_劉洪民 趙 成

供電所是國家電網公司最基層的供用電管理單元，它直接連接著廣大電力客戶。澠池縣供電公司城北供電所在管理中引入準軍事化管理概念，將準軍事化管理充分融入到供電所基礎管理之中，并進行了大膽的實踐和探索。本文結合實踐對準軍事化管理的概念進行了具體說明，指出實施準軍事化管理能夠有效加強基礎管理，提升團隊的凝聚力和執(zhí)行力，有力地推進了供電所標準化建設，使各項專業(yè)管理實現良性循環(huán)。

一、在供電所實施準軍事化管理的成因

擁有良好精神面貌的電力鐵軍隊伍

（一）準軍事化管理在國內的應用。當前，準軍事化管理的方式從軍隊越來越多地衍生到執(zhí)法隊伍、大專院校、黨政機關等，我國部分大中型企業(yè)也借用準軍事化管理方法，實行所謂的封閉、半封閉管理。就國內電力行業(yè)而言，經過網絡調研，目前全國各省電力行業(yè)的不同專業(yè)都不同程度實施了準軍事化管理。大家對準軍事化管理進行了多方位的實踐探索，準軍事化管理理念正日漸深入電力行業(yè)的工作理念中去。

（二）供電所農電隊伍綜合素質的基本特征。要了解供電所之所以選擇準軍事化管理模式的原因，就必須要了解供電所農電隊伍綜合素質的基本特征，其目前主要呈現以下三個方面的特點：一是電力行業(yè)屬于高危行業(yè)，一旦操作失誤將極大影響社會穩(wěn)定，供電所處于安全生產一線，但人員多、構成復雜、素質參差不齊；二是縣供電企業(yè)的一些工作安排在實際工作過程中，呈現執(zhí)行力逐級遞減趨勢；三是團結協作意識淡薄，工作協調合作能力弱，部分員工僅注重本職崗位工作，大局意識淡薄，使個人的工作成果存在獨立性和片面性。

現代企業(yè)對基層供電所人員綜合素質的要求正日益提高，沒有團結協作精神、學習能力、創(chuàng)新能力以及過硬的實際操作能力，根本無法滿足企業(yè)提升供電質量和優(yōu)質服務的高層次需求，更無法滿足企業(yè)長足發(fā)展的需要。

二、準軍事化管理的內涵

以軍訓形式對新員工進行技能訓練

所謂準軍事化管理，就是借助軍隊的一些管理辦法來對員工進行日常管理。具體來講，就是從行為訓練入手，按照對員工實行正面教育引導和從嚴管理相結合的原則，從員工的自我管理和自律出發(fā)，注重員工個性的發(fā)展和綜合素質的提高，培養(yǎng)員工的集體榮譽感、團隊精神和責任心，鍛煉他們的意志力，以軍人的堅強意志培養(yǎng)員工的堅毅品格。準軍事化管理旨在加強組織的紀律和指揮的統(tǒng)一性，加強制度建設，建立科學的管理體制，用制度規(guī)范人、約束人，其核心是隊伍建設，根本目的是實現以人為本管理的最高目標，順應了現代管理的潮流，是遵循現代管理理論的一種制度創(chuàng)新。

三、實施準軍事化管理的重要性和必要性

（一）培養(yǎng)高素質員工的客觀要求。眾所周知，軍隊是全社會作風的楷模，是最有效率的組織。推行準軍事化管理，引導供電班組成員嚴明組織紀律觀念，對于培養(yǎng)“政治合格、技術過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明”的高素質農電隊伍，提高企業(yè)核心競爭力具有重要意義。

（二）加強供電所團隊理念的有效載體。推行準軍事化管理，通過訓練的艱苦性，磨練克難攻堅、艱苦奮斗的革命意志；通過隊列操練的嚴格性，培養(yǎng)步調一致、團結協作的團隊精神；通過軍訓紀律的嚴明性，打造雷厲風行的執(zhí)行力。

（三）供電所標準化建設的現實需要。準軍事化管理的一個顯著特點就是工作樣樣有標準，行為處處有規(guī)范。通過參照軍隊管理的實質要求，結合供電所各項專業(yè)化工作特點，制定各工種、各崗位工作標準，規(guī)范員工行為，使員工自覺遵章守紀，上標準崗、干標準活，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違犯勞動紀律的現象發(fā)生。

（四）有利于提高供電班組的執(zhí)行力。在供電所推行準軍事化管理，就是用軍隊令行禁止和軍人絕對服從的作風，大力塑造執(zhí)行力文化，規(guī)范員工行為，提高員工的執(zhí)行力。

四、城北供電所準軍事化管理的創(chuàng)新實踐

（一）準軍事化管理的指導思想。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以國家電網公司“三新”發(fā)展戰(zhàn)略為目標，以創(chuàng)建“六型一化”班組為動力，本著“強勢執(zhí)行抓運作，穩(wěn)步推進促深入，延伸拓展求實效，全面提升上層次”的原則，遵循“事事有落實、件件有回音、項項有考核、處處有督察”的工作要求，把準軍事化管理理念融入到供電所管理工作的全過程，提高全體員工的服從和執(zhí)行意識，努力打造一支“紀律過硬、技術過硬、作風過硬”的新型農電隊伍，強化執(zhí)行力，不斷增強供電所隊伍的凝聚力和向心力。

（二）實施準軍事化管理的時機。

2011年5月，澠池縣供電公司針對縣城建設向北部發(fā)展的現狀，成立城北供電所。組建伊始，城北供電所按照高起點、高標準的要求，從電力專業(yè)院校招聘組建了有一支最年輕的農電工隊伍。在崗前集中培訓時就開展準軍事化訓練，對新進人員進行準軍事化培訓，將軍隊管理中好的作風帶到供電所管理中來，使執(zhí)行力得到了很大的提高。

