文｜《新產(chǎn)經(jīng)》 黃自昌

通用航空和郵輪產(chǎn)業(yè)走出了頗為相似的軌跡。

通用航空和郵輪產(chǎn)業(yè)，一個在天上，一個在海上，好像相距甚遠(yuǎn)，但2014年它們卻走出了頗為相似的軌跡。近年來的飛速發(fā)展，加上2014年的一系列政策催化，使它們的前景更加被人們看好，就像在遼闊的海天之間排開了盛大的宴席，給躍躍欲試的業(yè)內(nèi)外人士以無限遐想和誘惑。

通用航空風(fēng)光無限

2013年9月，一家淘寶店鋪擺出6架飛機(jī)對外銷售，一時吸引了無數(shù)眼球。最后，一架澳洲產(chǎn)佳寶J-160C固定翼二手飛機(jī)，66次競價后以191萬元成交。雖然僅有一架成交，卻提醒人們，通用航空時代正在到來。

事情起源于2010年。那一年，國務(wù)院、中央軍委出臺《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》，低空空域開放從此開始，通用航空飛機(jī)有了自己的一片藍(lán)天。所謂通用航空是指公共航空運輸、軍事航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行，通常在低空空域活動。

“放松私人飛行牌照的考核標(biāo)準(zhǔn)，向地方政府全部或部分下放通用機(jī)場項目核準(zhǔn)權(quán)，肇始于2010年的低空空域改革‘破冰’之舉，正在催熱整個通用航空產(chǎn)業(yè)?！敝袊鞘信R空經(jīng)濟(jì)研究中心秘書長馬劍說。

中國民用航空局運輸司通用航空處處長靳軍號，在2014中國綿陽通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會上給出了這樣一組數(shù)字：2010年年底以來，全國通航企業(yè)數(shù)量年均增長約25%，航空器數(shù)量年均增長約20%。截至2014年9月，全國通航企業(yè)共226家，籌建單位201家，在冊通航飛機(jī)、直升機(jī)總量1786架，全行業(yè)從業(yè)人員已達(dá)1.1萬人?！翱梢哉f，在政策促進(jìn)之下，行業(yè)規(guī)模短時間之內(nèi)有了很大程度提升?！彼硎尽?/p>

可是即便如此，行業(yè)內(nèi)的一些人士還是感覺改革發(fā)展的進(jìn)程不夠快，步子不夠大。

“2007年說2010年空域開放，2010年出了個《意見》，2013年軍方說下放通航管理權(quán)也只是說說，現(xiàn)在又說2015年有序開放，2015年會怎樣？”一位業(yè)內(nèi)人士抱怨說。

“離地三尺就要打報告”，諸多業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，政策不明朗是通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展被抑制的主要原因，讓通航飛機(jī)飛行陷入尷尬?！暗涂疹I(lǐng)域并沒有真正放開”“管理主體太多，責(zé)任不明確”“通航企業(yè)發(fā)展政策成本過高”成為通航領(lǐng)域?qū)＜业墓沧R。

有業(yè)內(nèi)人士指出，通航企業(yè)與通航機(jī)場的布局規(guī)劃等問題企業(yè)本身無法解決，產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需政策引導(dǎo)。

2014年11月，政策利好如約而至，國家召開了最具權(quán)威的全國低空空域管理改革工作會議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家空管委主任馬凱出席會議并講話，這是新中國成立以來規(guī)格最高的一次。

這次會議為未來低空空域管理改革定下基調(diào)。會上討論了《低空空域使用管理規(guī)定》《無人駕駛航空飛行器管理規(guī)定》《通用航空信息服務(wù)站系統(tǒng)建設(shè)和管理規(guī)定》《目視飛行航空地圖管理規(guī)定》等法規(guī)草案。2015年通用航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策有望密集出臺，低空空域管理改革的進(jìn)程將大幅提速，通航產(chǎn)業(yè)起飛在即。

“2014年將成為中國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分水嶺，”中國低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長、中國通用航空發(fā)展協(xié)會會長徐昌東這樣評價這次會議，“中國沒有任何一個產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)召開過這樣一個會議，它必將大大推動通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

據(jù)會上傳出的消息，沈陽、西安、重慶、廣州飛行管制（分）區(qū)等10個區(qū)域，將進(jìn)行1000米以下空域管理改革試點。這意味著民用飛機(jī)未來使用1000米以下低空空域?qū)o須獲得軍方批準(zhǔn)，包括私人飛行、公務(wù)飛行、旅游、農(nóng)業(yè)、海洋開發(fā)等在內(nèi)的低空飛行應(yīng)用市場將逐步打開。由此，國內(nèi)低空改革又邁上了一個新臺階，規(guī)模巨大的通用航空市場前景更加清晰地呈現(xiàn)在人們眼前。

企業(yè)和政府管理部門開始算賬，紛紛作出進(jìn)一步的籌謀和規(guī)劃。

有業(yè)內(nèi)人士表示，通用航空產(chǎn)業(yè)將迎來巨大發(fā)展空間，市場潛力很有可能達(dá)到萬億元的級別。銀河證券研報稱，未來10年中國通航產(chǎn)業(yè)市場需求超6400億元；未來5年年均增長30%左右。

按照民航局規(guī)劃的藍(lán)圖，到2020年通用航空將實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，飛行總量達(dá)200萬小時。未來幾年的飛行量增速大約是19%。根據(jù)中航工業(yè)的預(yù)測，2015年我國通用飛機(jī)保有量可以達(dá)到2500架，2020年保有量將突破9000架。按目前國內(nèi)通用飛機(jī)保有量，未來幾年每年增速將超過25%。

