徐建飛

摘 要：社會主義核心價值體系是全國各族人民共同利益和愿景的體現(xiàn)，是社會主義意識形態(tài)建設(shè)的精髓，是中華民族優(yōu)秀文化的靈魂，對反腐倡廉建設(shè)有重要的引導(dǎo)和規(guī)范效用。馬克思主義是反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想；中國特色社會主義共同理想是反腐倡廉建設(shè)的題中之義；民族精神和時代精神是反腐倡廉建設(shè)的根基與動力；社會主義榮辱觀是反腐倡廉建設(shè)的評價規(guī)范?？傊?，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)對于廉政建設(shè)、純潔性教育具有重大而深遠的時代意義。

關(guān)鍵詞：社會主義核心價值體系； 反腐倡廉； 腐??； 建設(shè)

中圖分類號： B8222；D616 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-9749（2015）01-0120-04

黨的第十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了構(gòu)建社會主義核心價值體系的理論命題，并將社會主義核心價值體系的基本要義規(guī)定為：馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀。會議要求用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，貫穿社會主義現(xiàn)代化建設(shè)始終，指導(dǎo)社會主義思想道德和精神文明建設(shè)。2007年6月25日，胡錦濤在中共中央黨校所發(fā)表的重要講話中首次提到了“反腐倡廉建設(shè)”新概念，并要求全黨：“要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。”[1]隨后的黨的十七大報告中，將反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一道，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)內(nèi)容，構(gòu)建了“五位一體”的黨建新格局。從社會主義核心價值體系與反腐倡廉建設(shè)形成發(fā)展的脈絡(luò)上來看，社會主義核心價值體系與反腐倡廉建設(shè)提出的時間相隔不是很遠，都是在黨的十七大前夕醞釀而生，同時社會主義核心價值體系和反腐倡廉建設(shè)都是構(gòu)建社會主義和諧社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義。從兩者的內(nèi)在邏輯來看，社會主義核心價值體系是反腐倡廉建設(shè)的思想指南，而反腐倡廉建設(shè)是社會主義核心價值體系的具體體現(xiàn)和基礎(chǔ)內(nèi)容。

一、魅力指引：馬克思主義是反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想

預(yù)防和懲治腐敗一方面要加強馬克思主義思想理論的學(xué)習(xí)，增強反腐倡廉建設(shè)的理論性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強馬克思主義基本原理的宣傳和教育，用先進的世界觀和方法論來武裝頭腦，提高政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀、權(quán)力觀，增強拒腐防變抵御風(fēng)險的能力。新的歷史條件下，黨員干部要充分依托黨校宣傳教育的有力平臺，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和成效上下苦功、下硬功。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上既要學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，又要掌握中國化的馬克思主義理論成果。除此，還需要踐行馬克思主義的實踐觀和認(rèn)識觀，將理論知識運用到實踐中，并在實踐中加以檢驗，構(gòu)筑科學(xué)的理論體系。只有理論與實踐相結(jié)合，主觀與客觀相統(tǒng)一，才能真正釋放理論的品質(zhì)和魅力，重塑黨員干部的價值信仰，建設(shè)馬克思主義純潔性政黨。另一方面樹立先進典型，用榜樣的力量推動反腐倡廉建設(shè)。榜樣的力量是無窮的，樹立先進典型是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一貫踐行的價值主張。民族革命時期，中華大地曾涌現(xiàn)出像張思德、雷鋒等一大批忠誠共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，他們用自己的實際行動踐行了馬克思主義的理想信念，發(fā)揮了模范帶頭、垂先表率作用。新的歷史條件下，馬克思主義信仰遭遇危機，熱情贊揚和歌頌先進典型，挖掘像任長霞、牛玉儒優(yōu)秀典型的干部，將抽象的教育轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的示范，化空乏的思想為生動的演繹，把內(nèi)在的精神召喚變?yōu)橥庠诘奈飸B(tài)呈現(xiàn)。讓浩然正氣凈化社會風(fēng)氣，讓兩袖清風(fēng)純潔干部隊伍，讓清正廉明弘揚民族精神，讓廉潔奉公的價值觀念滲透到干部日常生活和工作中。用鐵面無私的坦蕩胸襟塑造黨員干部堅定的理想信念，用高風(fēng)亮節(jié)的高尚情操培養(yǎng)廉政清潔的內(nèi)在品質(zhì)，用克己奉公的崇高品德培植社會主義核心價值取向，用馬克思主義的思想觀念營造知榮明恥的社會風(fēng)尚。

