秦躍峰

大慶油田作為我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)的代表，業(yè)務(wù)范圍涵蓋油氣開(kāi)采、技術(shù)服務(wù)、生活服務(wù)、公共事業(yè)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)繁雜，法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)多，訴訟案件數(shù)量種類繁多，管理難度較大。本文從訴訟管理工作的意義入手，結(jié)合大慶油田業(yè)務(wù)管理實(shí)際，針對(duì)人員、存檔及案件反思等方面的管理進(jìn)行了探討。

訴訟管理/企業(yè)形象/管理水平/經(jīng)濟(jì)利益/人員管理

大慶油田有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱大慶油田）是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司的重要骨干企業(yè)，是我國(guó)最大的內(nèi)陸油田，主要從事石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)，資產(chǎn)總額超過(guò)2000億元，因其業(yè)務(wù)范圍廣大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁，管理難度較大，導(dǎo)致訴訟糾紛案件時(shí)有發(fā)生，訴訟管理業(yè)務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。

一、大慶油田訴訟管理工作的意義

（一）維護(hù)企業(yè)形象，保障經(jīng)濟(jì)利益的需要

作為有五十多年輝煌歷史的國(guó)有企業(yè)，大慶油田在“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的理念中，樹(shù)立了光輝的企業(yè)形象。隨著近年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們教育水平的提升、權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒，訴訟案件發(fā)生率也呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。這其中不乏為了私人利益而對(duì)大慶油田進(jìn)行纏訴、惡意訴訟的情況，損壞大慶油田形象，因此通過(guò)加強(qiáng)訴訟管理，可以還原事務(wù)本相，維護(hù)本企業(yè)聲譽(yù)免受不良訴訟侵害。

（二）規(guī)范訴訟管理，提升經(jīng)營(yíng)水平的需要

訴訟管理作為企業(yè)管理的一個(gè)重要方面，在強(qiáng)調(diào)“從粗放生產(chǎn)到集約管理”的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念中，同樣占有重要一席。訴訟管理在企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)中雖然不是必然存在的一環(huán)，但可能是維護(hù)企業(yè)利益最后的利器。一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)是創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)利益的積極行為，那么訴訟管理就可以理解為通過(guò)追究對(duì)方責(zé)任、追繳款項(xiàng)、挽回經(jīng)濟(jì)損失、減少訴訟支付等方式進(jìn)行的一種消極型經(jīng)濟(jì)利益創(chuàng)造行為。

（三）堅(jiān)持公平原則，構(gòu)建和諧關(guān)系的需要

大慶油田作為大慶國(guó)有企業(yè)，肩負(fù)著保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的責(zé)任，同時(shí)也承擔(dān)著企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，尤其是在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，加強(qiáng)訴訟管理也是構(gòu)建和諧地企關(guān)系、和諧人企關(guān)系的重要手段。因此我們的訴訟管理是在堅(jiān)持公平原則的基礎(chǔ)之上，以“該追究的不姑息，該承擔(dān)的不逃避”的負(fù)責(zé)任的態(tài)度，積極處理訴訟案件，做到對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)訴訟相對(duì)人負(fù)責(zé)。

二、重視訴訟人員管理

事物的是非對(duì)錯(cuò)是法律糾紛案件的勝負(fù)的重要決定性因素，而訴訟管理、參與人員的主觀能動(dòng)性對(duì)于責(zé)任承擔(dān)的程度、方式、社會(huì)效果等影響企業(yè)利益和形象的最終結(jié)果，也起著至關(guān)重要的作用。因此，大慶油田特別注重通過(guò)對(duì)不同角色的訴訟人員采取不同方式的管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)提升訴訟管理水平從而維護(hù)企業(yè)利益，提升經(jīng)營(yíng)管理水平的目的。

