蔣濤 郭金超

5月17日至29日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)完成了一次“環(huán)球十萬(wàn)里”的外交之旅。這次對(duì)巴西、哥倫比亞、秘魯、智利拉美四國(guó)的正式訪問(wèn)歷時(shí)13天，加上經(jīng)停國(guó)，李克強(qiáng)此行走訪6個(gè)國(guó)家、7個(gè)城市，行程5萬(wàn)多公里，相當(dāng)于繞地球赤道一周還多，是李克強(qiáng)就任總理以來(lái)歷時(shí)最長(zhǎng)、路途最遠(yuǎn)、途經(jīng)國(guó)家和城市最多的一次出訪。

如果從中拉關(guān)系的整體視角來(lái)看待此次訪問(wèn)，這更是繼中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平去年7月訪問(wèn)拉美并提出構(gòu)建中拉關(guān)系“五位一體”新格局和“1+3+6”務(wù)實(shí)合作框架后，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)拉美的又一次“超級(jí)訪問(wèn)”。

從“超級(jí)推銷員”到“售后監(jiān)督員”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日上午，李克強(qiáng)在巴西第一大城市里約熱內(nèi)盧乘坐 “面包山”號(hào)渡輪，并在船上同中巴企業(yè)家代表座談。

藍(lán)白相間的“面包山”號(hào)渡輪雖以這座城市的著名景點(diǎn)“面包山”命名，卻是不折不扣的“中國(guó)造”。憑借著“船體穩(wěn)定性強(qiáng)、速度快、舒適度高、噪音低，船艙內(nèi)還統(tǒng)一配備空調(diào)，室溫保持在24攝氏度左右”等硬件設(shè)備和超強(qiáng)的交付能力，來(lái)自中國(guó)中海旗下的一家造船廠拿下了訂單。今年3月，載客量達(dá)2000人的“面包山”號(hào)渡輪舉行了首航儀式。而另外6艘同級(jí)渡輪預(yù)計(jì)今明兩年陸續(xù)交付，參與明年里約奧運(yùn)會(huì)的服務(wù)工作。

在“面包山”號(hào)渡輪，李克強(qiáng)發(fā)出“總理之問(wèn)”：“這艘船裝修的精度，使用的材料，我在國(guó)內(nèi)沒(méi)見過(guò)，為什么在國(guó)內(nèi)你們生產(chǎn)的船就不如在巴西生產(chǎn)的呢？我們都是發(fā)展中國(guó)家啊?！?/p>

“生產(chǎn)這艘船的中國(guó)企業(yè)告訴我，因?yàn)樗麄円獏⑴c國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)太激烈，對(duì)方的要求高、標(biāo)準(zhǔn)高，而在國(guó)內(nèi)，一些事情拍拍肩膀就過(guò)去了?！崩羁藦?qiáng)自己回答說(shuō)：“所以要讓我們的企業(yè)到國(guó)際市場(chǎng)上去公平競(jìng)爭(zhēng)，這樣才能提升中國(guó)裝備制造的水平和質(zhì)量，才能使中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。”

來(lái)自巴西航空、礦業(yè)等大企業(yè)的負(fù)責(zé)人還在渡輪上參加了一場(chǎng)李克強(qiáng)主持的中巴企業(yè)家對(duì)話會(huì)。在聽完中巴企業(yè)家的發(fā)言后，李克強(qiáng)指出，政府要?jiǎng)?chuàng)造條件，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)合作，政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲;金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為產(chǎn)能合作提供更多的支持;政府要為雙方貿(mào)易提供便利化服務(wù)和安全保障。對(duì)于李克強(qiáng)提出的第三點(diǎn)建議，巴西外長(zhǎng)維埃拉當(dāng)場(chǎng)表態(tài)將認(rèn)真研究，“一定會(huì)有好的結(jié)果”。

在乘坐參觀“一艘船”前，李克強(qiáng)當(dāng)天在里約的行程還有參觀了“一列車、一場(chǎng)展”。在里約州州長(zhǎng)佩藏等多位巴西官員的陪同下，李克強(qiáng)還體驗(yàn)了中國(guó)產(chǎn)地鐵列車。據(jù)悉，里約已向中國(guó)訂購(gòu)了604輛地鐵和城鐵列車，近期中方將向巴方交付90輛地鐵列車用于奧運(yùn)專線。