還有人把通用航空產(chǎn)業(yè)提到了更高的地位，中國民用航空西南地區(qū)管理局副局長王堅認(rèn)為，“通用航空迎來了百年難遇的黃金發(fā)展期，發(fā)展空間不可限量，將成為繼汽車、高鐵后第三個國民經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)軍行業(yè)?！?/p>

郵輪產(chǎn)業(yè)前景誘人

2014年8月16日，山東煙臺港內(nèi)停泊著豪華的“中華泰山”號郵輪，900多名游客興奮地登上郵輪，駛往韓國仁川港，開始了為期5天的韓國之旅。

據(jù)悉，這是中國第一艘自主經(jīng)營的國際豪華郵輪，由渤海郵輪有限公司全資購買、自主運營管理。 公司高管表示，郵輪前兩個航次早早就訂滿，第三個航次出現(xiàn)了包船運營，火暴局面令人意外。

近年來，郵輪旅游在我國呈爆發(fā)式增長。2005年乘坐郵輪的只有1萬人次，2013年就暴漲至140萬人次。8年來郵輪旅游平均增速34%，郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，市場規(guī)模達(dá)到3000多億元。

交通部預(yù)計，到2020年我國郵輪旅客數(shù)量將達(dá)到450萬人，與2013年相比年均增長可達(dá)33%，會成為亞太地區(qū)最具活力和最大的郵輪市場。

郵輪產(chǎn)業(yè)大餐雖然豐盛，可國內(nèi)企業(yè)分享到的卻只是一些湯湯水水，這是因為我國的郵輪產(chǎn)業(yè)分布不夠均衡，大多集中在產(chǎn)業(yè)鏈下游比較低端的接待環(huán)節(jié)，盈利能力有限。國際郵輪產(chǎn)業(yè)鏈基本上由三個環(huán)節(jié)構(gòu)成。上游是郵輪的設(shè)計與建造，中游是郵輪本身的經(jīng)營，下游是碼頭區(qū)域的配套建設(shè)。

2014年春天，交通部適時出臺了《關(guān)于促進(jìn)我國郵輪運輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見指出，扶持中資郵輪企業(yè)起步發(fā)展；鼓勵通過新建、購置或租賃船舶等多種方式，逐步發(fā)展中資郵輪運力；支持外資郵輪公司在我國開辟國際航線。這是我國首部針對郵輪運輸業(yè)的指導(dǎo)意見，為我國尚處于起步階段的郵輪運輸業(yè)提供了未來發(fā)展的頂層設(shè)計。

政策利好，市場火暴，各路資本在2014年競相進(jìn)入郵輪產(chǎn)業(yè)，并開始向產(chǎn)業(yè)鏈中上游延伸，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈布局的態(tài)勢。

上述渤海郵輪運營“中華泰山”號就是向郵輪產(chǎn)業(yè)鏈中游的延伸。

在這里人們還看到了攜程的身影。攜程和皇家加勒比郵輪公司合作組建天海郵輪公司，購入精致世紀(jì)號郵輪，第一艘郵輪將于2015年年中首航。攜程的中文郵輪預(yù)訂平臺也已上線。

貢獻(xiàn)最高的在郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的上游。郵輪設(shè)計制造是技術(shù)與資金密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的配套產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)，能夠以1：44的比例帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上海國際航運研究中心郵輪經(jīng)濟(jì)研究所副所長程爵浩指出，歐洲郵輪經(jīng)濟(jì)的40%來源于郵輪修造行業(yè)。如果中國的郵輪經(jīng)濟(jì)延伸至上游的設(shè)計制造環(huán)節(jié)，將提高郵輪產(chǎn)業(yè)對本土經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，對中國傳統(tǒng)的船舶制造業(yè)向高端發(fā)展轉(zhuǎn)型也有現(xiàn)實意義。

很多企業(yè)都有建造郵輪的計劃，第一個吃螃蟹的是中國船舶工業(yè)集團(tuán)。2014年10月，中國船舶工業(yè)集團(tuán)簽署了豪華郵輪建造項目的合作備忘錄，將與世界最大造船廠意大利芬坎蒂尼船廠和世界最大的郵輪運營公司美國嘉年華集團(tuán)共同開發(fā)豪華郵輪市場，建造中國第一艘真正意義上的豪華遠(yuǎn)洋郵輪。

根據(jù)協(xié)議，芬坎蒂尼公司將提供專業(yè)的服務(wù)和配套設(shè)備，支持中船集團(tuán)的船廠建造郵輪。按照計劃，大概需要6年時間才能建成國內(nèi)首艘豪華郵輪。

郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的下游也在擴(kuò)張。此前，我國已擁有天津、上海、廈門、三亞等4個國際郵輪母港。受郵輪產(chǎn)業(yè)前景驅(qū)動，又有青島、?？?、大連、舟山、廣州和北部灣等城市相繼提出要建設(shè)國際郵輪母港。其中，舟山已經(jīng)在2014年10月啟用了投資6.3億的國際郵輪母港。青島港郵輪母港客運中心將在2015年5月投入使用，屆時將有20至30艘次的郵輪靠泊。

2014年，通用航空和郵輪產(chǎn)業(yè)的海天盛宴，規(guī)模已具，賓客云集，可以設(shè)想，2015年的競爭將更加激烈。