呂紅

2014年，重慶服務(wù)貿(mào)易五大專項(xiàng)全面豐收，跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)業(yè)務(wù)量超過(guò)20萬(wàn)單，逾6000萬(wàn)人民幣;保稅商品展示交易配套服務(wù)體系逐步完善，首個(gè)保稅區(qū)延展平臺(tái)開業(yè);云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈日漸豐滿，開通了國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn);創(chuàng)新保稅貿(mào)易方式，累計(jì)實(shí)現(xiàn)保稅貿(mào)易額突破10億美元;推進(jìn)跨境結(jié)算和融資便利化，第三方支付產(chǎn)業(yè)逐漸集群化。

未來(lái)，要保持開放型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，重慶要繼續(xù)做大做強(qiáng)這五大新型服務(wù)貿(mào)易。

做大跨境電子商務(wù)。依托“渝新歐”國(guó)際鐵路大通道和保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，整合跨境電子商務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、境內(nèi)關(guān)外倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和境外配送及售后服務(wù)等資源，推進(jìn)我市跨境電子商務(wù)發(fā)展;做大電商產(chǎn)業(yè)體量，形成規(guī)模效應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的集聚式發(fā)展為目標(biāo)，多區(qū)域、多元化、多模式發(fā)展跨境電子商務(wù)，創(chuàng)建以網(wǎng)絡(luò)零售為主的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);進(jìn)一步拓展跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，開展跨境電商保稅展銷業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大交易規(guī)模，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)體系，完善電子商務(wù)平臺(tái)。

做強(qiáng)離岸金融結(jié)算。要加快培育金融市場(chǎng)主體，支持重慶地方法人銀行、各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)，加強(qiáng)海外融資能力;拓寬離岸銀行資金來(lái)源，以離岸銀行海外代付、協(xié)議付款、境內(nèi)企業(yè)擔(dān)保等方式為“走出去”的企業(yè)提供融資;推動(dòng)人民幣融資與外幣融資并行發(fā)展，鼓勵(lì)出口企業(yè)收匯資金、跨國(guó)公司投資利潤(rùn)及其閑散資金存放離岸賬戶，多渠道、多幣種拓寬離岸銀行資金來(lái)源;規(guī)范和完善離岸金融市場(chǎng)法律法規(guī)、征信體系和監(jiān)管等體系建設(shè)，建立信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立和完善信息共享機(jī)制。

擴(kuò)大保稅商品展示交易。加強(qiáng)保稅商品展示區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)配套能力，發(fā)展和引進(jìn)新貿(mào)易商，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng);出臺(tái)支持保稅商品展示交易發(fā)展的財(cái)稅政策，引進(jìn)具有國(guó)際影響力的保稅商品貿(mào)易商，保障保稅商品的種類供給和需求;設(shè)立保稅商品區(qū)域總部，引進(jìn)一定規(guī)模和實(shí)力的保稅品牌入駐，設(shè)立區(qū)域總部，建立保稅商品展示交易區(qū)域一級(jí)市場(chǎng)，擴(kuò)大影響力;繼續(xù)推動(dòng)展示交易中心延展平臺(tái)建設(shè)，在有條件的區(qū)縣商業(yè)中心延展設(shè)立保稅商品延展平臺(tái)和進(jìn)口商品直銷中心，促進(jìn)保稅展示展銷及跨境電商“線上線下”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

提升保稅貿(mào)易功能。充分發(fā)揮三個(gè)“三合一”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，利用保稅港區(qū)保稅物流功能，鼓勵(lì)周邊省區(qū)市貨物通過(guò)保稅港區(qū)集聚分撥，利用保稅倉(cāng)儲(chǔ)和國(guó)際航線，開展國(guó)際貨運(yùn)中轉(zhuǎn);發(fā)展資源性進(jìn)口商品交易市場(chǎng)，培育玻璃纖維、有色金屬等進(jìn)口大宗生產(chǎn)資料市場(chǎng)，構(gòu)筑面向西南、輻射中西部地區(qū)的大市場(chǎng)體系，進(jìn)一步發(fā)展高端進(jìn)口消費(fèi)品交易市場(chǎng);在已有內(nèi)陸進(jìn)口口岸的基礎(chǔ)上，建立歐洲進(jìn)口商品交易平臺(tái)和集散中心;加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度，著力培育境外營(yíng)銷體系。

做強(qiáng)云計(jì)算大數(shù)據(jù)。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，制定行業(yè)及市場(chǎng)管理規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī);設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大對(duì)大數(shù)據(jù)服務(wù)主體和“端體”的培育和支持力度，推動(dòng)基于大數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用和發(fā)展;加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和交易市場(chǎng)建設(shè)，打造大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，打造具有全國(guó)影響力的大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng);加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)方向的前瞻性和系統(tǒng)性，聚集產(chǎn)學(xué)研用力量形成合力，力爭(zhēng)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)級(jí)軟件上實(shí)現(xiàn)突破，創(chuàng)新科研項(xiàng)目支持方式，激勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)的升級(jí)擴(kuò)散。

（作者單位：重慶社會(huì)科學(xué)院公共政策研究部 ）