◎本刊記者 蔣鑫富

把增加村級(jí)收入作為重中之重
——紹興市柯橋區(qū)安昌鎮(zhèn)大山西村黨委書記徐志連自述

◎本刊記者 蔣鑫富

17年前，我從紹興四通電纜總廠廠長調(diào)任紹興安昌郵電支局副局長、電信支局長后，放棄7萬余元年薪的“金飯碗”，接受當(dāng)?shù)亟M織的邀請(qǐng)和決定，端起了“泥飯碗”，在1999年7月，接過安昌鎮(zhèn)大山西村黨支部書記的擔(dān)子。如今我已年過花甲，非常感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)給我的這個(gè)機(jī)會(huì)，讓我有幸為大山西的新農(nóng)村建設(shè)和廣大群眾盡心盡力。

畫好藍(lán)圖

新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵要把藍(lán)圖畫好，藍(lán)圖又在于要有一個(gè)好的規(guī)劃，我上任后就委托有關(guān)單位專門派人實(shí)地考察，做了一個(gè)詳細(xì)的《2000-2010年大山西村莊十年規(guī)劃》。不過，最好的規(guī)劃沒有經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力是很難辦的。為了實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖，我從摸底走訪，問計(jì)于民等基礎(chǔ)的事做起。當(dāng)時(shí)，我想：組織上信任我，這是天時(shí)，大山西有田有地有河湖，這是地利，村里群眾擁護(hù)我這是人和，更讓我義無反顧的是村里有一支甘愿為新農(nóng)村建設(shè)出力的黨員骨干隊(duì)伍。因?yàn)槲沂峭辽灵L的大山西村人，我要用行動(dòng)證明自己的“愛村”。

利用村郵站為村民提供金融服務(wù)是村書記徐志連的一步妙棋。/蔣鑫富攝

我下定決心把增加村級(jí)收入作為重中之重抓緊抓好。先是到江蘇華西村考察市場(chǎng)，回村與村兩委班子商量，引進(jìn)本村在外地經(jīng)商辦企業(yè)業(yè)主。第一年引進(jìn)了4家，包括梅榮企業(yè)投資1個(gè)億、恒輝布業(yè)有限公司投資3000萬等等。同時(shí)，走拆舊建新之路，充分利用舊房拆遷出來的土地，由村委統(tǒng)一建設(shè)廠房，出租給村屬企業(yè)使用，每年收取租費(fèi)。2003年，考慮到村屬民營企業(yè)外來職工越來越多的現(xiàn)狀，村委合理利用廢地，建造了165間外地職工集中居住的宿舍，出租給村屬企業(yè)的外來職工居住。此外，還增加了村級(jí)集體土地出租的租金收入。這樣一來，村里就有了一定集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。到2010年，大山西村集體可支配收入已達(dá)到225萬余元。

在新農(nóng)村建設(shè)中，按照規(guī)劃，我們村早就拆了舊房、豬棚，收回雜地，有25戶建了新房，新建停車位、綠化帶等，又見縫插綠，接著又新建了規(guī)模為26戶的第一期別墅區(qū)，村里一下子看上去整潔美觀了不少。在2005年至2007年間，第二期38戶的別墅區(qū)也建成了。2010年，我們重新修編了新一輪《十年村莊規(guī)劃》，定位和標(biāo)準(zhǔn)更高了：村里開始建造第一期共22戶的農(nóng)民公寓；2014年又開展建造共56戶的第二期農(nóng)民公寓。

精神富有

農(nóng)村有句土話，叫“若要火車跑得快，全靠火車龍頭帶”。這說明，精神狀態(tài)至關(guān)重要。我們村作為柯橋區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)村，我和村兩委班子經(jīng)過商議先后成立了村級(jí)商會(huì)、村級(jí)僑聯(lián)組織，積極發(fā)揮社會(huì)力量參與村務(wù)管理，社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們村也是流動(dòng)人口管理創(chuàng)新工作“新村民小組”的試點(diǎn)村，在服務(wù)和管理外來人口方面，我總結(jié)了自己的一套方法。首先在班子中，我喜歡把工作做在平時(shí)，要求做好“千日干部”并從自己做起。千日是指三年一換屆，相當(dāng)于1000日，再是要求每天拉好選票，這票就是干好每天的工作，干好了到時(shí)不拉票，這位子自然不會(huì)失去。