自就任總理以來(lái)就一直致力于在國(guó)際場(chǎng)合推銷中國(guó)裝備的李克強(qiáng)，這次又為中國(guó)裝備搞起“售后調(diào)查”，向巴方客戶仔細(xì)了解他們對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的滿意度、產(chǎn)品改進(jìn)空間等。在與巴西里約州州長(zhǎng)、里約州交通廳廳長(zhǎng)等人交談時(shí)，李克強(qiáng)又根據(jù)對(duì)方需求，現(xiàn)場(chǎng)同意與在里約開展設(shè)立盾構(gòu)機(jī)生產(chǎn)廠，進(jìn)行地鐵列車或輕軌生產(chǎn)線等合作。他表示，不但要建列車的生產(chǎn)線，還要建維護(hù)廠，做好維修保養(yǎng)服務(wù)，并幫助巴方培訓(xùn)相關(guān)的技術(shù)人才。

從里約地鐵出來(lái)后，李克強(qiáng)又趕赴里約民港碼頭參加“一場(chǎng)展”——中國(guó)裝備制造業(yè)展覽的開幕式，再一次為中國(guó)裝備“站臺(tái)”。

裝扮一新的民港碼頭“中國(guó)味”十足。室外展區(qū)里，中國(guó)制造的起重機(jī)、挖掘機(jī)等重型機(jī)械高擎臂膀;而在室內(nèi)展館，中國(guó)高鐵、核電、運(yùn)載火箭模型和新能源汽車等依次排列。據(jù)介紹，30家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)參加了包括鐵路及軌道交通設(shè)備、電力裝備、通信設(shè)備和信息技術(shù)、石油石化設(shè)備、汽車等在內(nèi)的十大板塊的展示，其中許多已在巴西或拉美進(jìn)行投資。

實(shí)際上，2015年以來(lái)，中國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”已上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，官方推動(dòng)產(chǎn)能和裝備“走出去”的力度持續(xù)加大。除了兩次在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上作出相應(yīng)部署，李克強(qiáng)還在今年4月主持召開了中國(guó)裝備“走出去”和推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作座談會(huì)。

中國(guó)社科院拉丁美洲研究所15日在北京發(fā)布《拉美黃皮書：拉丁美洲和加勒比發(fā)展報(bào)告（2014—2015）》，其中援引聯(lián)合國(guó)拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)2013年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，可拉動(dòng)拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。因此，拉丁美洲很多國(guó)家日益重視加強(qiáng)對(duì)華合作，以搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“便車”。而隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，中國(guó)政府和企業(yè)也對(duì)資源豐富、市場(chǎng)廣闊的拉美地區(qū)更加青睞，將對(duì)拉貿(mào)易、投資和金融合作視為進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、參與全球生產(chǎn)鏈重組的重要戰(zhàn)略選項(xiàng)。

在巴西短短的兩天里，李克強(qiáng)會(huì)見了巴西總統(tǒng)羅塞夫，兩人一起見證了中巴35項(xiàng)總額270億美元合作協(xié)議的簽署。

5月20日上午，李克強(qiáng)在巴西里約熱內(nèi)盧參觀體驗(yàn)中國(guó)產(chǎn)地鐵列車時(shí)強(qiáng)調(diào)，深化中巴互利合作，打造中國(guó)裝備制造的黃金名片。里約熱內(nèi)盧已向中國(guó)訂購(gòu)了604輛地鐵和城鐵列車。攝影/本刊記者 劉震 圖片編輯/陳俊丹

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美所所長(zhǎng)吳洪英對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，中國(guó)對(duì)外開放已進(jìn)入全新階段，在李克強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)勢(shì)“代言”下，中國(guó)與拉美開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能合作的模式不斷創(chuàng)新、領(lǐng)域不斷拓寬、步伐不斷加快。

