王國輝　高桂霞（嶺南師范學(xué)院教育研究院，廣東湛江　524048；廣東省深圳市南山區(qū)育才一小，廣東深圳　518000）

澳大利亞普通高中實施職業(yè)教育的保障機(jī)制探究

王國輝高桂霞
（嶺南師范學(xué)院教育研究院，廣東湛江524048；廣東省深圳市南山區(qū)育才一小，廣東深圳518000）

【摘要】20世紀(jì)90年代以來，澳大利亞普通高中打破了作為大學(xué)升學(xué)機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，在普通高中大力開展職業(yè)教育并取得了巨大成功，使高中生能順利地過渡到升學(xué)或就業(yè)。澳大利亞普通高中職業(yè)教育的成功離不開相關(guān)保障機(jī)制的建構(gòu)與實施：國家培訓(xùn)框架為普通高中職業(yè)教育的實施提供了制度保障；行業(yè)的積極參與為普通高中職業(yè)教育的實施提供了重要支撐；利益相關(guān)者的多方合作為普通高中職業(yè)教育提供了良好的外部氛圍；嚴(yán)格的師資標(biāo)準(zhǔn)為普通高中開展職業(yè)教育提供了強(qiáng)有力的內(nèi)部保證。

【關(guān)鍵詞】普通高中；職業(yè)教育；澳大利亞；保障機(jī)制

高桂霞（1988-），女，河北唐山人，廣東省深圳市南山區(qū)育才一小教師。研究方向：比較教育。

近年來，我國一直努力于在普通高中進(jìn)行職業(yè)教育滲透，以期改變普通高中就業(yè)教育與升學(xué)教育嚴(yán)重分裂的弊端，但相對而言我國開展普通高中職業(yè)教育滲透的經(jīng)驗較少。20世紀(jì)90年代以來，澳大利亞為有效解決普通高中生保有率較低及青年失業(yè)率較高的問題，在普通高中大力開展職業(yè)教育并取得了巨大成功，使高中生能順利地過渡到升學(xué)或就業(yè)。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，澳大利亞15～24歲青年人的就業(yè)率在34個成員國內(nèi)一直處于前10位，青年人就業(yè)率在70%以上，這其中就有澳大利亞較早地在高中階段開展職業(yè)教育的功勞。澳大利亞普通高中成功地引入職業(yè)教育的實踐得到世界各國的肯定，值得研究與借鑒。本文以澳大利亞普通高中職業(yè)教育實施的保障機(jī)制為切入點，探尋澳大利亞普通高中職業(yè)教育運行的相關(guān)問題，以期為我國普通高中開展職業(yè)教育提供政策性參考。

一、澳大利亞普通高中職業(yè)教育的目標(biāo)與主體

1.澳大利亞普通高中職業(yè)教育實施的目標(biāo)。近年來，澳大利亞經(jīng)濟(jì)與社會快速發(fā)展，普通高中教育的目標(biāo)也由單一變成多元，不再僅僅是為少數(shù)學(xué)生升入大學(xué)做準(zhǔn)備，而是更加注重為青年人成為合格的社會公民以及將來的繼續(xù)學(xué)習(xí)、工作及生活做準(zhǔn)備。2014年，澳大利亞教育委員會出臺了普通高中職業(yè)教育的指導(dǎo)性文件《為高中生參加工作做準(zhǔn)備》，明確提出普通高中職業(yè)教育目標(biāo)的內(nèi)涵為：打破傳統(tǒng)的有嚴(yán)格限制的大學(xué)入學(xué)途徑；提供綜合的教學(xué)模式，使學(xué)生在應(yīng)用技能學(xué)習(xí)中獲得更多的學(xué)術(shù)知識，并最終能夠同時具有進(jìn)入大學(xué)的能力和進(jìn)入勞動市場的能力；為更多人提供獲得高薪與滿意工作的機(jī)會，增加公民的幸福感；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。①

澳大利亞在確定普通高中職業(yè)教育目標(biāo)時，還注重考慮多個層面的相關(guān)利益群體的需求。首先是國家級的教育、雇傭、培訓(xùn)與青年人事務(wù)部長委員會、澳大利亞國家培訓(xùn)局和澳大利亞學(xué)生培訓(xùn)基金會的規(guī)定；其次是地區(qū)級的教育、雇傭、培訓(xùn)與青年人事務(wù)部長委員會和課程與資格認(rèn)證局的要求；再次是涉及學(xué)生與家長直接利益的學(xué)校的狀況；最后是社區(qū)層面，包括各行業(yè)雇主、工會及服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求。在充分考慮上述相關(guān)利益群體的建議與需求的基礎(chǔ)上，兼顧對地域、文化、學(xué)校和社區(qū)可利用資源等因素的考慮，澳大利亞鼓勵各州（領(lǐng)地）根據(jù)既定目標(biāo)實施普通高中職業(yè)教育多樣化辦學(xué)。同時，高中職業(yè)教育多樣化的開展也是為了更好地實現(xiàn)既定目標(biāo)，達(dá)到最好的實施效果。經(jīng)過多年的發(fā)展，澳大利亞普通高中職業(yè)教育已經(jīng)成為學(xué)生順利從學(xué)校過渡到工作的有效途徑，也成為澳大利亞普通高中教育的特色之處。

