劉宏哲

（山西師范大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院，山西臨汾041000）

民國前期山西小學(xué)教育的發(fā)展軌跡與特點(diǎn)
——以臨汾地區(qū)為例

劉宏哲

（山西師范大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院，山西臨汾041000）

經(jīng)清末新政之教育改革后，民國前期山西小學(xué)教育步入了快速發(fā)展時(shí)期，呈現(xiàn)出了一定的階段性與連續(xù)性，發(fā)展過程中亦具有鮮明的地域特點(diǎn)。臨汾地區(qū)地處晉南，其發(fā)展過程和特點(diǎn)具有一定的代表性，經(jīng)歷了清末教育改革、步入正軌、快速發(fā)展和艱難中緩慢發(fā)展幾個(gè)階段，呈現(xiàn)出區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡、教育經(jīng)費(fèi)不足、教會學(xué)校和女學(xué)扮演重要角色等諸多特點(diǎn)。

民國前期；山西；小學(xué)教育；臨汾

民國前期，山西的教育事業(yè)隨著全國性的近代化教育改革而發(fā)生巨變，民國前二十年，山西省相對于其他地區(qū)的軍閥混戰(zhàn)而言戰(zhàn)爭較少，加之閻錫山實(shí)行保境安民政策，山西的政治環(huán)境得到了極大改善。閻錫山政府對義務(wù)教育的重視更使得地方小學(xué)教育的發(fā)展具備了政策上的優(yōu)勢。山西村政建設(shè)使小學(xué)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)得到有了一定保障。以上諸多因素使當(dāng)時(shí)山西的小學(xué)教育事業(yè)形成了獨(dú)有的發(fā)展軌跡和特點(diǎn)。下面，筆者就以山西省西南地區(qū)的臨汾為例對民國前期山西省小學(xué)教育的發(fā)展軌跡和特點(diǎn)做一梳理研究。

一、民國前期臨汾地區(qū)小學(xué)教育發(fā)展的歷史軌跡

1．清末——臨汾地區(qū)小學(xué)教育的起步

清末新政實(shí)行教育改革，光緒二十七年（1901）清政府頒布了《興學(xué)詔書》，要求全國書院改制為新式學(xué)堂。清廷于光緒二十八年（1902）、二十九年（1903）頒布了《欽定學(xué)堂章程》和《奏定學(xué)堂章程》，要求各地書院改為高等小學(xué)堂，義學(xué)、私塾改為初等小學(xué)堂。依此學(xué)制，臨汾地區(qū)改辦為高等小學(xué)堂的有平陽、浮山、洪洞、曲沃、鄉(xiāng)寧、隰州、永和等縣，此外這些地方還興辦了一些初等小學(xué)堂。至光緒三十年（1904），臨汾地區(qū)各縣基本上都辦起了高等小學(xué)堂和初等小學(xué)堂。

表1 清末臨汾地區(qū)書院改制情況表［1］

清末新政教育改革開啟了中國小學(xué)教育近代化的步伐，從體制上改變了舊的教育體制，為民國初年的小學(xué)教育改革奠定了基礎(chǔ)，體現(xiàn)了一定的進(jìn)步性，但也產(chǎn)生了一定的弊端。這些學(xué)堂大多僅是把原來的書院長改為校長，私塾先生改為教師，教學(xué)內(nèi)容仍以“四書”、“五經(jīng)”及《資治通鑒》《古文釋義》選文為主，整個(gè)臨汾地區(qū)的小學(xué)教育仍相當(dāng)落后。

2．1912至1917年——臨汾地區(qū)小學(xué)教育發(fā)展步入正軌

1912年1月1日，中華民國南京臨時(shí)政府成立，隨后頒布了一系列教育法令，對清末的舊教育進(jìn)行一系列改造。任山西省都督的閻錫山致力于掌控山西整體局面，文教事業(yè)亦不例外，其積極推進(jìn)山西的小學(xué)教育改革，為振興山西而積極準(zhǔn)備。臨汾地區(qū)在此政策的推動(dòng)下，小學(xué)教育的改革備受關(guān)注，各項(xiàng)舉措積極推進(jìn)，政策上的推動(dòng)促進(jìn)了臨汾地區(qū)的小學(xué)教育發(fā)展逐漸步入正軌。