中拉經(jīng)貿(mào)期待3.0合作時(shí)代

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日中午，李克強(qiáng)在巴西首都巴西利亞出席中巴工商界峰會(huì)。在致辭中，李克強(qiáng)提出中拉產(chǎn)能合作的3×3合作模式，冀以產(chǎn)能合作為突破口，推動(dòng)中拉合作轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造中拉合作升級(jí)版。這意味著，中拉產(chǎn)能合作的3×3模式正式出爐，即共建物流、電力、信息三大通道;實(shí)行企業(yè)、社會(huì)、政府三者良性互動(dòng);拓展基金、信貸、保險(xiǎn)三條融資渠道。

中國(guó)總理此時(shí)提出中拉產(chǎn)能合作，或可從中拉經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)窺見端倪。在連續(xù)多年以30%以上的速度增長(zhǎng)后，中拉貿(mào)易額的上漲卻在2014年卻出現(xiàn)了“急剎車”，增速明顯放慢。官方統(tǒng)計(jì)顯示，2014年中拉貿(mào)易額為2636.39億美元，僅比上一年增長(zhǎng)0.791%。

“在中國(guó)與拉美一些國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)速度明顯放慢，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，李克強(qiáng)總理此訪的重要議題之一是，如何在新的情況下，采取新的措施，促進(jìn)雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)?！敝袊?guó)社科院拉美所研究員徐世澄對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

李克強(qiáng)此次提出的中拉產(chǎn)能合作的3×3模式，被觀察人士視為中拉形成優(yōu)進(jìn)優(yōu)出貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要布局。

中國(guó)拉美學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)唐俊告訴《中國(guó)新聞周刊》，3×3合作模式意味著重塑中拉貿(mào)易產(chǎn)品空間，即在原有的具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，注入物流、電力和信息三大新通道，為產(chǎn)品轉(zhuǎn)換引入動(dòng)力劑，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造出新空間;在這一過(guò)程中，采取市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與，政府調(diào)控的三者良性互動(dòng)，而在為這一過(guò)程解決關(guān)鍵的融資問(wèn)題時(shí)，拓展基金、信貸和保險(xiǎn)三條渠道。

“三大通道、三大主體和三條渠道可以實(shí)現(xiàn)相互融合、相互支撐，如同許多個(gè)原子裂變，從而爆發(fā)出具有幾何基數(shù)效應(yīng)的巨大能量，既可以為中拉產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品空間優(yōu)化乃至經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供可持續(xù)動(dòng)力，又能為中拉貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和結(jié)合提供強(qiáng)勁黏合力，促進(jìn)中國(guó)與拉美形成優(yōu)進(jìn)優(yōu)出的貿(mào)易結(jié)構(gòu)?！碧瓶≌f(shuō)。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英認(rèn)為，3×3合作模式是中外經(jīng)貿(mào)2.0合作時(shí)代的升級(jí)版，“1.0時(shí)代是資源能源礦產(chǎn)合作，2.0時(shí)代是產(chǎn)能合作，為制造業(yè)和大項(xiàng)目走出去的階段，如未來(lái)中國(guó)的服務(wù)、金融‘一條龍出去了，就到了3.0階段”。

在提出3×3合作模式時(shí)，李克強(qiáng)為中拉產(chǎn)能合作帶來(lái)了一項(xiàng)“大禮包”，即中方將設(shè)立中拉產(chǎn)能合作專項(xiàng)基金，提供300億美元融資，支持中拉在產(chǎn)能和裝備制造領(lǐng)域的項(xiàng)目合作。

在秘魯從事中拉貿(mào)易多年的巴科認(rèn)為，便利的融資渠道將破除制約中拉合作的資金瓶頸，對(duì)于雙方企業(yè)開展相關(guān)產(chǎn)能項(xiàng)目合作“是一項(xiàng)重大利好”。此舉將基金、信貸與保險(xiǎn)作為三條融資渠道，是在融資平臺(tái)方面的一個(gè)創(chuàng)新。

李克強(qiáng)此訪中，中拉未來(lái)合作的一項(xiàng)重點(diǎn)工程取得進(jìn)展：中國(guó)同巴西、秘魯決定共同開展“兩洋鐵路”可行性研究，并一致同意加快三方聯(lián)合工作組工作進(jìn)度。

