王志杰　栗民　段玉全

摘 要 大學(xué)生黨員的數(shù)量與質(zhì)量保障工作是高校黨建工作面臨的重要問(wèn)題，論文在深入研究“保持大學(xué)生黨員數(shù)量提高學(xué)生黨員質(zhì)量”保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和建筑學(xué)院自身的辦學(xué)特點(diǎn)、特色，剖析當(dāng)前黨員發(fā)展工作中的問(wèn)題，把握重點(diǎn)，對(duì)大學(xué)生黨員質(zhì)量提高問(wèn)題進(jìn)行理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，并提出切實(shí)可行的建議，為黨員的數(shù)量與質(zhì)量“平衡”探索新的理論研究。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 黨員 數(shù)量 質(zhì)量 保障機(jī)制 創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G41?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.03.041

Double Protection Mechanism Innovation of

Students Party Quantity and Quality

——Take School of Architecture， Southwest Jiaotong University as an example

WANG Zhijie， LI Min， DUAN Yuquan

（School of Architecture， Southwest Jiaotong University， Chengdu， Sichuan 611756）

Abstract Student Member of the quantity and quality assurance work is an important issue facing ?in universities， in-depth research paper "to keep the number of college students party members to improve the quality of student Party members" basic security mechanism， combined with the current international situation and the School of Architecture's own complex school characteristics， features， analyzes the problem of party members in the current development， grasp the key， the party members to improve the quality of university students theoretical problems and system innovation， and make practical recommendations for the quantity and quality of party members to "balance" to explore new theories and study.

Key words college students; party members; quantity; quality; protection mechanism; innovation

1 新國(guó)際形勢(shì)下黨員發(fā)展工作對(duì)大學(xué)生黨員提出新的要求

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，今年1月28日中共中央政治局會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作做了新的研究部署。在國(guó)外文化和意識(shí)形態(tài)不斷深入、國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的影響下，由于一些大學(xué)生黨員沒(méi)有形成堅(jiān)定的理想信念，一定程度上對(duì)大學(xué)生黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀造成影響，甚至誘發(fā)學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)不純、態(tài)度不端正，這對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展教育工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。因此積極探索研究“保持學(xué)生黨員數(shù)量提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量”的保障機(jī)制，對(duì)全面提高學(xué)生黨員質(zhì)量，全面提高黨建科學(xué)化水平有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2014年6月頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》是貫徹黨的十八大，十八屆三中全會(huì)精神、進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)工程的一項(xiàng)重要舉措，當(dāng)代大學(xué)生是中國(guó)特色主義的合格建設(shè)者和可靠接班人，對(duì)于未來(lái)黨的建設(shè)具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。對(duì)于高等學(xué)校而言，把好大學(xué)生黨員發(fā)展的入口關(guān)，“過(guò)程關(guān)”才能在質(zhì)量上發(fā)揮大學(xué)生黨員價(jià)值作用。大學(xué)生黨員數(shù)量與質(zhì)量的雙重保障機(jī)制很長(zhǎng)一段時(shí)間都是高校發(fā)展黨員工作中需要改革和創(chuàng)新的重要內(nèi)容。對(duì)于高校而言，發(fā)展學(xué)生黨員，重點(diǎn)是嚴(yán)把入口關(guān)，慎重選拔，擇優(yōu)選拔，條件成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，保證黨員隊(duì)伍堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，積極先進(jìn)的思想意識(shí)，出眾的個(gè)人素質(zhì)。在培養(yǎng)和發(fā)展黨員的過(guò)程中，千萬(wàn)不能追求數(shù)量，忽視質(zhì)量。