二、內(nèi)在訴求：中國特色社會主義共同理想是反腐倡廉建設(shè)的題中之義

中國特色社會主義共同理想是反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)方向，是貫穿社會主義核心價值體系建設(shè)的主線，是引領(lǐng)中國發(fā)展的偉大旗幟，也是億萬兒女生生不息的奮斗愿景。中國特色社會主義共同理想是要實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，這也從經(jīng)濟、政治、文化、社會等維度規(guī)定了社會主義反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在要求。

1.反腐倡廉建設(shè)為基點，推動經(jīng)濟發(fā)展，讓人民共享繁榮

中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，把發(fā)展經(jīng)濟、提高居民收入、增強人民幸福指數(shù)作為實現(xiàn)“中國夢”的首要目標(biāo)和中心任務(wù)。然而，不少貪污腐敗分子思想放松，精神懈怠，中飽私囊，貪贓枉法，走到人民群眾的對立面。國際貨幣基金組織顧問瓦特·坦茨等人通過1997年世界銀行在97個國家的調(diào)查數(shù)據(jù)得出：“腐敗程度與按人均GDP計算的經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟年均增長速度都有消極的聯(lián)系，腐敗程度越深，經(jīng)濟發(fā)展水平越低，人均GDP增長越慢?！盵2]各級政府一方面要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，另一方面更要加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。嚴(yán)格遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，通過頂層設(shè)計、制度安排、政策支持、稅收補貼、資金貸款等措施幫助企業(yè)減輕負擔(dān)，增強信心。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，嚴(yán)禁官商勾結(jié)，欺上瞞下，徇私舞弊，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，減少企業(yè)因?qū)ぷ鈳淼念~外成本。同時構(gòu)建廉政、高效、務(wù)實的服務(wù)型政府，為招商引資營造良好的政治環(huán)境。

2.以反腐倡廉建設(shè)為導(dǎo)向，保障社會主義民主法治，促進社會公正和諧

任何一個國家，一旦腐敗盛行，整個國家的政權(quán)性質(zhì)便被異化，公共權(quán)力便成為少數(shù)人貪斂錢財?shù)墓ぞ??！皣业臋C器也許不是為大多數(shù)人服務(wù)的，甚至是為少數(shù)人服務(wù)的。在這些地方，如果誰不為地方長官歌功頌德，誰就不會擁有操縱國家機器的權(quán)力，誰要是揭露地方工作中的矛盾和問題，就是和地方官過不去，就必須受到國家機器的管制?！盵3]如此，民主成了少數(shù)人的民主，法律便形同虛設(shè)。腐敗易使民眾對民主產(chǎn)生質(zhì)疑，導(dǎo)致對公權(quán)力的信任危機，引發(fā)局部政權(quán)權(quán)威性。反腐敗是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與，國家要完善反腐敗的法律體系；官員要嚴(yán)格遵照各項反腐敗法規(guī)制度，廉潔自律，克己奉公，公開公務(wù)消費[政府部門人員因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費產(chǎn)生的消費]，接受群眾監(jiān)督和批評；中央紀(jì)委、監(jiān)察部和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督，加大查處力度。建立健全舉報人的獎勵制度，保密舉報人信息，保證舉報人隱私安全，維護舉報人的合法權(quán)益。對于涉腐官員查證屬實的，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要盡快移交司法機關(guān)，立案偵查，快查快結(jié)、依法懲治，絕不姑息。新聞媒體要遵守職業(yè)道德，把握正確導(dǎo)向，加大對腐敗案件的曝光；人民群眾應(yīng)樹立責(zé)任意識，積極參與國家的管理與監(jiān)督，反映和舉報各類腐敗案件，讓腐敗蛀蟲無處藏身。

