蔡淑敏

習(xí)近平總書記提出 “全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的“四個全面”，完整地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的戰(zhàn)略思維和總體布局，這已成為新時期我國經(jīng)濟、社會建設(shè)與發(fā)展的新形勢。全面做好新形勢下的老干部工作，必須準(zhǔn)確把握和適應(yīng)這一新形勢，積極探索，不斷開創(chuàng)工作新局面。

老干部工作必須適應(yīng)新形勢

要把老干部工作納入“四個全面”的總體布局來思考，納入中國特色老齡事業(yè)來謀劃，納入黨的建設(shè)制度創(chuàng)新來推進，切實把握好老干部工作在全局工作中的定位，這是時代發(fā)展和形勢變化對老干部工作的新要求。

要深刻領(lǐng)會中央和市委關(guān)于老干部工作的新要求。去年11月習(xí)近平總書記在接見全國離退休干部“雙先”表彰大會代表時的重要講話，對老干部工作提出了很多新思想、新觀點、新要求，為做好新形勢下老干部工作指明了方向，提供了重要遵循。今年年初，郭金龍同志在全市老干部工作會議上就如何貫徹落實習(xí)總書記講話精神，全面做好北京市的老干部工作提出了明確要求。全市老干部工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在學(xué)深學(xué)透基本精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合首都改革發(fā)展的要求、結(jié)合我市老干部工作的實際、結(jié)合各單位和崗位工作認真思考研究，把對中央和市委關(guān)于老干部工作的指示精神的學(xué)習(xí)理解轉(zhuǎn)化為對老干部工作深入思考的理性認識上來，落實到具體工作中去。

要準(zhǔn)確把握新形勢下老干部工作的新定位。劉云山同志指出，作為黨的組織工作和中國特色干部人事工作的重要組成部分，老干部工作當(dāng)前的環(huán)境正發(fā)生新的變化，我國快速進入老齡化社會，老干部工作如何與老齡化社會服務(wù)保障體系相適應(yīng)、相銜接的問題更加突出。老齡人口不斷增加和社會轉(zhuǎn)型，也帶來了老干部隊伍的結(jié)構(gòu)、需求和思想觀念的深刻變化。但是無論怎么變化，老干部工作只能加強、不能削弱，只會加強，不會削弱。這些重要判斷，既體現(xiàn)了新形勢下老干部工作創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，也增添了我們對老干部工作光明發(fā)展前景的信心。

老干部工作必須進行新探索

要探索和破解離休干部高齡養(yǎng)老面臨的困難和問題。目前我市共有離休干部一萬七千多人，平均年齡86歲，已整體進入高齡期、高發(fā)病期，生活長期完全不能自理的約占20%。如何提供更加周到細致的服務(wù)，需要我們用新的理念和政策措施來應(yīng)對。在今年全市老干部工作會議上，郭金龍同志提出要從全市離休干部日益高齡化的現(xiàn)實出發(fā)，繼續(xù)為老同志解決一些實際問題，各單位要盡快協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實到位。

要探索和破解離退休干部“兩項建設(shè)”如何體現(xiàn)“從嚴(yán)”的問題。習(xí)總書記指出，老干部工作體現(xiàn)出黨的建設(shè)特色。劉云山同志也強調(diào)，老干部工作是黨的組織工作和中國特色干部人事工作的重要組成部分。這就要求我們必須站在全面從嚴(yán)治黨的新高度加強離退休干部的“兩項建設(shè)”。老干部工作部門的同志要自覺強化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，以更主動的精神、更負責(zé)的態(tài)度和更有力的措施，推動“兩項建設(shè)”取得新成效。

要探索和破解如何推進老干部工作向社區(qū)延伸的問題。今年我們將在繼續(xù)總結(jié)和推廣離退休干部社區(qū)“四就近”工作的同時，利用市委組織部完善基層組織體系，加強區(qū)域化黨建工作的契機，在組織引導(dǎo)離退休干部黨員積極參與社區(qū)黨建工作，促進老干部工作向社區(qū)工作延伸上進行探索。

要探索和破解退休干部服務(wù)管理模式問題。隨著組織形式、利益關(guān)系、社會生活的多樣化，老同志的思想觀念、精神需求、活動方式日趨多樣化，迫切需要加強分類指導(dǎo)，探索服務(wù)和管理的新途徑新辦法。各級老干部工作部門要重點協(xié)助黨委組織部門加強退休干部的思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，多做一些調(diào)查研究，多做一些實踐探索，為真正破解退休干部服務(wù)管理工作難題打下堅實的基礎(chǔ)。

要探索和推進新媒體新技術(shù)應(yīng)用。近年來以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等為代表的新技術(shù)革命，使人們的生產(chǎn)方式、工作方式和生活方式都發(fā)生了重大乃至根本性的變化。要實現(xiàn)辦公的信息化，同時也要借助互聯(lián)網(wǎng)，推進老干部工作的虛擬實踐，完善各級老干部局網(wǎng)站，加強老干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，探索老干部建設(shè)網(wǎng)上家園等。老干部工作者尤其是主要負責(zé)同志，要強化互聯(lián)意識、擅用互聯(lián)思維、重視網(wǎng)絡(luò)作用，學(xué)會利用微博、微信等新平臺新手段提高辦公效率和管理水平、創(chuàng)新老干部工作空間。

老干部工作必須創(chuàng)新機制

老干部工作是一個系統(tǒng)工程，做好老干部工作僅靠老干部工作部門的力量遠遠不夠，整合資源、統(tǒng)籌力量、創(chuàng)新機制是推動老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要保證。

對內(nèi)，在全市老干部工作部門建立“全市統(tǒng)籌、分級負責(zé)、上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進”新機制，形成“上下一條心、工作一盤棋”新格局，切實形成工作合力，不斷提升老干部工作的質(zhì)量和效率。一是完善以全市老干部工作會議為指引、以年度工作要點為主線、以責(zé)任制檢查考核為抓手、以調(diào)研和聯(lián)系為紐帶，通過全市局（處）長會議部署、季度工作例會推進的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制。二是要組織力量，圍繞老干部工作中迫切需要研究解決的重點和難點問題開展調(diào)研工作，挖掘工作亮點，總結(jié)鮮活經(jīng)驗，尋求對策辦法，更有針對性地開展工作。三是加強對老干部工作人員的教育培訓(xùn)，開展多種形式的研討交流活動，通過合適的渠道、平臺和機制，在老干部工作隊伍中形成濃厚的研究問題的氛圍，逐步形成全市老干部工作部門暢通的協(xié)調(diào)機制，營造和諧融洽的工作氛圍。

對外，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分整合各種資源和力量，形成資源共享、責(zé)任共擔(dān)、力量互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。一是要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，在全市自上而下進一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、老干部工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、涉老部門各司其責(zé)、社會各方積極參與的老干部工作格局。二是要充分發(fā)揮各級老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)作機制，研究解決實際問題，不斷激勵各成員單位為老干部工作創(chuàng)新發(fā)展貢獻力量。三是切實加強與涉老組織的溝通協(xié)調(diào)。老年社會組織是離退休干部自我管理、自我服務(wù)和發(fā)揮作用、奉獻社會的重要載體。老干部工作部門要充分借助老科協(xié)、老體協(xié)、老年書畫協(xié)會等涉老組織和老年團體的力量，進一步密切與老年社會組織的工作聯(lián)系，加大支持力度，為離退休干部開展有益于身心健康的各種活動和充分發(fā)揮正能量、為社會再做新貢獻創(chuàng)造條件。

（作者：中共北京市委組織部副部長、市老干部局局長）

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