2 高校學(xué)生黨員發(fā)展工作所面臨的現(xiàn)狀及發(fā)展瓶頸

大學(xué)生黨員的發(fā)展工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是高校在培養(yǎng)學(xué)生黨員素質(zhì)和構(gòu)建大學(xué)生黨員人才隊(duì)伍體系的重要舉措，相對(duì)于普通四年制的其他工科專業(yè)而言，建筑學(xué)科五年制的大學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、生活等方面都有其專業(yè)的特殊性和復(fù)雜性，其發(fā)展黨員數(shù)量和提高黨員質(zhì)量的保障工作應(yīng)以建筑學(xué)專業(yè)的辦學(xué)特色和辦學(xué)方式出發(fā)，發(fā)揮此類學(xué)生在專業(yè)上的專業(yè)特長(zhǎng)，不斷探索增強(qiáng)黨員教育培養(yǎng)實(shí)效性的新途徑，才能在學(xué)生黨員數(shù)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，保證學(xué)生黨員隊(duì)伍的質(zhì)量高，素質(zhì)強(qiáng)，專業(yè)硬的特點(diǎn)，當(dāng)前高校黨員發(fā)展過(guò)程中存在的兩個(gè)主要問(wèn)題是：

2.1 黨建基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)形式單一，內(nèi)容缺乏時(shí)代性和創(chuàng)新性

傳統(tǒng)的黨員發(fā)展與教育培養(yǎng)模式注重理論的學(xué)習(xí)，不注意實(shí)踐的考察，當(dāng)今社會(huì)隨著新媒體的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)形勢(shì)未免過(guò)于單一且缺乏創(chuàng)新，從微博、微信到微視頻、微聲音，傳媒媒介的多元化，多樣化，正在逐步改變大學(xué)生的思想觀念和價(jià)值觀念，在黨性知識(shí)教育內(nèi)容上偏重于理論的學(xué)習(xí)，顯然跟不上現(xiàn)代大學(xué)生的生活節(jié)奏、方式與特點(diǎn)，立足于社會(huì)環(huán)境，立足于社會(huì)實(shí)踐，豐富學(xué)生黨建活動(dòng)，能使學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)更深刻。

學(xué)習(xí)內(nèi)容上，往往年輕的大學(xué)生對(duì)于黨的歷史了解不深，甚至有的學(xué)生連黨基本方針和宗旨都理會(huì)不深，這種情況下，借助于多媒體，學(xué)生能夠更多地了解黨的奮斗歷程，建黨以來(lái)黨和國(guó)家所取得的巨大成就，國(guó)際社會(huì)形勢(shì)下我黨在團(tuán)結(jié)人民群眾，提高人民生活幸福指數(shù)，維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)和領(lǐng)土安全等國(guó)際責(zé)任上的重大舉措以及所取得的社會(huì)成果，這些不光是文字的形式，文件通知的形式，如果能夠以真實(shí)互動(dòng)、影響資料、紅色訪談等創(chuàng)新型形式出現(xiàn)，更加直觀，更加具體，更加形象地展示在學(xué)生黨員面前，這對(duì)于年輕學(xué)生黨員素質(zhì)的培養(yǎng)和提高具有重要戰(zhàn)略意義。

2.2 黨員發(fā)展過(guò)程形式呆板，不注意過(guò)程性和階段性考察

一個(gè)人的成長(zhǎng)與成才的過(guò)程是在其所處的社會(huì)環(huán)境下包括整個(gè)世界觀、人生觀、價(jià)值觀、是在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)、實(shí)踐中逐步積累而成，其個(gè)人思想的變化，某個(gè)階段的個(gè)人表現(xiàn)，方方面面都可以通過(guò)自身、他人、社會(huì)、環(huán)境、媒體介質(zhì)折射出來(lái)，傳統(tǒng)發(fā)展黨員過(guò)程有其自身的優(yōu)勢(shì)，像我們?cè)趯W(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中的給入黨積極分子選定入黨培養(yǎng)人，主動(dòng)與申請(qǐng)入黨學(xué)生談話，思想溝通，這些方式都是非常好的，但是形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代特征，我們現(xiàn)在生活在一個(gè)多元化的社會(huì)形態(tài)中，發(fā)展黨員的核心理念諸如政治思想觀念積極明確，綜合素質(zhì)突出，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，為人民服務(wù)的意識(shí)鮮明等的核心本質(zhì)不變，在符合基本原則的前提下，要看我們的發(fā)展對(duì)象有沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感，有沒(méi)有正確的道德觀。

