本報(bào)駐日本特派記者　田泓

安倍內(nèi)閣11日正式啟動(dòng)安保法修改程序。聯(lián)合執(zhí)政的日本自民、公明兩黨當(dāng)天下午舉行磋商，就修改《武力攻擊事態(tài)法》等安保法案達(dá)成一致。分析認(rèn)為，修改后的安保法實(shí)際成了“戰(zhàn)爭法”。由于執(zhí)政兩黨在眾院占優(yōu)勢(shì)，14日的內(nèi)閣會(huì)議上通過法案修改基本無懸念。

據(jù)日本《朝日新聞》報(bào)道，此次提交修改的相關(guān)法案包括由《武力攻擊事態(tài)法》《自衛(wèi)隊(duì)法》《周邊事態(tài)法》等10個(gè)法案匯總而成的《和平安全法制完善法案》，以及允許自衛(wèi)隊(duì)隨時(shí)向應(yīng)對(duì)國際爭端的外國軍隊(duì)提供后方支援的永久性法律《國際和平支援法案》。

《武力攻擊事態(tài)法》的修改部分規(guī)定了集體自衛(wèi)權(quán)的行使手續(xù)。根據(jù)行使武力的“新三原則”，將“存亡危機(jī)事態(tài)”定義為針對(duì)與日本關(guān)系緊密的他國的武力攻擊導(dǎo)致“危及日本的存亡、存在國民的權(quán)利被徹底剝奪的明顯危險(xiǎn)”，在此情況下允許使用集體自衛(wèi)權(quán)。

設(shè)想在朝鮮半島發(fā)生突發(fā)事態(tài)時(shí)支援美軍的《周邊事態(tài)法》更名為《重要影響事態(tài)法》，除取消了實(shí)際上的地理限制外，支援的對(duì)象也擴(kuò)大至與美軍共同應(yīng)對(duì)的他國軍隊(duì)。

新安保法在日本政黨和民眾中間引發(fā)較大分歧，但安倍政權(quán)憑借其在國會(huì)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。民主黨干事長枝野幸男認(rèn)為，新安保法案是對(duì)戰(zhàn)后70年日本基本原則的180度轉(zhuǎn)換。自衛(wèi)隊(duì)可以在任何時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行活動(dòng)，對(duì)手會(huì)將日本作為敵國看待，增大了日本的安全風(fēng)險(xiǎn)。維新黨也要求對(duì)法案進(jìn)行徹底審議。

原日本法政大學(xué)大原社會(huì)問題研究

所教授五十嵐仁發(fā)微博稱，修改后的安保法相關(guān)法案，實(shí)際上是讓日本可以參戰(zhàn)的“戰(zhàn)爭法案”。相比保障安全，自衛(wèi)隊(duì)員會(huì)成為日本國民的安全危險(xiǎn)。共同社則認(rèn)為，慎重判斷自衛(wèi)隊(duì)海外活動(dòng)并進(jìn)行抑制性處理的戰(zhàn)后和平主義，將不可避免地變質(zhì)。提出“積極和平主義”的安倍在強(qiáng)調(diào)完善相關(guān)法制的意義時(shí)稱：“提高威懾力之后，日本卷入戰(zhàn)爭的隱患就會(huì)消失?！钡毡緡駥?duì)此并不理解。日本《讀賣新聞》稱，8日到10日進(jìn)行的民意調(diào)查顯示，對(duì)于今年夏天國會(huì)將通過的安保法修訂，只有46%的日本民眾表示贊成，41%表示反對(duì)?！?/p>