2.澳大利亞普通高中職業(yè)教育實施的主體。澳大利亞所有形式的職業(yè)教育與培訓(xùn)均由注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供，普通高中職業(yè)教育的實施也不例外。注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是所有經(jīng)過國家認(rèn)可的，有資格成為注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的部門總稱，它可以是學(xué)校、私立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體培訓(xùn)公司、社區(qū)教育提供者或TAFE學(xué)院。注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，各州（領(lǐng)地）相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資格和條件進(jìn)行審核并嚴(yán)格把關(guān)。澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架是由澳大利亞國家質(zhì)量委員會連同州（領(lǐng)地）政府與行業(yè)部門共同開發(fā)的，其目的是為全國提供統(tǒng)一的高質(zhì)量的職業(yè)教育與培訓(xùn)。澳大利亞質(zhì)量資格框架最新版本（2010版）的第一條就明確規(guī)定，注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在運行期間要提供高質(zhì)量的培訓(xùn)及嚴(yán)格的培訓(xùn)評估。注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程設(shè)置需同國家培訓(xùn)包所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一致。注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)人員需具備相關(guān)的能力與職業(yè)知識技能，同時還需隨時更新自己技能以便能夠向?qū)W生提供最前沿的技能培訓(xùn)。

澳大利亞各州（領(lǐng)地）認(rèn)證質(zhì)量局負(fù)責(zé)管理州內(nèi)所有的注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。學(xué)?；蚺嘤?xùn)單位想要成為注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需提前向各州（領(lǐng)地）認(rèn)證質(zhì)量局遞交申請。注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)；負(fù)責(zé)評價培訓(xùn)結(jié)果；負(fù)責(zé)頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，該證書在全國范圍內(nèi)有效。注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還需確保取得培訓(xùn)資格證書者已經(jīng)完成了培訓(xùn)框架所要求的全部培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，并且須嚴(yán)格按照每一能力單元的具體評估標(biāo)準(zhǔn)對受訓(xùn)者進(jìn)行評估，只有如此，才能保證培訓(xùn)的公平性和有效性。

二、相關(guān)保障機(jī)制

1.國家培訓(xùn)框架為普通高中職業(yè)教育的實施提供了制度保障。澳大利亞國家培訓(xùn)框架是由眾多資深企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會人員、政府專員、各大院校著名學(xué)者的共同鉆研開發(fā)而設(shè)計出的從培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、資格認(rèn)證再到培訓(xùn)質(zhì)量保證的一整套職業(yè)教育培訓(xùn)體系。它的三個核心組成部分：澳大利亞學(xué)歷資格框架、培訓(xùn)包框架和澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架（見圖1）。

圖1　澳大利亞培訓(xùn)框架

澳大利亞學(xué)歷資格框架主要體現(xiàn)為不同種類的學(xué)歷資格證書（見表1），它的設(shè)立滿足了澳大利亞教育與培訓(xùn)多樣化的需求，為更多人提供職業(yè)選擇路徑，并幫助學(xué)生提前體驗學(xué)校學(xué)習(xí)與工廠培訓(xùn)的不同以及培訓(xùn)與實際工作的不同。除此之外，澳大利亞學(xué)歷資格框架能夠認(rèn)可人們先前的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗，避免重復(fù)學(xué)習(xí)；它還把學(xué)校、職業(yè)教育、高等教育有機(jī)地銜接起來，激發(fā)了高中生學(xué)習(xí)職業(yè)教育課程的熱情。

表1　澳大利亞學(xué)歷資格證書

培訓(xùn)包框架為普通高中職業(yè)教育課程提供了全國統(tǒng)一的培訓(xùn)指南。當(dāng)學(xué)生達(dá)到培訓(xùn)包描述的能力要求后，被授權(quán)的注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)便可頒發(fā)國家承認(rèn)的學(xué)歷資格一、二級證書（見表1）。高中學(xué)生參加職業(yè)教育后不僅可以獲得學(xué)歷資格框架體系內(nèi)的一、二級證書，還可以獲得高中畢業(yè)證書的學(xué)分以及高等教育的入學(xué)成績。