3 建筑學(xué)院關(guān)于黨員發(fā)展在數(shù)量與質(zhì)量“平衡”工作中的建設(shè)理念與制度創(chuàng)新

近年來(lái)，建筑學(xué)院高度重視學(xué)生黨建工作，在黨員教育管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化等方面均采取了積極的措施，并取得了一定的成效，特別是在學(xué)生黨員發(fā)展方面有了較大的進(jìn)展，但建筑學(xué)院黨員發(fā)展中關(guān)于質(zhì)量與數(shù)量的把控機(jī)制仍存在薄弱環(huán)節(jié)。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》中指出：“在繼承黨的思想政治教育優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極探索新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的新途徑、新辦法，努力體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，賦予創(chuàng)造性，增強(qiáng)實(shí)效性?！币虼朔治霾⒉檎医ㄖW(xué)院學(xué)生黨員教育培養(yǎng)方面存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地創(chuàng)新黨員教育培養(yǎng)工作具有重要意義。

建筑學(xué)是一門(mén)工科兼人文藝術(shù)類學(xué)科，且學(xué)制長(zhǎng)達(dá)五年，黨員的發(fā)展工作也有其周期的特殊性，專業(yè)與學(xué)科的特殊使得學(xué)生黨員的發(fā)展和教育工作具有諸如以下負(fù)面效應(yīng)：

首先，學(xué)生在專業(yè)上的學(xué)習(xí)占據(jù)了學(xué)生的大量時(shí)間和精力，一些基礎(chǔ)性的理論課程比如政治理論、整體表現(xiàn)不好。學(xué)生對(duì)于基礎(chǔ)學(xué)科的悟性不高，熱情不盛，導(dǎo)致了建筑學(xué)學(xué)生在黨性修養(yǎng)方面的不足，給發(fā)展黨員工作帶來(lái)了一定的影響。

其次，在教學(xué)方式上，和其他專業(yè)和學(xué)科不同，建筑學(xué)的學(xué)生上課形式比較多樣化，且經(jīng)常外出寫(xiě)生，外出實(shí)習(xí)，追求張揚(yáng)個(gè)性的同時(shí)，思想教育有一定程度的缺失，這也給發(fā)展黨員工作帶來(lái)了很多困難。

對(duì)于在穩(wěn)步提升黨員數(shù)量，同時(shí)把控黨員質(zhì)量，培養(yǎng)高質(zhì)量黨員人才隊(duì)伍的舉措方面，應(yīng)體現(xiàn)出新形勢(shì)下的時(shí)代特征，而不能照搬陳舊的方式，探索如何創(chuàng)新發(fā)展黨員，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，建設(shè)理念和制度的根本性創(chuàng)新，具體來(lái)說(shuō)：

（1）建立多層級(jí)、多維度的考察與評(píng)價(jià)體系。保持黨員發(fā)展的基數(shù)，在穩(wěn)定增長(zhǎng)，為我們國(guó)家培養(yǎng)高質(zhì)量人才的過(guò)程中，對(duì)于黨員發(fā)展階段的考察應(yīng)具有前瞻性，過(guò)程性，階段性。如何全面地了解發(fā)展對(duì)象的成長(zhǎng)情況，從差序格局的角度來(lái)看，就是要理清發(fā)展對(duì)象社會(huì)關(guān)系的層次、網(wǎng)格，以其生活學(xué)習(xí)所接觸的對(duì)象作為考察的起點(diǎn)。首先是發(fā)展對(duì)象朋輩群體，如同學(xué)、舍友、具有相同愛(ài)好的朋友，通過(guò)了解他們可以間接了解發(fā)展對(duì)象一段時(shí)間以來(lái)的生活和成長(zhǎng)情況。其次對(duì)發(fā)展對(duì)象諸如父母、兄弟等親屬的間接了解與溝通，通過(guò)他們可以知道發(fā)展對(duì)象的思想狀況。再次則是輔導(dǎo)員，任課教師，研究生導(dǎo)師對(duì)發(fā)展對(duì)象在側(cè)重學(xué)習(xí)中的一些具體情況。多層網(wǎng)絡(luò)的了解非常有利于發(fā)展對(duì)象綜合素質(zhì)的考察，同時(shí)考察與發(fā)展更加科學(xué)。