我和村委主任是10多年的“老搭檔”，在處理村級(jí)事務(wù)，助推村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展過程中配合默契，心往一處想，勁往一處使，曾經(jīng)還被評(píng)為“紹興縣十佳好搭檔”。去年，村委會(huì)主任因?yàn)樯眢w健康原因在家休養(yǎng)，我一方面痛惜“少了一只手”，另一方面也在積極思考對(duì)策，培養(yǎng)新生代。目前，我要求我們村委會(huì)副主任負(fù)責(zé)日常事務(wù)，我盡量給他鍛煉的平臺(tái)，培養(yǎng)他早日擔(dān)起更大的責(zé)任。我還充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極培養(yǎng)我們的一名新居民管理員“轉(zhuǎn)行”的村干部，在當(dāng)前的“無違建鎮(zhèn)創(chuàng)建”、“一戶多宅”等攻堅(jiān)克難工作中，鼓勵(lì)他擔(dān)起重任。其次是要在村干部中營造為群眾辦實(shí)事的氛圍，引導(dǎo)把村級(jí)民生實(shí)事工程作為基層組織年度先進(jìn)評(píng)比和年終考核獎(jiǎng)的主要依據(jù)，做到年初有承諾，年終有評(píng)議。特別是引導(dǎo)村干部直接受理和調(diào)處群眾來信來訪，全程監(jiān)督、協(xié)調(diào)、參與信訪案件的處理，既解決矛盾糾紛，又錘煉干部能力。

形成合力

農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生是事關(guān)村民整體素質(zhì)的大事，我認(rèn)為這項(xiàng)工作只有人人形成共識(shí)、合力才能保持整潔。村里專門成立監(jiān)督協(xié)會(huì)，由德高望重的老黨員、老干部及婦女代表組成衛(wèi)生監(jiān)督員。村里定期組織檢查衛(wèi)生情況的同時(shí)，還利用閑暇時(shí)間進(jìn)行不定期的衛(wèi)生督導(dǎo)。

“借力”是大山西村的亮點(diǎn)。我們?cè)?011年成立了村級(jí)商會(huì)，從成立開始，村委就積極引導(dǎo)商會(huì)成員參與大山西的各項(xiàng)建設(shè)。2013年，村商會(huì)發(fā)動(dòng)30多個(gè)商會(huì)會(huì)員，參加村里環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)并捐款80多萬元。村委專門在村口建起了3個(gè)牌坊，在村內(nèi)河道兩邊安裝了統(tǒng)一的安全護(hù)欄。同時(shí)，我們還開展了三橋建設(shè)、公園廊坊、LED顯示屏、室內(nèi)燈光籃球場(chǎng)、村志編寫等20余項(xiàng)工程建設(shè)，目前所有工程都已基本完成。新鮮的是20只高清監(jiān)控?cái)z像頭裝在村內(nèi)各處樞紐，攝像頭與我家里的電腦、辦公室的電腦都是連網(wǎng)的。每天早晚，我都要看一看監(jiān)控錄像，以便第一時(shí)間排查村內(nèi)安全和治安隱患。

針對(duì)新居民村里成立了“新村民小組”。作為鎮(zhèn)里的試點(diǎn)，我們村率先將全村五年以上的流動(dòng)人口劃分成10個(gè)小組，并吸納流動(dòng)人口中有一定素質(zhì)和威望的人員擔(dān)任組長，協(xié)同村兩委開展流動(dòng)人口自我管理。村干部及專管員不定期召開組長會(huì)議，及時(shí)了解流動(dòng)人口思想動(dòng)態(tài)。大山西村因此先后被評(píng)為“省級(jí)衛(wèi)生村”、“省級(jí)文明村”、“省級(jí)全面小康新農(nóng)村建設(shè)示范村”等。