3.以反腐倡廉建設(shè)為舉措，汲取中華文明精髓，推動廉政文化繁榮發(fā)展

清正廉潔的中華文明源遠流長，《禮記》記載：“政者，正也。君為正，則百姓從政矣?！卑凇镀虿挥泌E吏》中說：“廉者，民之表也；貪者，民之賊也?！倍际侵腥A民族反腐倡廉的文化遺產(chǎn)。各級部門要以反腐倡廉建設(shè)為舉措，把宣傳、貫徹、落實黨的方針政策與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，將反腐倡廉建設(shè)與干部隊伍作風(fēng)建設(shè)相統(tǒng)一，把干部政績考核與人民群眾的意見評估相協(xié)調(diào)。充分挖掘反腐倡廉資源，深入開展反腐倡廉的宣傳教育。將查處的各類典型的腐敗案件，融入到中華民族博大精深的文化大熔爐中，排練成喜聞樂見的戲種，拍攝成教育警示的電視劇和影片。如南陽市曾將以國土資源局原局長馬某、宛城區(qū)衛(wèi)生局局長段某的腐敗案件為題材，改編成《警鐘長鳴為民安》、《貪欲斷送的人生》微電影，在全市巡回放映，營造反腐倡廉的文化氛圍。

4.以反腐倡廉建設(shè)為驅(qū)動，完善公共服務(wù)體系，保障和改善民生

腐敗指數(shù)增加一個等級，個人所得稅占GDP的比例降低0.63%，政府財政收入與GDP的比例降低1.5%，稅收與GDP的比例降低2.7%，政府的非稅收收入增加1.3%。[4]腐敗使得社會大量財富流向了個別官員囊中，給國家?guī)砭揞~損失。國家財政收入的減少，行政部門為了轉(zhuǎn)嫁財政危機，填補財政供給缺口，削減對教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入，造成了社會公共產(chǎn)品總量不足和結(jié)構(gòu)失衡，影響群眾日常生活，造成社會不公。各級紀(jì)委、監(jiān)察部門要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，對腐敗案件要從嚴(yán)查處；司法機關(guān)要查明贓款的去向，及時追繳贓款，填補國庫空缺，挽回經(jīng)濟損失。國家也要將腐敗分子的非法收得投入到改善民生建設(shè)中去，提高對公共產(chǎn)品的扶持資金，加強社會公共資源開發(fā)，構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系，切實保障和改善民生，實現(xiàn)社會公平正義。

三、傳承創(chuàng)新：民族精神和時代精神是反腐倡廉建設(shè)的根基與動力

黨的十八大強調(diào)“大力弘揚民族精神和時代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，豐富人民精神世界，增強人民精神力量”[5]。以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神是社會主義核心價值體系的精髓，是反腐倡廉建設(shè)的鮮明特征。新時期的反腐倡廉建設(shè)不僅要體現(xiàn)民族傳統(tǒng)，也要彰顯時代氣息。愛國主義為核心的民族精神是反腐倡廉建設(shè)的沿襲傳承，中華文明歷史悠久，文化底蘊深厚，發(fā)揚以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的民族精神是反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在要求。改革創(chuàng)新的時代精神是反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展，新的歷史條件下，反腐倡廉建設(shè)面臨新問題、新挑戰(zhàn)，必須要用改革創(chuàng)新的思維方式尋求新路徑、新方法，開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。