根據(jù)學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，安排入學(xué)教育—班級(jí)學(xué)習(xí)—院系交流—黨校培訓(xùn)的四級(jí)培養(yǎng)機(jī)制，并在每個(gè)培養(yǎng)階段進(jìn)行科學(xué)和系統(tǒng)的考核，同時(shí)在學(xué)生五年的學(xué)習(xí)過(guò)程中分周期、分階段進(jìn)行重點(diǎn)考察，最后確定和吸收黨組織的最佳人選。

（2）加強(qiáng)政府、企業(yè)與學(xué)院的合作，優(yōu)化黨員發(fā)展機(jī)制。建筑學(xué)本科和研究生在教學(xué)體系中安排有實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，而且隨著政府、企業(yè)與學(xué)院合作共建的推進(jìn)，對(duì)黨員發(fā)展對(duì)象包括入黨積極分子、預(yù)備黨員的考察應(yīng)隨著環(huán)境的變化而靈活對(duì)待，應(yīng)建立學(xué)院和企業(yè)的雙邊考察與培養(yǎng)機(jī)制，在企業(yè)實(shí)習(xí)中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生同樣可以吸收到黨組織中，在這種模式下，學(xué)校和企業(yè)作為黨員培養(yǎng)對(duì)象的單位，都將擔(dān)負(fù)著對(duì)黨員發(fā)展對(duì)象的思想教育、政治教育的工作，將頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生的表現(xiàn)成績(jī)納入到黨員的考察體系中也是在發(fā)展黨員對(duì)象過(guò)程中的創(chuàng)新性舉措。

（3）重視民主評(píng)議在學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程發(fā)揮的積極作用。民主評(píng)議可以保證發(fā)展對(duì)象的公開(kāi)、公正、透明，高校發(fā)展黨員應(yīng)該重視民主評(píng)議在選拔與發(fā)展黨員過(guò)程中的重要作用。可以在院系人員集中的地方設(shè)置意見(jiàn)箱，高校黨組織應(yīng)該重視發(fā)展黨員的監(jiān)管力度，提高民主決策力度與強(qiáng)度。上級(jí)黨組織定期不定期抽查二級(jí)黨組織的發(fā)展黨員情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

（4）加強(qiáng)黨員教師隊(duì)伍自身素質(zhì)，發(fā)揮師徳在發(fā)展對(duì)象中的示范效應(yīng)。高校在發(fā)展黨員的過(guò)程中應(yīng)該重視教師隊(duì)伍的思想政治教育和黨性修養(yǎng)，大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間接觸最多的是專業(yè)教師，近些年，由于社會(huì)上出現(xiàn)很多關(guān)于學(xué)校老師道德品質(zhì)缺失，個(gè)別黨員教師不能嚴(yán)格按照黨的要求約束自己的行為，比如前不久出現(xiàn)的某高校教師學(xué)術(shù)造假事件等在社會(huì)與學(xué)生群體中產(chǎn)生了非常惡劣的影響。因此高校必須在教師的師德規(guī)范制度中嚴(yán)格予以控制此類行為，只有給學(xué)生樹(shù)立一個(gè)非常好的社會(huì)形象，教師形象，學(xué)生的思想覺(jué)悟才會(huì)有所進(jìn)步。

綜合來(lái)看，國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜的情況下，高校在發(fā)展黨員隊(duì)伍中，在量與質(zhì)的把控中，需要堅(jiān)持以人為本，立足教育本身，立足現(xiàn)實(shí)，發(fā)揮時(shí)代背景下多媒體教育的多元化優(yōu)勢(shì)，重視發(fā)展對(duì)象在考察過(guò)程中的完整性，周期性，（下轉(zhuǎn)第92頁(yè)）（上接第80頁(yè)）階段性，明確發(fā)展黨員對(duì)象的民主評(píng)議決策制度。同時(shí)，高校應(yīng)該在組織上嚴(yán)格把控發(fā)展對(duì)象的數(shù)量，建立多層級(jí)，多維度的考察和評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的標(biāo)準(zhǔn)，約束黨員教師的違德行為，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)積極健康的發(fā)展環(huán)境。只有在組織與發(fā)展對(duì)象雙重努力的前提下，發(fā)展黨員對(duì)象的工作才能在新時(shí)期健康、良性地進(jìn)行。

本文為“西南交通大學(xué)2013-2014年度黨建基金課題項(xiàng)目”研究成果

參考論文

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