（三）準軍事化管理的管理系統(tǒng)。

1.能量聚集系統(tǒng)。主要注重于全體員工執(zhí)行力的提升和行為的規(guī)范，形成步調一致、整齊劃一、令行禁止、能打善戰(zhàn)的團隊，為供電所發(fā)展積蓄能量。

（1）通過強化訓練，全員軍訓，讓員工熟悉標準，形成氣氛。在全員軍訓的過程中，城北供電所堅持“三個統(tǒng)一”：一是內化于心，統(tǒng)一思想，使員工正確領會準軍事化管理的意義；二是外化于形，統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)別企業(yè)與軍隊的本質不同，明確軍訓的過程，即全員培訓、再教育的過程；三是物化于果，統(tǒng)一行動，確保形成氛圍，讓參訓者直接體驗軍訓要領，使參訓者受到氛圍感染。

（2）思想上的軍訓同步進行。將動態(tài)的行為規(guī)范與靜態(tài)的情感交流，室外的身體訓練與室內的素質教育相結合，實現訓、學、教有機統(tǒng)一。一是訓有形，通過威武的軍姿增強軍隊意識，通過嘹亮的軍歌培養(yǎng)集體榮譽感，通過整齊的步伐達到令行禁止、政令暢通，讓員工樹立起遵章守紀的良好習慣。二是學有悟，在軍訓過程中，輔以學習《服從》《細節(jié)決定成敗》《沒有任何借口》三本書，使員工感悟出“嚴與愛”“情與法”的真正內涵，增強集體主義觀念和榮辱與共的團隊意識。三是教有果，將員工優(yōu)良傳統(tǒng)教育、法律法規(guī)教育、團隊精神教育、愛崗敬業(yè)教育、紀律教育、業(yè)務技能教育等融入其中，提升員工的整體素質。

2.能量牽引系統(tǒng)。制定《城北供電所日?？己思殑t》，通過供電所所長考核各專業(yè)組組長，各專業(yè)組組長考核組員，逐層檢驗考核，達到干部員工行為規(guī)范、操作準確、執(zhí)行到位。

（1）嚴格實行部隊管理條例一日作息制度。把日常辦公及日常生活作息制度列為準軍事化管理的重點工作和亮點工程。為保證效果，專門制定了“班組一日作息制度”的實施細則，規(guī)范了班組成員的作息時間分配。通過推行班組一日作息制度，班組上下不僅形成了秩序井然的新面貌，而且使班組成員的執(zhí)行力也在潛移默化中逐步提升。

（2）工作“四小時復命”制。即對上級安排的所有重要工作任務，不論完成與否，四小時為一個時段，必須向上級匯報情況，同時采取交辦、督辦、查辦的方式，加大對安排工作的落實力度，增強了班組成員的壓力感和責任感，實現了“安排工作命令化、工作落實快速化”。

五、準軍事化管理路徑探索

（一）引導員工把好奇心轉變成一種責任感。通常軍訓和準軍事化管理對于新進人員是具有一定吸引力的，但當艱苦的軍事訓練和嚴格的準軍事化管理的面紗揭開后，他們的熱情就會隨之冷卻。所以，在軍訓期間，始終要把教育抓在前面，使員工始終保持飽滿的熱情。

（二）堅持以人為本的理念。在訓練和管理中，要努力把握課程安排的科學性，做好后勤保障和思想工作，將“關心人、理解人、尊重人”的理念貫穿于軍訓和準軍事化管理工作的始終，讓員工感受到集體的溫暖、工作的樂趣，從而最大限度地發(fā)揮各自的工作潛力。

（三）建立思想政治工作網絡。準軍事化管理的體制，要設立黨政管理機構和部門，并配備干部尤其是選配好政工干部，這對提高和鞏固準軍事化管理成果具有十分重要的意義。

（四）培養(yǎng)良好職業(yè)習慣。員工在工作中養(yǎng)成良好的習慣非常重要，要不斷加強員工的日常訓練，以改不良習慣為抓手，強化員工的安全教育，對訓練不刻苦、弄虛作假的行為予以嚴肅處理，確保管理的嚴肅性。

（五）設置科學的準軍事化管理制度。將紀律養(yǎng)成方面的正確經驗積累成為完善的行為準則，制定成規(guī)章制度，為管理提供制度依據。

（六）完善準入機制、培訓機制、評價機制。以明確的準入機制遴選人才，以系統(tǒng)的培訓機制提升業(yè)務能力與工作水平，以科學的評價機制激發(fā)工作熱情，形成工作上有指導、研究上有幫助、困難上有支持、成長上有保障的良好態(tài)勢。

（七）牢固樹立團隊利益高于一切的意識。堅持班組民主管理，發(fā)揚團隊精神，依靠全體員工的力量和智慧，根據工作需要分為“一長三員三班”，做到合理分工，人盡其才。

（八）與職業(yè)生涯規(guī)劃教育相結合。

將準軍事化管理融入職業(yè)生涯規(guī)劃教育過程，使準軍事化管理更加具有針對性，并內化為員工內在價值觀，讓員工立足長遠，樹立遠大理想。

城北供電所通過采取專業(yè)化管理、準軍事化管理與民主管理相結合的方式，打造了一支“作風紀律嚴、業(yè)務水平高、管理理念新”的電力鐵軍隊伍，先后獲得省電力公司達標班組、標桿班組、為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)示范供電所、縣供電企業(yè)模范職工小家、全國工人先鋒號等榮譽。