奶粉質(zhì)量步入新常態(tài)？

來自官方民間的兩份檢測報告表明，在打擊了制假售假、非法添加等嚴重違法行為之后，中國嬰幼兒奶粉的風(fēng)險仍集中在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和過程管理上。

南方周末記者 袁端端

發(fā)自北京

消費者通常不會對密密匝匝的抽檢信息感興趣，嬰幼兒配方奶粉是個例外，因為這是中國食品安全的符號和風(fēng)向標。

2015年5月5日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局（下稱國家食藥總局）發(fā)布了《關(guān)于2014年嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督抽檢情況的通報》，結(jié)果顯示，抽檢1565批次樣品，48批次不合格，其中包括4家曾被中國乳制品工業(yè)協(xié)會推介的“奶粉國家隊”企業(yè)。

10天之后，德國第三方檢測平臺?KO-TEST在中國的合作方優(yōu)恪網(wǎng)公布了市場上9款最熱銷的進口奶粉檢測結(jié)果，盡管被抽檢產(chǎn)品都符合中國國家標準，但可瑞佳、惠氏、雅培、美贊臣、特福芬等5款產(chǎn)品仍被該機構(gòu)評為“最低等級D-（警示）”，理由是該機構(gòu)發(fā)現(xiàn)一些被國標忽視的殘留物質(zhì)。

來自官方和民間的兩份檢測報告表明，在經(jīng)歷以阜陽劣質(zhì)奶粉和三聚氰胺事件為代表的制假售假、非法添加等嚴重違法行為之后，中國嬰幼兒配方奶粉安全似乎步入了新常態(tài)：違法減少，風(fēng)險猶存。

新常態(tài)遭遇老問題

梳理食藥總局的抽檢結(jié)果發(fā)現(xiàn)，國產(chǎn)奶粉里存在安全風(fēng)險的共23個批次，主要問題包括黃曲霉毒素M1、阪崎腸桿菌、硝酸鹽等有害物質(zhì)超標，以及維生素C、硒、錳等營養(yǎng)素含量不達標等。

國家食藥總局提供的信息顯示，黃曲霉毒素M1是強致癌物，奶粉中的污染通常是由于奶牛攝入被黃曲霉毒素B1污染的飼料，經(jīng)體內(nèi)代謝所產(chǎn)生的。阪崎腸桿菌是存在于環(huán)境中的一種條件致病菌，可能對0～6月齡嬰兒存在較高健康風(fēng)險，主要由于企業(yè)未按要求嚴格控制生產(chǎn)加工過程的環(huán)境和設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生條件。

事實上，這些奶粉生產(chǎn)過程管理甚至奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風(fēng)險在三聚氰胺事件之前就是老問題。上世紀90年代，原國家技術(shù)監(jiān)督局（現(xiàn)國家質(zhì)檢總局）對嬰兒奶粉質(zhì)量的抽查結(jié)果表明，當(dāng)時全國抽樣合格率不到50%，主要問題包括亞硝酸鹽超標、營養(yǎng)素含量不達標等。

從地域分布看，擁有嬰幼兒奶粉企業(yè)最多的陜西省和黑龍江省也是不合格問題最集中的地區(qū)。黑龍江有11家企業(yè)產(chǎn)品不合格，其中6家被停產(chǎn)整改，3家企業(yè)存在較高風(fēng)險，而陜西有6家企業(yè)上黑榜，其中2家企業(yè)的產(chǎn)品存在較高風(fēng)險。

2014年6月，國家食藥總局公布了嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的換證審查結(jié)果，被認為是乳業(yè)最嚴大考。中商流通生產(chǎn)力促進中心高級乳業(yè)分析師宋亮認為，當(dāng)時一些地方為保護當(dāng)?shù)啬虡I(yè)經(jīng)濟，與中央政策進行博弈，最終真正退出嬰幼兒奶粉行業(yè)的企業(yè)只占行業(yè)總數(shù)的一成，并未達到“洗牌”目的。

實際上，監(jiān)管部門公布敏感的奶粉抽檢結(jié)果，也是為了通過信息公開倒逼企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，倒逼地方政府負起監(jiān)管職責(zé)。

國家食藥總局表示，對檢出不合格樣品的生產(chǎn)企業(yè)和進口經(jīng)銷商，已在第一時間責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)和銷售，召回不合格產(chǎn)品，全面整改，并進行相應(yīng)處罰。其中，山西古城乳業(yè)集團有限公司的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證被吊銷，湖南長沙亞華乳業(yè)有限公司的生產(chǎn)許可證被注銷。