（一）我方訴訟管理崗位人員。

大慶油田對(duì)于訴訟管理崗位的專業(yè)人員，一方面通過(guò)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)教育管控和盡職管理，如，通過(guò)查閱我方訴訟代理人庭審筆錄來(lái)評(píng)估我方訴訟管理崗位人員的盡職情況、業(yè)務(wù)能力情況；通過(guò)立案部門(mén)對(duì)案件立案數(shù)量查閱與涉案單位上報(bào)數(shù)量對(duì)比，查找訴訟崗位人員是否存在管理漏洞及瀆職，并結(jié)合案件處理數(shù)量、效果等情況，作為年終考核的重要參數(shù)。同時(shí)通過(guò)案例匯編、案件經(jīng)驗(yàn)交流等形式，加強(qiáng)各訴訟管理崗位人員間的經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享，以實(shí)現(xiàn)更好地為公司服務(wù)。

（二）外聘律師。

大慶油田在訴訟代理人選擇上，注重風(fēng)險(xiǎn)與成本評(píng)估，采取金額劃分方法，確定對(duì)于“案情特別復(fù)雜、訴訟標(biāo)的金額超過(guò)500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）人民幣或社會(huì)影響大的法律糾紛案件，可以聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任代理人”，并建立了“1+1”模式，即外聘律師+我方負(fù)責(zé)人模式，從而及時(shí)了解案件動(dòng)態(tài)，保證我方利益，同時(shí)也可以交流借鑒訴訟經(jīng)驗(yàn)，一定程度上提升我方訴訟人員水平。而在外聘律師選擇上，大慶油田采取“有限穩(wěn)定”原則，從業(yè)務(wù)水平、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德等方面綜合考慮，制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行外聘律師庫(kù)準(zhǔn)入制度，建立相對(duì)長(zhǎng)期的合作關(guān)系，從而一方面保證在合作價(jià)格上取得優(yōu)勢(shì)，另外一方面能夠保證在一定程度上加強(qiáng)外聘律師忠誠(chéng)度。在具體案件中，涉案單位自行在外聘律師庫(kù)中選擇律師，經(jīng)公司批準(zhǔn)后簽訂服務(wù)合同，參與訴訟活動(dòng)，并在律師服務(wù)完畢后，向公司提交對(duì)律師滿意程度的報(bào)告，公司法律管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)律師的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德及維護(hù)油田公司權(quán)益等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)以決定是否繼續(xù)享有外聘律師資格。

三、注重訴后經(jīng)驗(yàn)管理

一是認(rèn)真存檔備案。一件糾紛案件結(jié)束后，往往產(chǎn)生大量的書(shū)面材料、往來(lái)文書(shū)等，這些文件都成為案件全生命周期的重要見(jiàn)證，也是日后發(fā)生于此相關(guān)糾紛時(shí)的重要參考資料，因此的大慶油田十分注重案件材料的存檔備案。對(duì)于所有發(fā)生案件，由公司法律管理部門(mén)根據(jù)案件年限、類別、涉案單位、處理結(jié)果等信息進(jìn)行臺(tái)賬式指引性管理。

各涉案單位自行建立按照一案一編號(hào)一案卷原則，對(duì)案件進(jìn)行歸檔管理。除此之外，對(duì)于涉訴標(biāo)的額超過(guò)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）人民幣或等額外幣或一審由高級(jí)人民法院受理或可能引發(fā)群體訴訟或者系列訴訟或法律關(guān)系復(fù)雜、涉及集團(tuán)公司和所屬單位重大權(quán)益或者在國(guó)內(nèi)外有重大影響的重大案件，大慶油田法律管理部門(mén)將上報(bào)集團(tuán)公司法律事務(wù)部進(jìn)行備案。

二是注重總結(jié)反思。大慶油田在管理中十分注重反思總結(jié)，具體在訴訟案件中，實(shí)行一事一議的法律糾紛處理分析機(jī)制和類型化的專業(yè)管理建議制度，具體是指：對(duì)于每一個(gè)案件，對(duì)于處理過(guò)程進(jìn)行分析，查找是否存在漏洞或不足；對(duì)于同類案件，定期開(kāi)展油田過(guò)錯(cuò)分析通過(guò)對(duì)案件產(chǎn)生的原因、我方存在過(guò)錯(cuò)、如何避免等情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)相關(guān)單位或部門(mén)提出改進(jìn)管理的建議。