“兩洋鐵路”連接大西洋和太平洋，橫跨巴西和秘魯，且需跨越世界最長(zhǎng)的安第斯山脈。2014年7月中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)拉美時(shí)，首次提出“兩洋鐵路”概念。習(xí)近平在與巴西總統(tǒng)羅塞夫舉行雙邊會(huì)談時(shí)還強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)兩洋鐵路建設(shè)盡早取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

“啟動(dòng)可行性研究，標(biāo)志著兩洋鐵路獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！敝袊?guó)拉丁美洲學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)江時(shí)學(xué)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。在他看來(lái)，這條鐵路一旦建成，中國(guó)從巴西進(jìn)口鐵礦石、大豆等商品將有新的物流路線，不必都經(jīng)過(guò)巴拿馬運(yùn)河，有利于提高運(yùn)輸速度;巴西則可因此加強(qiáng)與亞太地區(qū)的互聯(lián)互通，降低運(yùn)輸成本，刺激出口。

巴科則向《中國(guó)新聞周刊》介紹，兩洋鐵路投資額預(yù)計(jì)100億美元左右，該項(xiàng)目將利用中國(guó)的融資和技術(shù)連接巴西和秘魯兩個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體，這意味著中國(guó)鐵路領(lǐng)域企業(yè)將獲得大好的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)中國(guó)裝備和技術(shù)進(jìn)一步“走出去”，而巴西和秘魯也將借此項(xiàng)目推動(dòng)國(guó)內(nèi)工業(yè)化進(jìn)程，提升各自在拉美地區(qū)的地緣政治與經(jīng)濟(jì)地位。

不過(guò)江時(shí)學(xué)也提醒，“兩洋鐵路”途經(jīng)領(lǐng)域地質(zhì)條件復(fù)雜，施工難度大，還需解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。一旦這些問(wèn)題能得到妥善處理，“兩洋鐵路”就將成為中國(guó)鐵路等裝備“走出去”的“金名片”。

?“中國(guó)威脅論”明顯消退

早在16世紀(jì)中葉，著名的“中國(guó)之船”就曾滿載瓷器和絲綢，抵達(dá)墨西哥阿卡普爾科。雖然相距遙遠(yuǎn)，但中拉交流未被太平洋阻隔。正如李克強(qiáng)總理在出席中拉人文交流研討會(huì)時(shí)指出的：“中拉跨越浩瀚太平洋的文化共鳴，是聯(lián)結(jié)彼此人民的心靈紐帶。”

在李克強(qiáng)此次的拉美四國(guó)行程中，三站都安排了人文交流活動(dòng)，分別是：在哥倫比亞出席中國(guó)-拉丁美洲人文交流研討會(huì)，在秘魯出席中國(guó)—拉丁美洲文明互鑒系列活動(dòng)，在智利參加“中國(guó)文化年”相關(guān)活動(dòng)。

中國(guó)和上述三國(guó)分別是亞洲和拉美的文明古國(guó)，均有著深厚的文化底蘊(yùn)。諾貝爾獎(jiǎng)得主馬爾克斯、聶魯達(dá)等拉美作家的作品為中國(guó)民眾熟知，發(fā)端于拉美的魔幻現(xiàn)實(shí)主義影響了莫言等一大批中國(guó)當(dāng)代作家，莫言、麥家等中國(guó)作家的作品也被翻譯成西班牙文，在拉美國(guó)家受到追捧。正如莫言22日在馬爾克斯故鄉(xiāng)波哥大演講時(shí)指出，自己當(dāng)年想好的見到馬爾克斯時(shí)要說(shuō)的第一句話就是：“先生，我在夢(mèng)中曾經(jīng)與你一起喝過(guò)咖啡，但哥倫比亞的咖啡里面，有點(diǎn)中國(guó)綠茶的味道。”

在中國(guó)社科院拉美研究所社會(huì)文化研究室副主任郭存?？磥?lái)，中國(guó)和拉美地理距離遙遠(yuǎn)，價(jià)值體系存在一些差異，擴(kuò)大對(duì)彼此的認(rèn)識(shí)、了解和理解，就變得愈加迫切和重要。

