顧燃

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的角色，服務(wù)業(yè)水平直接反應(yīng)人民生活水平的高低，也是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要指標(biāo)之一。在京津冀一體化背景下，促進(jìn)河北省服務(wù)業(yè)的發(fā)展逐步成為河北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式。本文對(duì)河北省服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)的分析，尋求河北省服務(wù)業(yè)合理發(fā)展的途徑，合理的引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。本文在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和服務(wù)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合服務(wù)業(yè)的總體和分行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型等分析方法實(shí)證研究河北省服務(wù)業(yè)的行業(yè)內(nèi)產(chǎn)出效率差異，河北省服務(wù)業(yè)投資對(duì)GDP的影響以及河北省服務(wù)業(yè)人力投入對(duì)GDP的影響。我們可以得出以下結(jié)論：河北省傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的投入產(chǎn)出效率并不高，河北省科研和教育行業(yè)投資對(duì)GDP的彈性較河北省服務(wù)業(yè)各行業(yè)人力投入對(duì)行業(yè)增加值均富有彈性大。在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，論文得出河北省服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一、引言

隨著全球一體化的不斷深入，服務(wù)業(yè)已經(jīng)逐漸發(fā)展為提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)效率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要部門。在現(xiàn)階段，服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，將由貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍?、教育、金融和電信為代表的服?wù)貿(mào)易；各個(gè)國(guó)家和地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，代表著未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。近年來(lái)，世界服務(wù)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展階段，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年世界服務(wù)業(yè)所占比重為63.6%，而第一、第二產(chǎn)業(yè)所占比重分別為5.9%和30.5%?？梢姷谝缓偷诙a(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已經(jīng)被第三產(chǎn)業(yè)所替代，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。而在美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利等先進(jìn)國(guó)家，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值所占比重均已達(dá)到70%以上。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，因此在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面起步較晚，不能與上述發(fā)達(dá)國(guó)家相提并論。但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

河北省地處華北，東臨渤海、內(nèi)環(huán)京津，有著良好的地理位置。但長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，包括服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與京津和全國(guó)平均水平有著較大差距。據(jù)《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)河北省服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，占GDP比重不斷提高，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著日趨重要的作用。其中，交通業(yè)和批發(fā)零售業(yè)占據(jù)服務(wù)業(yè)的半壁江山，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中穩(wěn)步推進(jìn)；新型服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，活力逐步提高，生產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)占比不斷提高，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，取得明顯成就。2013年，河北省服務(wù)業(yè)呈平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)態(tài)，實(shí)現(xiàn)增加值10038.9億元，增長(zhǎng)8.4%，占GDP比重為35.5%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率35.2%，同比提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)河北省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)，上述數(shù)據(jù)充分表明河北省服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。但是從全國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平看，河北省的服務(wù)業(yè)發(fā)展依然比較落后，2014年我國(guó)服務(wù)業(yè)所占GDP的比重為48.2%，高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)。說明河北省服務(wù)業(yè)還有發(fā)展空間，有較大的發(fā)展?jié)摿Α閷?shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)圈的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，2014年中央提出了實(shí)現(xiàn)京津冀一體化戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的實(shí)施，為河北省服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。

二、河北省服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，河北省也跟隨國(guó)家的腳步，越來(lái)越重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。河北省根據(jù)自身的特點(diǎn)，出臺(tái)了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見，提出河北省力爭(zhēng)到2017年服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)保持在8.5%左右，服務(wù)業(yè)增加值比重將達(dá)到40%左右。

改革開放以來(lái)，河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都實(shí)現(xiàn)了不同程度上的發(fā)展。由圖1也可以看出，從1985年到2013年河北省服務(wù)業(yè)增加值不斷的上升，并且增速在也不斷增加。1978年第三產(chǎn)業(yè)的增加值僅為38.48億元，到了2013年第三產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到了10038.89億元，是1978年261倍。

圖1 1986年～2013年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值

由圖2可以看出，第一產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占的比重在逐年下降，從1985年占地區(qū)生產(chǎn)總值的30.33%下降到2013年占生產(chǎn)總值的12.37%。第二產(chǎn)業(yè)占比呈現(xiàn)出一定的上升趨勢(shì)，其在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重由1985年46.44%上升到2013年的52.16%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從1985年23.23%的比重上升到2013年的35.47%，其占比提高了12.24個(gè)百分點(diǎn)。總體來(lái)說，改革開放以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)以較快的速度增長(zhǎng)。

圖 2 1986年 ～2013年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比

三、河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.總體來(lái)說，河北省服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，對(duì)外開放程度低。由于服務(wù)業(yè)包含許多領(lǐng)域，其中很多領(lǐng)域在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，有些還涉及國(guó)家主權(quán)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問題。因此，河北省對(duì)服務(wù)業(yè)曾經(jīng)實(shí)行較嚴(yán)格的管制，市場(chǎng)化改革相對(duì)滯后，對(duì)外開放程度較低。從三次產(chǎn)業(yè)的改革順序看，服務(wù)業(yè)的改革在整體上大大滯后于農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)改革。另一方面，河北省在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路上，重制造業(yè)輕服務(wù)業(yè)的現(xiàn)象依舊，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持多數(shù)只是停留在口頭上，制定的稅收政策、信貸政策和其他一些政策，仍然存在著偏重于投資而不是消費(fèi)的傾向等，在某種程度上影響了服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度，阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.服務(wù)業(yè)行業(yè)效率低由前文分析，無(wú)論是資本還是人力方面，服務(wù)業(yè)的投資產(chǎn)出比都大于第二產(chǎn)業(yè)，也就是說無(wú)論是資本投資還是人力，服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效果還是不如第二產(chǎn)業(yè)。盡管改革開放以來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率都在增加，但服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率還是低于第二產(chǎn)業(yè)，也就是說，現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)還屬于起步階段，以至于服務(wù)行業(yè)效率較低。

四、河北省服務(wù)業(yè)深入發(fā)展的政策建議

1.加快對(duì)服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)

人力資本對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，不管是勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)還是資本密集型都離不開人力因素。因此要加快對(duì)服務(wù)業(yè)專門人才的培養(yǎng)，構(gòu)建良好的人才環(huán)境，促進(jìn)河北省服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

2.提高居民收入水平

服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅依靠第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓他們?yōu)樯a(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的需求。服務(wù)業(yè)的發(fā)展也依靠于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)水平的提高，從而促進(jìn)消費(fèi)性服務(wù)的發(fā)展。居民消費(fèi)水平的提高則有賴于居民收入水平的提高。 而居民消費(fèi)水平的提高一方面有賴于居民收入水平的不斷提高，另一方面有賴于居民消費(fèi)環(huán)境的改善，特別是社會(huì)保障制度的完善。逐步建立消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)與服務(wù)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.繼續(xù)推進(jìn)城市化進(jìn)程

城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體，因此政府要不斷完善城市各項(xiàng)設(shè)施，進(jìn)一步完善交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市承載力，提高城市人口比重，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展建立起更好的平臺(tái)。

4.完善激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)制度

技術(shù)創(chuàng)新為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了動(dòng)力，實(shí)踐表明落后的制度是妨礙技術(shù)創(chuàng)新的主要因素，因而在服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域完善激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)制度和政策對(duì)于河北省服務(wù)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)：

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