2015年 第4期曾建勛 許燕

政府購買公共科研服務(wù)是科研管理體制改革的重要內(nèi)容。它以促進知識轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力為中心，以為公眾服務(wù)為根本目的，強調(diào)科研管理中公平、公開、競爭、監(jiān)督、責(zé)任機制的建立，科研管理和市場經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，提高了科研績效，促進了科技成果的利用和轉(zhuǎn)化。

不同于其他服務(wù)，科學(xué)研究除了產(chǎn)生有形的科技產(chǎn)品外，主要產(chǎn)生無形的智力成果，而智力成果的產(chǎn)生并不能實現(xiàn)公共服務(wù)的最終目的。首先，它只是實現(xiàn)了從“科學(xué)”到“技術(shù)”的轉(zhuǎn)變，而“技術(shù)”到“市場”這一最終服務(wù)于民的過程并沒有實現(xiàn)。調(diào)查顯示，中國科技成果的轉(zhuǎn)化率只有不到10%，也就是說有90%的科技成果沒有被利用，給國家財政和科技資源造成了巨大的浪費。

2014年3月，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》，指出要深化改革，建立適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有力的科研項目和資金管理機制。政府購買公共科研服務(wù)是新形勢下科研管理改革的重要內(nèi)容，順應(yīng)科研管理改革的要求，推進政府購買公共科研服務(wù)法律體系、機制、社會氛圍的建立，是踐行科研管理改革內(nèi)容的重要保障。