“中拉關(guān)系的發(fā)展，既需要產(chǎn)能合作等經(jīng)貿(mào)措施的‘硬支撐，也離不開人文交流的‘軟助力?！惫婧?duì)《中國(guó)新聞周刊》表示。他還建議，當(dāng)前亟須建立中拉文明對(duì)話機(jī)制，加大頂層設(shè)計(jì)力度，以便從整體上引領(lǐng)中拉文化關(guān)系的發(fā)展，增進(jìn)中國(guó)和拉美各國(guó)之間的理解和認(rèn)知，以文明對(duì)話作為中拉政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系健康和可持續(xù)發(fā)展的軟基礎(chǔ)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月23日，李克強(qiáng)還專程出席了在秘魯首都利馬舉辦的中國(guó)—拉丁美洲人文交流互鑒系列活動(dòng)。

《中國(guó)新聞周刊》記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，在秘魯考古、人類學(xué)和歷史博物館中，陳列著的一件件雕塑、陶器等文物，展示著查文文化、印加文化的魅力。館內(nèi)另一隅，正在舉辦的中華文明起源圖片展，展現(xiàn)仰韶文化、紅山文化、三星堆文化等中華文明的形成、發(fā)展和壯大，講述了中華文明最初的“滿天星斗”從多元分散逐漸走向一體的過(guò)程。相距幾萬(wàn)公里的中華文明和拉美文明，在秘魯跨越時(shí)空握手。

“不同文明也有一些共同的理念?！崩羁藦?qiáng)欣賞同時(shí)期中秘兩國(guó)文明后說(shuō)，如三星堆文化中的圖形與查文文化的雕刻圖形有相似之處;又如中國(guó)和秘魯都是農(nóng)業(yè)文明發(fā)源地，中國(guó)的小米與秘魯?shù)挠衩?、馬鈴薯間的交換傳播，養(yǎng)育著人類成長(zhǎng)，這是中秘農(nóng)業(yè)文明對(duì)人類文明做出的貢獻(xiàn)。

在與兩國(guó)文化界人士現(xiàn)場(chǎng)交流時(shí)，一位秘魯作家說(shuō)，秘魯?shù)耐琳Z(yǔ)詞匯、安第斯山區(qū)的音樂(lè)等與中國(guó)的語(yǔ)言、音樂(lè)有許多契合之處，我們就像“老鄉(xiāng)”一樣。

“中國(guó)已成為拉美國(guó)家對(duì)外合作的優(yōu)先目標(biāo)，在拉美地區(qū)的輿論場(chǎng)，‘中國(guó)威脅論明顯消退，讓位于‘中國(guó)伙伴論和‘中國(guó)機(jī)遇論?！?徐世澄說(shuō)。

在中國(guó)，5月13日，由郭存海發(fā)起成立的“中拉青年學(xué)術(shù)共同體”在北京師范大學(xué)舉辦了首次以青年學(xué)者和與在校學(xué)子為主體進(jìn)行的中拉學(xué)術(shù)對(duì)話活動(dòng)——首屆“中拉青年對(duì)話會(huì)”。與會(huì)的40余名中國(guó)和多個(gè)拉美國(guó)家的青年學(xué)者及留學(xué)生，面對(duì)面地溝通了對(duì)中國(guó)和拉美的相互印象，了解對(duì)方對(duì)于自己國(guó)家的研究方向和研究成果，并對(duì)中拉合作的現(xiàn)狀和未來(lái)進(jìn)行了討論。

去年7月，習(xí)近平在訪問(wèn)拉美時(shí)宣布，未來(lái)5年內(nèi)，中方將向拉美和加勒比國(guó)家提供6000個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額、6000個(gè)赴華培訓(xùn)名額以及400個(gè)在職碩士名額，邀請(qǐng)1000名拉美和加勒比國(guó)家政黨領(lǐng)導(dǎo)人赴華訪問(wèn)交流，并于2015年啟動(dòng)“未來(lái)之橋”中拉青年領(lǐng)導(dǎo)人千人培訓(xùn)計(jì)劃。中方倡議于2016年舉行“中拉文化交流年”。

郭存海指出，文明對(duì)話也是中拉努力構(gòu)建攜手共進(jìn)的“命運(yùn)共同體”和“理想共同體”的基礎(chǔ)。共同體的構(gòu)建必然基于相互了解和理解，精神的相互認(rèn)同。