為了保證職業(yè)教育的質(zhì)量，2001年霍華德政府制定了職業(yè)教育與培訓(xùn)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，即質(zhì)量培訓(xùn)框架。它包括全國職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和成為注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后的課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量培訓(xùn)框架的出臺保障了全國普通高中職業(yè)教育的培訓(xùn)質(zhì)量，也使學(xué)生、家長等利益相關(guān)者對高中職業(yè)教育充滿了信心。因此，澳大利亞學(xué)歷資格框架、培訓(xùn)包框架和澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架三者相互配合，為普通高中職業(yè)教育提供了制度保障。

2.行業(yè)的積極參與為普通高中職業(yè)教育的實施提供了重要支撐。系統(tǒng)化的工場學(xué)習(xí)（SWL）是澳大利亞普通高中職業(yè)教育實施的重要組成部分，也是普通高中職業(yè)教育的主要特征。系統(tǒng)化的工廠實習(xí)是指高中生在學(xué)習(xí)期間必須進(jìn)行一定時間的工廠實習(xí)，并將工廠實習(xí)成績作為學(xué)習(xí)成果的重要評價指標(biāo)之一。這就需要學(xué)校與行業(yè)積極合作，共同為學(xué)生提供高質(zhì)量的實習(xí)內(nèi)容。為此，聯(lián)邦政府從政策上鼓勵行業(yè)介入職業(yè)教育，加大校企合作力度，并取得了很好的效果。

在開發(fā)課程方面，行業(yè)組織從“市場需求”和“能力本位”出發(fā)為課程開發(fā)提供最新的技能，并負(fù)責(zé)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，以保證課程的質(zhì)量。在學(xué)校管理方面，學(xué)校董事會中有眾多行業(yè)組織的資深專家，他們積極參與學(xué)校實訓(xùn)基地的建設(shè)與管理。此外，行業(yè)還會為學(xué)校的實訓(xùn)基地進(jìn)行投資，或者安排學(xué)生到工廠參加實踐學(xué)習(xí)，行業(yè)組織的積極合作為普通高中職業(yè)教育的開展提供了重要保障。除此之外，行業(yè)組織還組織學(xué)校教師定期到工廠學(xué)習(xí)最新的技術(shù)與知識，以培養(yǎng)既懂得教育又懂得技術(shù)的“雙師型”教師，同時還鼓勵企業(yè)技術(shù)人員作為兼職教師到學(xué)校為學(xué)生講課或做學(xué)術(shù)報告，加強(qiáng)交流。所以，行業(yè)的全力配合使學(xué)生能將所學(xué)知識在真實的工作場所學(xué)以致用。學(xué)校與行業(yè)組織的密切合作能夠使學(xué)生更深入地洞察真正的工作世界，了解工作真正所需的技能和相應(yīng)的職業(yè)資格，并且使學(xué)生畢業(yè)后大都能適應(yīng)職業(yè)崗位所要求的能力和素質(zhì)，不需要再進(jìn)行崗前培訓(xùn)便可上崗?？梢哉f，行業(yè)的積極參與是澳大利亞普通高中職業(yè)教育取得良好效果的重要支撐。

3.利益相關(guān)者的多方合作為普通高中職業(yè)教育提供了良好的外部氛圍。普通高中職業(yè)教育的有效實施還離不開利益相關(guān)者的多方合作。學(xué)校、行業(yè)組織、注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)包開發(fā)者、課程局和職業(yè)教育與培訓(xùn)管理委員會等利益相關(guān)者需要互相支持與配合才能保證普通高中職業(yè)教育的質(zhì)量。其中學(xué)校作為普通高中職業(yè)教育開展的主要陣地，它是各個利益相關(guān)者合作的樞紐，在多方合作中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

