肖振濤

摘 要 目前，公安院校教學改革正如火如荼地進行，但不管改革的路徑如何選擇，公安教育作為職業(yè)教育其培養(yǎng)能夠適應公安一線工作，滿足依法治國戰(zhàn)略需求的高技能、高素質(zhì)的應用型專門人才的目標是確定的。實訓教學是公安院校人才培養(yǎng)目標達成的重要一環(huán)，而行動導向的思維與理念又為實訓教學的有效開展提供了新的思路與視角，本文從轉(zhuǎn)變實訓理念、培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍、開展校局合作等視角分析了實訓教學目標達成的保障措施，以期對公安院校實訓教學有所裨益。

關(guān)鍵詞 行動導向 公安院校 實訓教學

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.04.045

Safeguards for Action-oriented Public Security Institute

Training Teaching to Reach the Goal

XIAO Zhentao

（Public Security Department， Railway Police College， Zhengzhou， He'nan 450053）

Abstract Currently， the teaching reform of public security institutions are in full swing， but no matter what path to choose reform， public education as vocational education training to adapt their frontline work of public security， the rule of law to meet the strategic needs of the high-skilled， high-quality applied talents of target is determined. Training is an important part of teaching personnel in Police College training goal reached， and action-oriented thinking and philosophy also provided new ideas and perspectives for the effective implementation of practical teaching， this article from the transformation of the concept of training， training "Double" teachers， school Board to carry out cooperation in the perspective of the safeguards training teaching objectives agreed to benefit the teaching of the police college training.

Key words action-oriented; public security institute; training teaching

1 基本概念與理論

1.1 行動導向

在《綜合經(jīng)濟形勢中的學習、思維和行為——在商務職業(yè)培訓中運用新的工藝》一書中，德國教育學家 T.特拉姆（Tramm）認為行動導向是一種指導思想，培養(yǎng)學習者具備自我判斷能力、懂行和負責任的行動。以行動導向理論為基礎，在改革教育學派的學習理論的指導下，20 世紀 80年代教學理論中出現(xiàn)了一種新的教學理念——行動導向教學法，雖然把它看作一種具體的教學方法比較勉強，但是把它作為一種新的、有效的教學理念來看待是完全合適的。

1.2 公安院校實訓教學

公安院校實訓教學是公安院校實踐性教學的一種形式，與實習、實驗等其他的實踐性教學形式相比，實訓教學最具實踐特色。公安院校實訓教學一般有校內(nèi)實訓和校外實訓兩種形式。校內(nèi)實訓是在模擬公安一線工作的環(huán)境下，如在校內(nèi)模擬戰(zhàn)訓街等，按照公安一線工作的要求進行實訓。如，鐵道警察學院乘警勤務課程一般在校內(nèi)模擬車站派出所或模擬旅客車廂內(nèi)開展實訓教學，模擬鐵路乘警如何完成出乘、值乘、返乘以及退乘等一系列勤務工作;模擬鐵路乘警如何處置盜竊、搶劫等案件;模擬鐵路乘警如何處理旅客列車上的群眾糾紛等。校外實訓即是深入公安一線，如鐵道警察學院學員在火車站、鐵路公安派出所、旅客列車上等真實的公安工作環(huán)境中開展實訓。

1.3 行動導向的公安院校實訓教學

行動導向的公安院校實訓教學特別注重學員在實訓過程中的主導地位，它強調(diào)實訓教學過程始終要以學生為中心，實訓教學是學員提升專業(yè)能力過程，教師要有清晰、準確的定位，即教師是實訓教學過程的協(xié)調(diào)者，組織者和指導者，在具體的實訓教學過程中，教師要讓學生充分地行動起來，相信學生，積極發(fā)揮其創(chuàng)造能力和主觀能動性，使其在自己動手的實踐過程中，掌握知識，積累經(jīng)驗，實現(xiàn)學生獲取關(guān)鍵的業(yè)務能力以適應未來公安工作的目的。

2 行動導向的公安院校實訓教學目標

2.1 注重“專業(yè)整體性”的同時，應更加突出“專業(yè)技能”的培養(yǎng)

