張 濤
(重慶工商大學長江上游經(jīng)濟研究中心,重慶 400067)
1.引言
“十二五”以來,全國經(jīng)濟平穩(wěn)增長,產(chǎn)業(yè)結構逐步改善優(yōu)化,旅游產(chǎn)業(yè),尤其是以人文景觀為代表的古鎮(zhèn)旅游得益于人民大眾旅游消費需求擴張,獲得飛速發(fā)展,逐漸成為城市居民休閑尋趣、洗滌心靈的最佳去處。重慶具有豐富的古鎮(zhèn)資源,居全國前列。古鎮(zhèn)旅游開發(fā)有助于傳承和開發(fā)民族文化;有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共基礎設施互融互通;有助于優(yōu)化城市生產(chǎn)、生活的空間功能布局,對拉動城市消費需求,引領經(jīng)濟新增長意義重大。金刀峽古鎮(zhèn)位于重慶市北碚區(qū),坐落在華鎣山脈西南面兩支余脈之間,距主城中心75公里,景致恬淡古舊,依山傍水,幢幢青瓦木屋錯落有致,頗具“小橋、流水、人家”的田園之美,吊腳樓、古戲臺、禹王廟等建筑特色鮮明,傳統(tǒng)民俗獨具韻味。
2.調(diào)研方式與調(diào)研結果
采用問卷調(diào)查和實地調(diào)研相結合的方法,于2015年1月對金刀峽鎮(zhèn)游客和居民商戶發(fā)放問卷100份,收回有效問卷92份。重點收集古鎮(zhèn)公共基礎設施、建筑景觀、民俗文化、旅游產(chǎn)品等信息 (如表1)。此外,通過與古鎮(zhèn)管理單位和民間文化組織座談,所取得的部分古鎮(zhèn)經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)、規(guī)劃資料和研究文獻,為本研究提供了材料。
表1 金刀峽古鎮(zhèn)旅游形象調(diào)查統(tǒng)計結果 (N=92)
3.金刀峽古鎮(zhèn)旅游開發(fā)中存在的問題
(1)公共基礎設施較差,游客承載力不足。金刀峽鎮(zhèn)道路基礎設施不足,直達和換乘公共交通班線規(guī)劃不合理,缺少自駕游的停車位。此外,游客和居民都反映古鎮(zhèn)公共基礎設施數(shù)量和覆蓋面不足,體現(xiàn)在公共廁所少,垃圾桶配備不足,消防設施缺失,環(huán)衛(wèi)保潔工作不到位等。
(2)古建筑殘破,建筑風格未能延續(xù)。古鎮(zhèn)老街建筑因缺乏保護和修葺,多處建筑古跡損耗嚴重危房成片。新鎮(zhèn)延河而建,采用鋼筋混泥土替代巴渝傳統(tǒng)木質(zhì)建筑,并逐步蠶食古鎮(zhèn)規(guī)模,新舊場鎮(zhèn)兩種建筑風格形成強烈反差。
(3)城市文化沖擊,古鎮(zhèn)民俗文化逐漸湮滅。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化推進,古鎮(zhèn)生產(chǎn)方式變遷,人口老齡化結構突出,原有的產(chǎn)業(yè)模式和文化傳承方式難以為繼,城市文化驅逐古鎮(zhèn)文化元素現(xiàn)象明顯。此外,古鎮(zhèn)民間文化組織缺少政策和資金支持,也是古鎮(zhèn)主題文化逐漸湮滅的重要原因。
(4)資源豐富,旅游開發(fā)不足。金刀峽鎮(zhèn)自然和人文景觀資源豐富。其中,偏巖古鎮(zhèn)擁有悠久的歷史文化底蘊和獨具特色宗教文化。金刀峽風景區(qū)是國家AAAA級風景名勝區(qū),景色秀麗,清幽宜人。金刀峽鎮(zhèn)具有自然景觀和人文景觀同步開發(fā)的優(yōu)勢條件,但卻尚未形成古鎮(zhèn)-風景旅游融合開發(fā)的機制。
4.金刀峽古鎮(zhèn)旅游開發(fā)建議