這一時(shí)期臨汾地區(qū)高等小學(xué)校得到了初步發(fā)展，一些原本就有高小的縣又新建了一批高小，曲沃縣二高（1914），翼城縣二高（1916），洪洞縣二高（1913）、女高（1913），趙城縣三高（1913）、女高（1913）等學(xué)校就是在此時(shí)興辦的。另外，一些沒有新式高等小學(xué)的縣也興辦了高小，如霍州興辦了一高（1914由霍州中學(xué)改辦），鄉(xiāng)寧縣興辦了一高（1912），蒲縣興辦了一高（1912），永和縣興辦了縣立高等小學(xué)校（1913），隰縣興辦了一高（1912）等。此外各地初等小學(xué)亦有所發(fā)展，如洪洞縣清末只有初等小學(xué)堂17所，到1914年發(fā)展到了104所，［2］18翼城縣初等小學(xué)校至1916年發(fā)展到98所［3］36?？傊?，民國初的五年期間，臨汾地區(qū)的小學(xué)教育事業(yè)初成規(guī)模。

3．1918年至1929年——臨汾地區(qū)小學(xué)教育的迅速發(fā)展

這段時(shí)間是民國臨汾地區(qū)小學(xué)發(fā)展最快的時(shí)期。政府通過一系列政策法令對小學(xué)教育做了制度改革，大量興辦學(xué)校，使該區(qū)小學(xué)教育事業(yè)取得可喜的成績。閻錫山在民國七年擔(dān)任山西省省長，將山西軍政大權(quán)置于一人之手，并于次年提出“保境安民”政策，開始大力發(fā)展教育事業(yè)，他說：“當(dāng)兵、納稅、受教育，為國民之三大義務(wù)……欲決勝于疆場，必先決勝于學(xué)?！?。［4］123在他的推動(dòng)下，山西省的小學(xué)教育飛速發(fā)展，臨汾地區(qū)自然也不例外。同年，為了普及義務(wù)教育，山西省行政公署頒布了《山西教育計(jì)劃進(jìn)行案》和《山西省實(shí)施義務(wù)教育程序》。

臨汾地區(qū)各縣貫徹以上政策，興辦了一大批初高等小學(xué)校。在高等小學(xué)方面，臨汾縣11所高等小學(xué)校有6所建于1918年和1919年，臨汾縣第七高小和第八高小分別建于1922年和1923年，六師附小與六女師附小均建于1920年。此外，曲沃、翼城、襄陵、汾城、洪洞、趙城、浮山等在此時(shí)期都新建了高等小學(xué)。在初等小學(xué)方面，發(fā)展更為迅速。例如，鄉(xiāng)寧縣初等國民小學(xué)由1917年的36所增加到1925年的79所，學(xué)生4157人，幾乎每個(gè)街村都有初級小學(xué)［5］19。蒲縣國民學(xué)校由1917年的9所217人增加到1923年的34所1462人，入學(xué)率達(dá)到28．4%。［1］402臨汾縣有9所初級實(shí)驗(yàn)小學(xué)，大多創(chuàng)建于1919年，1918至1921年三年間更是興辦了298所初級小學(xué)，24所女子初級小學(xué)，遍布全縣。［6］20

4．1929年至1937年——臨汾地區(qū)小學(xué)教育緩慢發(fā)展

1929年后半年至1930年爆發(fā)了數(shù)次軍閥混戰(zhàn)，給山西教育事業(yè)造成了巨大沖擊，中原大戰(zhàn)失敗后，晉軍同一些客軍撤回山西，“宋哲元所屬之張自忠、劉汝明、馮治安、趙登禹等部，駐晉南蒲縣、解州一帶；方振武所屬之鮑剛、張人杰部駐晉南浮山、翼城一帶?！保?］204客軍駐扎在山西，軍需激增，成為山西財(cái)政的極大負(fù)擔(dān)，造成教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，進(jìn)而阻礙了臨汾教育事業(yè)的發(fā)展。1932年閻錫山復(fù)出后，客軍逐漸撤出山西，在省政建設(shè)的推動(dòng)下，臨汾地區(qū)的教育事業(yè)才得到了恢復(fù)和發(fā)展。1932年初實(shí)行初、高等小學(xué)校改為初、高級小學(xué)校，同時(shí)為解決部分地區(qū)失學(xué)兒童的就學(xué)問題，各縣增辦了簡易小學(xué)和短期小學(xué)。

日本全面侵華后，臨汾等地于1938年2月相繼失陷，吉縣克難坡成了山西的臨時(shí)省會。此時(shí)的臨汾地區(qū)形成了抗日根據(jù)地、閻管區(qū)和日偽統(tǒng)治區(qū)并存的局面，各自在轄區(qū)內(nèi)發(fā)展教育，形成了三種不同性質(zhì)的教育形式。