1.愛國主義為核心的民族精神是實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的傳統(tǒng)根基

愛國主義為核心的民族精神指導(dǎo)下反腐倡廉建設(shè)，就必須要挖掘歷史悠久的反腐倡廉資源。如河南南陽借助“中國歷史文化名城”文化資源，保留鄧州花洲書院、南陽府衙、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙等豐富的人文景觀，彰顯地域風(fēng)情的廉政思想。再如鄧州花洲書院范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”將國家和民族的利益緊密相連，閃爍著憂國憂民，以天下為己任的崇高情懷。南陽內(nèi)鄉(xiāng)縣衙有一副楹聯(lián)，“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官”。時刻警示黨員干部要廉政愛民，為民辦實事、辦好事、辦真事。河南桐柏縣這片“紅色”的沃土，見證了戰(zhàn)爭的硝煙與炮火，目睹了無數(shù)英雄兒女為國捐軀的雄偉壯闊。這片蘊藏著青春與熱血，承載著理想與信念的中原大地，積淀著深厚的反腐倡廉資源。該縣在中共中央中原局舊址修建紅色反腐倡廉展館，以警示后人銘記歷史。底蘊豐厚，歷史悠遠的民族精神，傳承著中華民族古老的文明，孕育著為官一任，造福一方廉政思想，蘊含著鞠躬盡瘁死而后已的革命本色，發(fā)揮著以史為鑒、資政育人的功能。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以先人的思想為榜樣，時刻警醒自問，以淡泊明志之心對待名利，以寧靜致遠之心對待權(quán)貴。

2.改革創(chuàng)新為核心的時代精神是推動反腐倡廉建設(shè)的動力源泉

改革創(chuàng)新的時代精神引領(lǐng)下反腐倡廉建設(shè)，首先黨員干部廉政教育要有新理念。加強黨政干部基礎(chǔ)理論與道德修養(yǎng)的廉政教育，將一般教育和特殊教育，個人學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)，典型教育和警示教育相結(jié)合。各地區(qū)、各部門要因地制宜，因人而異，結(jié)合各單位實際，根據(jù)行政級別、崗位層次間的差異性選擇多樣化的教育內(nèi)容，將廉政教育貫穿黨員干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用的全過程，將反腐倡廉教育的成效與行政績效考核掛鉤。其次反腐法律制度上要有新舉措。新的歷史條件下，官員腐敗呈現(xiàn)新的特征，高官腐敗成多發(fā)趨勢，官商勾結(jié)蔓延盛行，腐敗與黑惡勢力沆瀣一氣。反腐倡廉一直狠抓不懈但為何成效其微？其根源在于腐敗成本太低，懲罰力度過輕，監(jiān)督的法律機制不健全。要遏制腐敗的強勁勢頭，就必須要盡快制定《反腐敗法》，運用法律制約各類腐敗行為，對視法律于不顧，鋌而走險，仍貪贓枉法的要嚴(yán)懲不貸，以儆效尤。同時認(rèn)真貫徹落實中央制定的反腐倡廉重要法規(guī)和文件，強化責(zé)任意識，落實中央部署，制定具體工作方案，推進黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)。最后腐敗監(jiān)督制約上要有新手段。反腐倡廉要突破單一部門權(quán)力束縛的局限，建立紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、司法等機關(guān)的聯(lián)合辦案，健全腐敗案件的協(xié)同機制，增強懲治腐敗的整合力。善于將先進的科學(xué)技術(shù)運用到反腐倡廉中來，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進政務(wù)信息公開，實現(xiàn)對權(quán)力運轉(zhuǎn)的透明監(jiān)督，對行政審批、行政收費等公共資源分配管理的業(yè)務(wù)流程要實現(xiàn)全程實時監(jiān)控，讓腐敗無藏身之地。

