種業(yè)傳真 SEED INDUSTRY FAX

糧食價格形成和收儲機制改革勢在必行

11月11日召開的國務院常務會議指出，我國糧食連年增產(chǎn)，2015年再獲豐收，有力支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善，但也存在庫存大幅增加、價格下降等問題。當前正值秋收冬種，要多措并舉，切實保護農(nóng)民利益和種糧積極性。

一要抓好秋糧收購，加大倉儲設施建設投入，加快在建糧庫和維修改造進度，按需追加跨省移庫計劃，加大北糧南運，抓緊出臺鼓勵加工企業(yè)入市購糧政策，嚴查“打白條”、壓級壓價，防止“賣糧難”。二要穩(wěn)妥消化現(xiàn)有庫存，將符合條件的臨儲玉米劃轉(zhuǎn)為國家一次性儲備。加強糧食倉儲管理，確保儲糧安全。三要做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快灌排設施等水利建設，加強農(nóng)資保供。加大高標準農(nóng)田建設投入，重點向主產(chǎn)區(qū)傾斜。四要改革糧食價格形成和收儲機制，完善玉米、大豆補貼政策，小麥、稻谷等口糧品種2016年繼續(xù)實行最低收購價政策。五要推動南方掛坡地退耕還林，推進休耕及玉米與大豆輪作，擴大“糧改飼”試點范圍，促進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

歷史上看，連續(xù)實行多年的最低收購價政策給市場帶來糧價剛性上調(diào)的預期，造成糧價越來越高、國內(nèi)外價差擴大等現(xiàn)象；長期來看，扭曲了糧食市場，不利于糧食穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收。此次會議釋放出穩(wěn)糧增收新信號，糧食價格形成和收儲機制改革勢在必行。

目前，我國對東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花啟動目標價格補貼試點。專家認為，以目標價格制度為方向，改革原有的價格形成機制和收儲制度，有望最終解決當前我國糧食市場面臨的種種難題。