理論與實踐，技能與素質(zhì)的側(cè)重安排是確定實訓教學目標需要考慮的問題，行動導向的公安院校實訓教學目標的確定應考慮教學目標的整體性，如專業(yè)相關(guān)理論知識的學習，專業(yè)技能的訓練，專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)等等。同時，行動導向的公安院校實訓教學目標還應把專業(yè)技能的培養(yǎng)放在更加突出的位置，這也是由公安教育的本質(zhì)屬性決定的，因為從本質(zhì)上來講，公安教育可以稱為職業(yè)教育，職業(yè)教育又是以培養(yǎng)學生的專業(yè)技能為核心的，從這個角度來說，公安院校毫無疑問地要把專業(yè)技能培養(yǎng)放在實訓教學目標體系的突出位置。endprint

2.2 “高技能”應與“高素質(zhì)”相匹配

公安院校有其政治特殊性，這種特殊性要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方面，因此在具體的實訓目標制定上要充分考慮公安院校學員政治素質(zhì)、公安職業(yè)倫理等價值觀的養(yǎng)成，使公安院校學員的“高技能”與“高素質(zhì)”相匹配，兩者同步提高。這就要求實訓教學在培養(yǎng)學員掌握公安一線實踐工作能力，提高學員實踐工作水平的同時，還要積極培養(yǎng)學員的職業(yè)認同感，為人民服務的意識，并且在實訓教學中還要有意識地培養(yǎng)學員的人際交往能力、團隊合作意識以及處理突發(fā)事件的應變能力等。通過實訓教學切實提升學員的綜合素質(zhì)，以適應未來日益復雜的公安一線工作，這也是行動導向的公安院校實訓教學的目的所在。

3 行動導向的實訓教學目標達成的保障措施

3.1 轉(zhuǎn)變公安院校實訓教學理念，不斷探索實訓教學模式

公安院校在制定具體的人才培養(yǎng)方案，統(tǒng)籌安排專業(yè)課程課時量時，要突出實訓教學的重要位置，切實把提升學員公安實踐或?qū)崙?zhàn)能力這一培養(yǎng)目標反映到每一門課，每一節(jié)課的教學過程中，徹底改變傳統(tǒng)以理論灌輸為主的 “填鴨式”教育教學模式。目前，鐵道警察學院的專業(yè)課程設置非常重視實訓教學，注重學生實踐能力的培養(yǎng)，以治安系專業(yè)課程為例，本科治安學專業(yè)所設置的乘警勤務課程共34個課時，其中專門的實訓課程就達到12個，占總課時量的35%以上，并且鐵道警察學院根據(jù)具體專業(yè)的實際情況以及教學的現(xiàn)實需要積極調(diào)整教學計劃，把一些實踐性特別強的專業(yè)在原來基礎上繼續(xù)增加實訓課時的比重，逐步實現(xiàn)以知識灌輸為主的傳統(tǒng)教學模式向以技能培養(yǎng)為核心的現(xiàn)代教學模式的轉(zhuǎn)變。

3.2 建立一支理論扎實、實踐經(jīng)驗豐富的 “雙師”型教師

從目前情況來看，公安院校教師的平均學歷水平近年來有了較大的提升，有些公安院校近幾年要求新進教師最基本的條件就是具有博士學位，一批高學位教師進入公安院校任教，給我國公安院校注入了新鮮的血液。以鐵道警察學院為例，鐵道警察學院最近幾年間，新進碩士學位以上教師就達到70人以上，這些教師將是鐵道警察學院未來發(fā)展的中堅力量，奠定了鐵道警察學院未來發(fā)展的基石。但我們也應看到，很多新進教師并不是公安院校畢業(yè)，所學專業(yè)與公安專業(yè)差距很大，很多新進教師基本上是“現(xiàn)學現(xiàn)賣”，這就嚴重影響了教學質(zhì)量。這些都嚴重阻礙著公安院校實訓課程的開展。公安院校應把提升教師素質(zhì)，改善教師知識、能力結(jié)構(gòu)水平作為一項關(guān)乎學校未來的戰(zhàn)略任務來抓，努力打造一支理論知識扎實，實踐經(jīng)驗豐富的“雙師”型教師。鐵道警察學院近幾年在這方面也做出了很大的努力，如每年派遣年青教師赴中國人民公安大學、中國刑事警察學院等院校進修學習，提升年青教師的公安理論水平，掌握最前沿的公安理論動態(tài)，并積極鼓勵年青教師利用課外時間、寒暑假去鐵路公安一線和地方公安機關(guān)調(diào)研學習，了解公安一線實際情況，搜集整理公安一線發(fā)生的現(xiàn)實案例，為校內(nèi)實訓教學的有效開展積累第一手資料，并在此過程中豐富年青教師的實踐經(jīng)驗。