四、價值旨歸：社會主義榮辱觀是反腐倡廉建設(shè)的評價規(guī)范

社會主義榮辱觀是社會成員普遍遵循的價值準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是社會公民明確是非曲折，判斷行為得失，做出道德選擇，塑造價值取向的基礎(chǔ)依據(jù)。新的歷史條件下，胡錦濤總書記則將社會主義榮辱觀凝練成“八榮八恥”，這是社會主義榮辱觀的高度提煉和概括，是社會主義道德觀、價值觀、倫理觀的生動闡釋，也是社會主義先進文化建設(shè)的精神支撐。社會主義榮辱觀和反腐倡廉建設(shè)是一脈相承又相互統(tǒng)一的，反腐倡廉建設(shè)是推進社會主義榮辱觀的具體展現(xiàn)，社會主義榮辱觀是反腐倡廉建設(shè)的參考依據(jù)和價值標(biāo)準(zhǔn)。

“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥”是反腐倡廉建設(shè)的最高道德標(biāo)準(zhǔn)。國家的概念是具體完整的，公權(quán)力的實現(xiàn)也必須在國家范圍內(nèi)才得以履行。沒有了國家，所有一切政權(quán)組織便成了虛無。為官者要情系祖國，心念國家，把國家和人民放在首位，全心全地為國家富強，人民富裕貢獻力量?！耙苑?wù)人民為榮，以背離人民為恥”是反腐倡廉建設(shè)的具體概括?！八茌d舟亦能覆舟”，無論為官者身居何位，人民可以將其捧得很高，同樣也可將其貶得很低。黨員干部要匯集民智，聽取民聲，順應(yīng)民意，收攏民心，改善民生，做人民利益的維護者和捍衛(wèi)者?！耙猿缟锌茖W(xué)為榮，以愚昧無知為恥”是反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)依據(jù)。馬克思主義科學(xué)理論與封建神學(xué)水火不容，但一些黨員干部信仰缺失，鬼迷心竅，祈求菩薩庇護，這是一種精神上的腐敗。由此，黨員干部要堅定信仰，崇尚科學(xué)，破除迷信，傳播文明，共建和諧風(fēng)尚?！耙孕燎趧趧訛闃s，以好逸惡勞為恥”是反腐倡廉建設(shè)的基本規(guī)定。人和動物的區(qū)別在于人勞動和制造并使用工具，人類的生存發(fā)展離不開辛勤的勞動。黨員干部要力戒“官本位”、“權(quán)本位”思想，回歸民本思想，深入群眾基層，放下架子、俯下身子，與人民親和相見，坦誠相待。“以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”是反腐倡廉建設(shè)的實踐要求。當(dāng)前，多元意識形態(tài)激蕩涌流，呈現(xiàn)“多元、多樣、多變”的趨勢。黨員干部應(yīng)樹立集體主義的觀念，防止損人利已的狹隘主義，反對拉幫結(jié)派，搞“小團體”的不正之風(fēng)?！耙哉\實守信為榮，以見利忘義為恥”是反腐倡廉建設(shè)的價值追求。誠實守信是最基本的道德規(guī)范，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道?！啊獰o不言，言無不盡，‘言者無罪，聞?wù)咦憬?，‘有則改之，無則加勉?！盵6]領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，言行一致，表里如一，對人民群眾講實話，講真話，實事求是，秉公直言，讓誠信的陽光普照大地。“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”是反腐倡廉建設(shè)的法律規(guī)范。法律至高無上，任何人都無法凌駕法律之上，任何違法亂紀(jì)的行為終將受到法律的制裁，不管你是誰，不管你級別有多高，只要觸犯法律的底線，最終都難逃法律的嚴(yán)懲。黨員干部要時刻警鐘長鳴，引以為戒，做到知法、懂法、守法、護法，做到勿以善小而不為，勿以惡小而為之，做當(dāng)做之事，拒為恥之行?！耙云D苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥”是反腐倡廉建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。艱苦奮斗的精神是中華民族的傳統(tǒng)美德，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)弘揚美德，“務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”[7]。艱苦奮斗，崇尚節(jié)儉，廉潔奉公，淡泊名利，做到自尊、自重、自省、自警。能禁得住金錢的考驗、承受住美色的誘惑，構(gòu)筑一道拒腐防變的銅墻鐵壁。

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[責(zé)任編輯：龐 達]