戈登·布朗

為什么學(xué)校和在校學(xué)生竟會(huì)成為伊斯蘭教武裝分子的突出目標(biāo)？極端組織“青年黨”（Al-Shabab）最近襲擊了一所肯尼亞靠近索馬里邊境地區(qū)的學(xué)院，殺害了147名學(xué)生。這只是一連串以教育機(jī)構(gòu)為襲擊目標(biāo)的暴行中的最新一次。

去年12月，在巴基斯坦白沙瓦（Peshawar），7名塔利班分子持槍在軍人子弟學(xué)校（Army Public School）殺害了145名兒童和教師。最近又有80多名南蘇丹學(xué)生在期末考試時(shí)遭遇武裝分子闖入學(xué)校，持槍將他們綁架。被綁架者的命運(yùn)是成為童子軍加入該國(guó)愈演愈烈的內(nèi)戰(zhàn)，據(jù)估計(jì)和他們命運(yùn)相同的學(xué)生已有1.2萬人。

每一天，都有曾經(jīng)生氣勃勃的敘利亞學(xué)校被轟炸或武裝入侵，200萬兒童淪落在難民營(yíng)或居住在臨時(shí)搭建的帳篷和小屋中。一年前，極端組織“博科圣地”（Boko Haram）趁夜間闖入尼日利亞北部的博爾諾州（Borno）奇伯克（Chibok）的一間學(xué)校，從學(xué)生宿舍中綁架了276名女生。“博科圣地”不斷地襲擊當(dāng)?shù)貙W(xué)校，掀起了一場(chǎng)針對(duì)教育的戰(zhàn)爭(zhēng)——也讓過去兩年成為尼日利亞兒童權(quán)利被侵害最嚴(yán)重的時(shí)期。

在過去5年中，發(fā)生了近萬起襲擊學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的事件。為什么應(yīng)該被視作安全港的學(xué)校會(huì)成為戰(zhàn)爭(zhēng)的工具，學(xué)生會(huì)成為極端分子戰(zhàn)略中的人質(zhì)？為什么我們對(duì)待這些襲擊事件如此心不在焉—2月份的南蘇丹綁架案幾乎沒有任何國(guó)際評(píng)論—它們事實(shí)上已經(jīng)構(gòu)成了人道主義犯罪行為。

在恐怖分子的卑鄙思維中，每一次襲擊都有一個(gè)自身的簡(jiǎn)單理由。比如，最近的槍擊事件是青年黨對(duì)肯尼亞干預(yù)索馬里內(nèi)戰(zhàn)的報(bào)復(fù)。但近期所有的襲擊都包含了一項(xiàng)新策略：通過讓許多最死硬的恐怖分子此前都感到無法接受的暴行制造沖擊波。他們渴望通過引起公眾對(duì)他們所作所為的激憤獲得知名度，他們甚至將暴行影像向全世界展示。

但對(duì)于這一襲擊兒童的潮流，還有另一個(gè)更有力的解釋。目前，一個(gè)常見的極端主義主張是：教育讓非洲和亞洲兒童與西方思維同化（“博科圣地”在其所在地豪薩的方言中，意思是“西方教育是一種罪惡”）。此外，“博科圣地”和“青年黨”這樣的極端組織認(rèn)為，他們有能力襲擊學(xué)校并且逍遙法外。

醫(yī)院相比之下總是更加安全，因?yàn)槿諆?nèi)瓦公約授予醫(yī)院作為安全港的特殊保護(hù)—甚至是最殺人不眨眼的極端組織一般也承認(rèn)這一事實(shí)。但到目前為止，我們?cè)诒Ｗo(hù)學(xué)校、防止學(xué)校在沖突期間被軍事化方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但是，正如戰(zhàn)爭(zhēng)絕不應(yīng)該因?yàn)閷⒛繕?biāo)對(duì)準(zhǔn)醫(yī)院而起，交戰(zhàn)雙方也絕不應(yīng)該侵犯學(xué)校。

曾經(jīng)反應(yīng)緩慢的人們現(xiàn)在正在采取行動(dòng)。最近，30個(gè)國(guó)家簽署了Lucens或安全學(xué)校指引，該指引指導(dǎo)軍事當(dāng)局如何防止學(xué)校淪為戰(zhàn)爭(zhēng)工具。聯(lián)合國(guó)兒童和武裝沖突秘書處特別代表雷拉·澤羅圭（Leila Zerrougui）建議，把從學(xué)校綁架兒童作為將極端組織列入聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安理會(huì)年報(bào)的“觸發(fā)事件”。

此外，在聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、全球保護(hù)教育免受襲擊聯(lián)盟、全球教育商業(yè)聯(lián)盟和前尼日利亞外交部長(zhǎng)恩戈齊·奧孔約-伊維拉（Ngozi Okonjo-Iweala）的努力下，尼日利亞已經(jīng)成為“安全學(xué)校”這一理念的先鋒。

在地方?jīng)_突比以往任何時(shí)候都更頻繁的一年里，在兒童成為首要受害群體（并且慘遭遺忘）的一年里，對(duì)于我們來說，將阻止襲擊學(xué)校作為重中之重十分緊迫。在黑暗時(shí)期，兒童和父母?jìng)兝^續(xù)將學(xué)校視為圣殿，視為道德和安全之所。當(dāng)法律和秩序崩潰時(shí)，人們需要的不僅是物質(zhì)幫助—食品、住所和醫(yī)療等—還有希望。要捍衛(wèi)一個(gè)沒有沖突的未來，沒有比讓學(xué)校正常運(yùn)行更好的辦法了。

本文由Project Syndicate授權(quán)《南風(fēng)窗》獨(dú)家刊發(fā)中文版。作者是前英國(guó)首相、財(cái)政大臣，現(xiàn)為聯(lián)合國(guó)全球教育特使。