3.3 編寫與完善實訓課程的配套教材

實訓教材是開展實訓課程的主要依據(jù)與參考，一本高質(zhì)量的實訓教材對實訓課程的開展具有積極的指導作用，并能有效提升實訓課程的質(zhì)量。實訓教材能夠為實訓課程的開展確定更為明確的目標，更為標準并有效的程序和方法以及更為科學合理的考核反饋機制，這些對于實訓教師和學員都意義重大。實訓目標的明確能夠使學員了解自己的任務和目的，并能充分調(diào)動學員完成任務的積極主動性，為實訓目標的達成奠定基礎。標準程序和方法的明確能夠使學員知道“怎么干”，在最短的時間內(nèi)掌握技能，提升素質(zhì)，使實訓課程更加有效率?？己朔答仚C制的明確能夠使學員知道“干的好壞“，方便考核每一名實訓學員的表現(xiàn)以及整個實訓課程的效果，為更好地開展實訓課程總結(jié)經(jīng)驗?？傊?，高質(zhì)量并有針對性的實訓教材對實訓課程的有效開展具有重大意義。但是，目前公安院校實訓教材匱乏，高質(zhì)量并有針對性的實訓教材更是少見，部分公安實訓課程還僅僅是依靠實訓教師“經(jīng)驗總結(jié)式”的教案來進行。以鐵道警察學院為例，目前學院很多實訓課程的開展沒有針對性的實訓教材作為指導，并且有些鐵路特色非常鮮明的課程，如鐵路乘警勤務等由于其課程獨特性甚至完全沒有相關(guān)資料可供參考，這就嚴重影響了實訓教學質(zhì)量的提升，實訓教材的編寫工作可以說是迫在眉睫。鐵道警察學院目前正在積極組織任課教師編寫實訓教材，并取得了一定的成果，未來幾年，各個課程的實訓教材將陸續(xù)出版，這將大大提升學院實訓課程的教學質(zhì)量。

3.4 加強校局合作

所謂校局合作，簡單地說就是公安院校與地方公安局展開廣泛的合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同培養(yǎng)出高技能、高素質(zhì)，能夠較好適應未來公安一線需要的預備警官。這就要求公安院校在加強校內(nèi)實訓基地建設的同時，也要主動“走出去”，加強校局合作，為警校學員更好地開展實訓搭建更多的平臺。通過校局合作，公安院校可以充分利用一線公安的實戰(zhàn)環(huán)境更好地開展實訓教學，培養(yǎng)學生。同時，地方公安機關(guān)也可以充分利用公安院校的理論和人才優(yōu)勢，提升自身的工作質(zhì)量與服務水平。兩者在實訓教學中可以相互支持、相互促進、相互滲透、優(yōu)勢互補、資源共享。從而，通過這種校局合作模式實現(xiàn)公安院校與地方公安機關(guān)的良性互動，達到“共贏”的局面。近年來，鐵道警察學院正積極地“走出去”，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強同各鐵路公安局、地方公安局等開展合作，目前，已與鄭州鐵路公安局、武漢鐵路公安局、河南省森林公安局、三門峽市公安局等簽訂合作協(xié)議，這將大大提升鐵道警察學院實訓教學質(zhì)量水平。

本文章為鐵道警察學院院級教改項目中期研究成果，項目名稱：基于行動導向的公安院校實訓課程教學設計研究—以鐵道警察學院為例 項目編號：JY2014003

參考文獻

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