據(jù)悉，目前仍有10家奶粉企業(yè)在停產(chǎn)整改。

第三方檢測優(yōu)中選優(yōu)？

與國家級抽檢依據(jù)國標，聚焦國內(nèi)市場不同，優(yōu)恪網(wǎng)此次抽檢對象主要是國外品牌，更注重發(fā)現(xiàn)奶粉在國標之外的可能風(fēng)險。

在優(yōu)恪網(wǎng)公布的檢測結(jié)果中，9款進口品牌的問題主要集中在季銨鹽化合物、有害油脂、高氯酸鹽和氯酸鹽、礦物油上，值得注意的是，這些指標大多不在中國或歐美的嬰幼兒奶粉標準之中。

“我們檢出5款奶粉含有季銨鹽類的殺菌劑成分，這類成分可誘發(fā)哮喘、皮膚過敏等疾病?！眱?yōu)恪網(wǎng)CEO羅昌平表示，可瑞佳金裝2段奶粉殺菌劑成分已超過歐盟限值，如果參照德國法律，該批次產(chǎn)品是不允許在德國市場銷售的。

對于優(yōu)恪網(wǎng)的檢測報告，相關(guān)奶粉企業(yè)大多回應(yīng)稱，在中國市場銷售的產(chǎn)品符合現(xiàn)行法規(guī)和標準。

美國凱赫律師事務(wù)所科學(xué)顧問馮文煦告訴南方周末記者，優(yōu)恪網(wǎng)這類機構(gòu)檢測的項目多屬于食品接觸物，這類物質(zhì)并不是主動添加，而是在生產(chǎn)過程中有限遷移進食品里的物質(zhì)。各國對這類物質(zhì)的管理，在執(zhí)法的層面偏于寬松，也是因為風(fēng)險較低。第三方機構(gòu)的檢測將會引起社會對這類物質(zhì)的關(guān)注。

“我們是在優(yōu)中選優(yōu)。”羅昌平指出，檢測并不是希望給奶粉品質(zhì)“挑刺”，而是作為一種第三方評價。在他看來，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，消費者將不再滿足于基本的“國標”品質(zhì)，他們希望能選擇更優(yōu)的產(chǎn)品。

實際上，消費分層也是食品安全步入新常態(tài)之后的變化之一。近年來國人在海外搶購奶粉、大米等消費動向表明，國家標準只是食品安全的下限或底線，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)設(shè)立更高的標準，才能滿足不同層次的消費者對于食品品質(zhì)的需求。

不過，此次優(yōu)恪網(wǎng)的檢測報告顯示，海淘的奶粉未必比國內(nèi)市場的進口奶粉更好。以德國原裝進口的愛他美奶粉為例，除氯丙醇每日攝入量這一項，在其它項目的數(shù)值上，“中國進口的愛他美”均優(yōu)于“德國本土銷售的愛他美”。

此外，該如何解讀第三方檢測報告，科學(xué)界也有不同的看法。

對于優(yōu)恪網(wǎng)測評中認為問題最大的季銨鹽化合物，在國家食品安全風(fēng)險評估中心供職的食品安全博士鐘凱分析指出，苯扎氯銨等季銨鹽化合物是各國常見的消毒劑，常被用作食品工業(yè)中的機器消毒清潔劑。世界大多數(shù)國家和國際組織沒有制定食品或嬰兒乳粉中的季銨鹽類化合物限量，主要原因就是它的健康風(fēng)險還不足以動用限量標準這一高成本的管理手段。

而礦物油也不是太大的問題?！氨緛砭涂梢灾苯幼鳛槭称诽砑觿┦褂?，很多食品包裝材料中都需要添加食品級的礦物油。因為沒有多大風(fēng)險，國際上和中國也都沒有指定限量?！瘪T文煦說。

奶粉質(zhì)量步入新常態(tài)之后，如何理性看待國家抽檢和第三方測評結(jié)果也是消費者的必修課。

“檢測之后，更關(guān)鍵的是科學(xué)解讀?！泵绹斩纱髮W(xué)食品工程博士云無心對南方周末記者說，這個解讀包括對數(shù)據(jù)可靠性的判斷，問題成因的分析，以及對“異?！敝档姆从?。如果“異?！币廊辉趪覙藴试S可的范圍內(nèi)，不必太過擔(dān)心。