◇/ 文鴻嘎魯

黨外代表人士隊伍建設，是我國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分，直接關系到中國共產黨與黨外人士合作的水平。近年來，鄂爾多斯市多措并舉培養(yǎng)和造就一支數量充足、結構合理、素質優(yōu)良、適應新形勢的黨外代表人士隊伍，鞏固與黨外代表人士長期合作共事的成果，促進全市多黨合作事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

一、切實加強黨外干部培養(yǎng)教育

一是切實加強制度建設。為深入貫徹落實自治區(qū)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部關于《內蒙古自治區(qū)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部黨外干部工作聯(lián)系會議制度》（內黨統(tǒng)發(fā)〔2015〕5號），做好全市黨外干部的發(fā)現、培養(yǎng)、使用、管理工作，進一步加強黨外代表人士隊伍建設，健全和完善了《鄂爾多斯市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部黨外干部工作聯(lián)系會議制度》。二是選派黨外干部參加各類培訓班。為進一步加強黨外干部理論素養(yǎng)，積極聯(lián)合市委組織部每年舉辦一期全市黨外后備干部培訓班，分批分層次選派黨外干部參加各類培訓班。三是進一步加強黨外干部實踐鍛煉。為使黨外干部在實際工作中得到鍛煉，不斷提高其綜合素質，2014至今我部共選派10多名黨外干部到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機關、信訪部門以及各大企業(yè)、園區(qū)進行掛職鍛煉。四是進一步更新完善黨外干部庫。按照多于可配備職數的要求更新了黨外后備干部名單。

二、進一步加強黨外代表人士隊伍建設

一是制定出臺相關制度。為更好地凝聚黨外人才力量、擴大黨的群眾基礎，發(fā)揮黨外人士在參政議政、促進全市經濟發(fā)展和社會發(fā)展的獨特作用，先后出臺《市委統(tǒng)戰(zhàn)部關于聘請民主黨派和無黨派人士擔任特約人的辦法》（廳發(fā)〔2014〕34號）、《關于建立市黨政黨員領導干部與黨外代表人士聯(lián)系交友制度的通知》（廳發(fā)[2014]35號），并進一步加強和完善了政府部門與民主黨派對口聯(lián)系工作。 二是進一步暢通黨外代表人士參政議政、建言獻策渠道，切實加強其參政議政能力。為充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，暢通黨外人士建言獻策渠道，推進全市協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，建立健全黨內外監(jiān)督制度，構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，市委于2014年底出臺《關于各民主黨派市委會及無黨派人士直接向市委提出建議的制度》（廳發(fā)〔2014〕60號），并組織黨外代表人士召開各類座談會、征求意見會、通報會、研討會7次，其中傳達中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》精神召開黨外代表人士座談會1次；市委辦公廳組織召開中央及自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神宣講報告會1次。

三、總結經驗、形成合力，共同推進黨外代表人士隊伍建設

鄂爾多斯市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部建立黨外干部聯(lián)席會議制度以來，著力完善“共同制定規(guī)劃、共同儲備源頭、共同培訓教育、共同選拔使用、共同管理考核”工作機制，形成黨委重視市關鍵，聯(lián)席會議作保障，加強培訓提素質，掛職鍛煉強能力，聯(lián)系交友察民意的良好工作局面。中央4號文件出臺后，市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部著手制定黨外代表人士建設規(guī)劃，并將規(guī)劃納入全市人才和干部隊伍建設的總體規(guī)劃，實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施，進一步明確選拔標準、程序和職責，在加強配合上通力合作，努力實現黨外代表人士隊伍建設的可持續(xù)發(fā)展。目前，已擁有一支數量充足、素質過硬的黨外代表人士隊伍，通過每年舉辦全市黨外代表人士及后備干部培訓班，分批分層次參加各級各類培訓研討，選派黨外代表人士進行掛職鍛煉等形式提高黨外代表人士的綜合素質。選拔推薦一批黨外代表人士充實到市直政府工作部門領導班子，建立每位黨員黨政領導干部聯(lián)系2-3名黨外副處以上領導干部，通過座談、約談、拜訪、慰問等多種方式進行廣交、深交黨外人士，形成統(tǒng)一建立人才庫、統(tǒng)一舉辦培訓班、統(tǒng)一選拔推薦、統(tǒng)一考核管理的科學化規(guī)范化工作機制。