二、民國前期臨汾地區(qū)小學(xué)教育發(fā)展的特點(diǎn)

1．區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡

臨汾地區(qū)小學(xué)教育發(fā)展的不平衡主要體現(xiàn)在平原與山區(qū)之間。地處汾河谷地的臨汾、洪洞、趙城、襄汾等縣的小學(xué)教育規(guī)模遠(yuǎn)甚于地處山區(qū)的吉縣、大寧、汾西等縣。據(jù)《山西省第十次教育統(tǒng)計(jì)》顯示，臨汾縣共有小學(xué)465所，洪洞縣有小學(xué)校250所，而地處山區(qū)的鄉(xiāng)寧、吉縣、隰縣、大寧、蒲縣和永和等縣總計(jì)才有373所，明顯少于平原地區(qū)各縣。［8］39－53僅男生人數(shù)就超過1萬的縣有臨汾、洪洞、襄陵，均為平原河谷地區(qū)，而地處山區(qū)的吉縣、鄉(xiāng)寧、安澤、汾西等地男女學(xué)生總?cè)藬?shù)大多都未超過5000人。由此可見，臨汾地區(qū)小學(xué)教育資源主要集中于臨汾、洪洞、襄陵等少數(shù)幾個(gè)處于地勢較為平坦、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，而占臨汾地區(qū)面積大部分的山區(qū)縣份小學(xué)教育發(fā)展仍相對落后。

2．女學(xué)成為小學(xué)教育的重要組成部分

受傳統(tǒng)教育思想束縛，封建時(shí)代女子不能入學(xué)，盡管近代基督教進(jìn)入中國后，大量興辦教會學(xué)校，提倡男女機(jī)會平等女子入學(xué)成為可能，加之一些仁人志士熱心并積極推動(dòng)女學(xué)教育，女學(xué)教育發(fā)展仍顯緩慢。直到光緒三十三年（1907）學(xué)部頒布《女子學(xué)堂章程》后，女子官學(xué)才真正受到清廷的重視。清末山西是女子教育起步較晚、發(fā)展較緩慢的地區(qū)之一。臨汾地區(qū)第一所女子學(xué)堂是1906年隰縣學(xué)正孟步云在縣城設(shè)立的隰縣女子學(xué)堂，孟步云的妻子郭氏義務(wù)任教。隰縣女子學(xué)堂是當(dāng)時(shí)山西開辦較早、影響較大的一所女子小學(xué)堂。

民國前期是臨汾女子教育發(fā)展最為迅速的時(shí)期，尤其是“五四運(yùn)動(dòng)”以后，當(dāng)時(shí)臨汾地區(qū)除洪洞、趙城少數(shù)幾個(gè)縣在清末就辦有女子高等小學(xué)校外，大部分縣女子高等小學(xué)均建于1919—1925年之間，此時(shí)初等女子小學(xué)遍布全區(qū)各縣。一些女子兩級學(xué)校此外也發(fā)展起來。如鄉(xiāng)寧女子學(xué)校的前身是城內(nèi)名士楊篤的夫人于1911年創(chuàng)辦的私學(xué)，1919年改為鄉(xiāng)寧縣女子兩級學(xué)校。

3．教育經(jīng)費(fèi)不足，利用祠廟辦學(xué)

從當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出中可以看出，小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)所占比重最大，據(jù)民國《臨汾縣志》記載，當(dāng)年全縣教育經(jīng)費(fèi)合計(jì)15252元，其中11790元用于小學(xué)教育，占總教育經(jīng)費(fèi)的77．3%［6］193，民國二十二年（1933）浮山縣用于小學(xué)教育的經(jīng)費(fèi)有4780．5元，占全年總經(jīng)費(fèi)的55．1%［1］153。盡管用于支持小學(xué)辦學(xué)的支出數(shù)量巨大，仍無法滿足實(shí)際辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)需要，由于經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，許多校舍不得不占用祠堂、廟宇，借助于民間林立的祠廟，彌補(bǔ)了小學(xué)教育發(fā)展的不足，大量學(xué)校得以繼續(xù)開辦。襄陵縣1933年的107所國民學(xué)校即有95所占用廟宇屋舍，浮山縣1932年設(shè)立的初級中學(xué)“借孔廟為校址，改戟門為教室，修東西先儒享堂為齋舍”［9］157，永和縣1929年的28所國民小學(xué)中占用寺廟的有19所［10］564，因而時(shí)人曰：“中華民國大改良，佛寺道觀建學(xué)堂”。［1］31