(1)加強古鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡建設,完善公共資源配備。加強金刀峽鎮(zhèn)交通道路建設,完善金刀峽古鎮(zhèn)與城市中心和金刀峽風景區(qū)的交通班線,增加古鎮(zhèn)停車位;健全古鎮(zhèn)的公共配套服務,加快古鎮(zhèn)醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、水電氣、電信與城市的互融互通工程建設,尤其是加強對古鎮(zhèn)消防設施和環(huán)衛(wèi)設施的投放。
(2)以古鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢為基礎,科學定位古鎮(zhèn)發(fā)展方向。
金刀峽古鎮(zhèn)處于環(huán)城市邊緣帶上,具有近城市中心、低地租和低旅游成本優(yōu)勢。其旅游開發(fā)應突出深厚的人文歷史積累和別樣的古韻建筑風格。加強與金刀峽風景區(qū)和周邊度假旅游區(qū)的資源互補。突出古鎮(zhèn)人文生活、自然生態(tài)、鄉(xiāng)土特色,迎合城市游客觀光、休憩、消費的需求。
(3)引入公私合營開發(fā)模式,推進古鎮(zhèn)文化資源產(chǎn)業(yè)化。
通過建立“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系,發(fā)揮PPP模式在古鎮(zhèn)旅游開發(fā)和產(chǎn)業(yè)配套建設等方面的優(yōu)勢。引進有資質(zhì)的企業(yè)加入古鎮(zhèn)保護開發(fā)隊伍。鼓勵古鎮(zhèn)傳統(tǒng)民間文化元素產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。發(fā)揮文化企業(yè)對古鎮(zhèn)文化元素的挖掘和開發(fā),實現(xiàn)文化資本向產(chǎn)業(yè)資本的轉變,使古鎮(zhèn)保護模式由“輸血式”向“造血式”轉變。
(4)加強古鎮(zhèn)與周邊景區(qū)融合,打造古鎮(zhèn)景區(qū)文化旅游線路。金刀峽古鎮(zhèn)旅游開發(fā)既要建立一體化的食、住、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈條,還需格外加強與周邊景區(qū)融合發(fā)展。建議打偏巖古鎮(zhèn)、金刀峽風景區(qū)和北溫泉休閑度假區(qū)一體化旅游線路,同時加強古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)與影視、會展、高端會議和休閑地產(chǎn)的融合發(fā)展,發(fā)揮古鎮(zhèn)旅游的范圍經(jīng)濟。
(5)發(fā)揮古鎮(zhèn)民間文化組織在文化傳承和創(chuàng)新中的作用。
以退休人員為主體的古鎮(zhèn)民間文化組織已成為古鎮(zhèn)文化傳承和創(chuàng)新的主力軍。地方文化部門要加快對古鎮(zhèn)資源登記造冊,梳理古鎮(zhèn)文化脈絡。加強對古鎮(zhèn)民間文化組織的重視,在資金和場地上給予支持,調(diào)動古鎮(zhèn)民間組織 (藝人)的積極性。同時,重點籌備古鎮(zhèn)特色節(jié)慶文化項目,打造古鎮(zhèn)品牌主題活動。
(6)完善古鎮(zhèn)旅游開發(fā)監(jiān)管制度,警惕權利尋租。建立古鎮(zhèn)綜合管理職能機構,避免古鎮(zhèn)因管理缺位導致的“公地悲劇”,以及多頭管理導致的“反公地悲劇”。建立古鎮(zhèn)居民自治組織,強化古鎮(zhèn)居民權力,保障居民的財產(chǎn)權益。完善政策立法,將科學有效的古鎮(zhèn)權益讓渡機制、利潤分配方案和企業(yè)招投標方案上升到法律高度,依靠法治來避免人治導致的權利尋租問題。
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