航運積極性與創(chuàng)造力。
三是打造一支以確保近海防御和遠洋權益為宗旨,以航母和潛艇為核心平臺的深藍色海軍。海軍是維護我國海洋權益的核心力量。從中國近代史看,清王朝水師在兩次鴉片戰(zhàn)爭與甲午戰(zhàn)爭中的敗北,是中國淪為海洋弱國的重要因素。“凡地球近海之邦,茍非海軍強盛,萬無立國之理”。因此,現代中國要建成世界海洋強國,必須有一支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的強大海上武裝力量,以有效地威懾與擊退任何窺涎我海洋國土與海洋權益的入侵與騷擾之敵,切實保護我國各類海上運輸、維和、反恐、撤僑活動與全球海上交通線的順暢與安全。同時,應該在與相關國家友好協商與精誠合作的基礎上,建立若干能支持遠洋交通、物流與后勤補給的操作基地,架構全球性海上活動順暢安全的網絡體系。
四是積極參與國際上有關海洋活動的法律、政策、規(guī)則、標準與慣例的規(guī)范性體系的建設,積極參與各類海洋活動相關國際機構與論壇,建立國際性海洋事務協調協作體制,切實增強我國在各類海洋活動中的話語權、先導權、決策權,以強大的海洋軟實力與巧實力,有效維護我國近海與遠洋的海洋權益。
簡要結語
“歷史反復昭示人們,向海而興,背海而衰?!?9世紀末美國海權論者馬漢曾對當時處于內憂外患的中國作過這樣一段鞭辟入里的分析。他說,正是清王朝“政府的腐敗無能導致了現今的動蕩局面”;并指出,“中國是現在主要利益的集中地,不僅因為它幅員遼闊又處于動蕩中,還因為中國四周的陸地和海上的富庶地區(qū),構成了從爪哇到日本的東亞世界”。星換斗移,在21世紀初葉的今天,我們看到現代中國又一次以嶄新的態(tài)勢處于相似的語境之中。作為世界第二大經濟體的中國已成為全球矚目的世界工廠與市場,在21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶的規(guī)劃中,正在建設一個中國與東亞、東南亞以及廣大歐美國家之間的經濟互動與合作區(qū)域,并再次成為全球“主要利益的集中地”,馬漢所說的“有朝一日”中國將重新“變?yōu)槭澜鐝妵?、“成為世界的中流砥柱”的預言或擔心,正在逐步變成現實。
在這一全新的國際態(tài)勢下,我們應不辱使命,順勢而為。要根據21世紀的時代主題和國家需求,認真總結歷史經驗教訓,有機整合“黃色海洋觀”和“藍色海洋觀”的精華內核,創(chuàng)新發(fā)展和科學確立“綠色海洋觀”,使中國早日和平發(fā)展成為一個能造福中華民族和全人類的海洋強國。
注釋
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轉引自[英]彼得·肯姆編:《船舶與航海百科全書》,黃民生、孫光圻譯,大連海運學院出版社,1989年,前言。
轉引自楊金森:《海洋強國興衰史略》,北京:海洋出版社,2014年,第183~184頁。
鄧小平:《和平和發(fā)展是當代世界的兩大問題》,見《鄧小平文選》第3卷,北京:人民出版社,1993年,第105頁。
馬克思、恩格斯:《費爾巴哈》,《馬克思恩格斯選集》第1卷,北京:人民出版社,1972年,第53頁。
習近平2014年2月24日在中央政治局第13次集體學習上的講話。
朱熹:《禮記·大學》。
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嚴從簡:《殊域周咨錄》。
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鄭和:《天妃靈應之紀》。
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《明成祖實錄》卷12。
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轉引自馮梁:《亞太地區(qū)主要國家海上安全戰(zhàn)略研究》,北京:世界知識出版社,2012年。
李克強:《在中希海洋合作論壇上的演講》,鳳凰衛(wèi)視文字版,2014年6月20日。
習近平:《在中共中央政治局第八次集體學習時的講話》,新華網2013年3月31日電。
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責 編/鄭韶武