4．教會小學(xué)舉足輕重

鴉片戰(zhàn)爭后，傳教士興辦的教會學(xué)校遍布各地，臨汾地區(qū)亦有，且多為小學(xué)。

表2 近代臨汾地區(qū)各縣教會學(xué)校一覽表［1］33

由上表看出，臨汾的教會學(xué)校分布地域廣泛，大部分縣辦有教會學(xué)校。于辦學(xué)形式，主要為小學(xué)，大都愿意接收女童，男女同校同班；辦學(xué)時(shí)間上，最早的是臨汾縣基督教小學(xué)，1893年創(chuàng)辦，至1947年洪洞縣伯多祿學(xué)校及培德初小停辦，教會學(xué)校衰落，期間歷時(shí)半個(gè)多世紀(jì)，可見教會小學(xué)在臨汾地區(qū)存在時(shí)間之久。教會學(xué)校一定程度上改變了當(dāng)時(shí)中國落后的教育觀念和思想，培養(yǎng)了大批學(xué)生，改善了當(dāng)時(shí)落后的教育面貌，客觀上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展。

綜上，經(jīng)過政府一系列的改革和教會及社會各界的努力，至1930年，山西全省共有學(xué)校22163所，學(xué)生812477人。［11］186臨汾地區(qū)的小學(xué)教育在此大環(huán)境下亦曲折前進(jìn)，至戰(zhàn)前，小學(xué)教育已經(jīng)初具規(guī)模，到1934年，全區(qū)共有小學(xué)2499所、在校學(xué)生86266名，成為山西省民國以來小學(xué)教育狂飆突進(jìn)的一個(gè)縮影。［1］32取得成績的同時(shí)，民國前期山西的小學(xué)教育也存在著地區(qū)間發(fā)展不平衡、教育經(jīng)費(fèi)不足等問題，尤其是在進(jìn)入20世紀(jì)30年代后更顯突出，嚴(yán)重阻礙了小學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展。盡管如此，小學(xué)教育事業(yè)經(jīng)過民國前期的發(fā)展，促進(jìn)了幾千年來封建落后教育制度的瓦解，為教育現(xiàn)代化提供了經(jīng)驗(yàn)。

［1］臨汾地區(qū)教育史志編輯室．臨汾地區(qū)教育簡志（1840—1985）［Z］．1998．

［2］郭星明．洪洞縣教育志［M］．太原：山西人民出版社，1991．

［3］郭天杰，王力．翼城縣教育志［M］．太原：山西人民出版社，1992．

［4］《閻伯川先生言論輯要》（三）第49頁。轉(zhuǎn)引自山西省地方志辦公室．民國山西史［M］．太原：山西人民出版社，2011．

［5］鄉(xiāng)寧縣志編纂委員會．鄉(xiāng)寧縣志［M］．北京：新華出版社，1992．

［6］臨汾市教育局《教育志》編寫組、臨汾市檔案館．臨汾市教育志［Z］．1989．

［7］山西省地方志辦公室．民國山西史［M］．太原：山西人民出版社，2011．

［8］山西省政府統(tǒng)計(jì)處．山西省第十次教育統(tǒng)計(jì)［Z］．1930．

［9］浮山地方志辦公室．浮山縣志（民國版）卷十一·教育下［Z］．1988．

［10］永和縣志征編領(lǐng)導(dǎo)組．永和縣志［M］．北京：學(xué)苑出版社，1999．

［11］申國昌．守本與開新：閻錫山與山西教育［M］．濟(jì)南：山東教育出版社，2008．

【責(zé)任編輯 馬 ?！?/p>

On the Development and Features of Primary School Education in Shanxi during the Early Stage of the Republic of China——A Case Study in Linfen

LIU Hong－Zhe
（Institute of History and Tourism Culture，Shanxi Normal University，Linfen041000，China）

After the education reform in Late Qing Dynasty，the early Republican primary school education of Shanxi entered a period of rapid development，showing a certain stage and continuity．Its development has distinct regional characteristics．Located in the South of Shanxi，Linfen's development process and characteristics have some representation．Linfen has gone through several stages，namely the late Qing education reform，stepping on track，rapid development and slow development．unbalanced development in the region，lack of education funding，mission schools and women's education are all the features in its development．

the Early Republic of China；Shanxi；primary school education；Linfen

G628

A

1008－8008（2015）02－0035－04

2014－08－21

劉宏哲（1990－），男，山西太原人，山西師范大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)橹袊F(xiàn)代史。