首先，學(xué)校通過多種途徑與企業(yè)進(jìn)行合作，比如組織學(xué)生去工廠參觀，鼓勵學(xué)生參加工廠實習(xí)活動，努力將工廠學(xué)習(xí)同學(xué)校課堂學(xué)習(xí)聯(lián)系起來。這些活動有助于學(xué)生進(jìn)行職業(yè)探索并切身體會職業(yè)生活；其次，學(xué)校還主動與家長建立聯(lián)系，共同幫助孩子做出職業(yè)選擇的決定。學(xué)校通過為家長提供學(xué)校職業(yè)教育信息，使家長認(rèn)識到學(xué)校職業(yè)教育的價值及學(xué)生所享有的多樣化職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會，從而在家校雙方共同努力下幫助學(xué)生做出明智的職業(yè)選擇；第三，學(xué)校加強(qiáng)同培訓(xùn)包開發(fā)者的通力合作，確保培訓(xùn)包內(nèi)設(shè)置的能力單元符合工廠對所需人才的能力要求；學(xué)校還進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)職業(yè)教育課程所獲得的學(xué)分在畢業(yè)證書中的學(xué)分轉(zhuǎn)換制度，以激發(fā)學(xué)生參加職業(yè)教育的熱情；最后，學(xué)校、注冊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和雇主還要就學(xué)生的課時安排與靈活的培養(yǎng)方案加強(qiáng)合作，只有這樣才能保證學(xué)生在不影響學(xué)校普通課程學(xué)習(xí)的同時，學(xué)習(xí)職業(yè)課程的內(nèi)容。

此外，上述所提到的無論是正式的合作關(guān)系還是非正式的合作關(guān)系，各方利益相關(guān)者在建立合作關(guān)系時都需遵循以下原則：（1）充分考慮學(xué)生的需要、興趣與職業(yè)傾向；（2）合作需建立在互信的基礎(chǔ)上，還需要擁有共同的目標(biāo)和利益；（3）利益相關(guān)者間要互相承諾與支持；（4）保持學(xué)生、家長與企業(yè)雇主間的無障礙溝通；（5）將學(xué)習(xí)與工廠需求聯(lián)系起來，并盡可能多地為學(xué)生提供工廠實習(xí)機(jī)會；（6）合作要有利于當(dāng)?shù)?、州（領(lǐng)地）及國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；（7）合作要建立在充足的資源共享的基礎(chǔ)上。在上述原則的指導(dǎo)下，澳大利亞各方利益相關(guān)者通力合作，共同為普通高中職業(yè)教育提供有利的外部氛圍。

4.嚴(yán)格的師資標(biāo)準(zhǔn)為普通高中開展職業(yè)教育提供了強(qiáng)有力的內(nèi)部保證。澳大利亞有一套專門針對職業(yè)教育教師授課能力和評價學(xué)生能力的“培訓(xùn)和鑒定”培訓(xùn)包。“培訓(xùn)和鑒定”培訓(xùn)包共有八個能力單元，每一單元都圍繞“以學(xué)習(xí)者為中心”的指導(dǎo)思想設(shè)定。②協(xié)調(diào)教學(xué)環(huán)境能力單元要求教師要“以學(xué)生需求為導(dǎo)向”，創(chuàng)設(shè)多樣化的學(xué)習(xí)方式，建設(shè)安全健康的學(xué)習(xí)環(huán)境和訓(xùn)練場地。教學(xué)設(shè)計能力單元要求教師需具有依據(jù)“培訓(xùn)和鑒定”培訓(xùn)包的要求制定課程教學(xué)計劃的能力。授課能力單元則要求教師依據(jù)教學(xué)計劃、學(xué)生特點實施教學(xué)。考評能力單元要求教師注重對學(xué)生能力的考評，考評可以采取靈活多樣的形式，比如項目作業(yè)、作品展示、提交“檔案袋”等。完成“培訓(xùn)和鑒定”培訓(xùn)包的教師便可獲得職業(yè)教育教師資格證書。此外，想要成為普通高中職業(yè)教育的教師還需具備專業(yè)資格證書和至少3～5年的行業(yè)工作經(jīng)歷，以確保教師具備較強(qiáng)的技能鑒定能力。

2009年，澳大利亞出臺了《走向創(chuàng)新之路》的改革倡議書，對職業(yè)教育教師又提出了新要求。③它要求教師要繼續(xù)加強(qiáng)工作本位的教學(xué)，并營造包容性的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)生自然地參與到工作技能學(xué)習(xí)中；擬創(chuàng)真實的學(xué)習(xí)情境，充分利用情景教學(xué)模式展開教學(xué)，以達(dá)到教學(xué)目標(biāo)；為學(xué)習(xí)者布置真實性強(qiáng)、可操作性的學(xué)習(xí)任務(wù)，評價結(jié)果力求多元，不設(shè)標(biāo)準(zhǔn)答案；促進(jìn)個性化學(xué)習(xí)，并根據(jù)學(xué)生特點進(jìn)行指導(dǎo)；鼓勵小組合作學(xué)習(xí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)小組間交流，鼓勵學(xué)生自己解決問題。這些要求為教師的工作指明了努力方向，同時也提高了普通高中職業(yè)教育的教師質(zhì)量。

三、特點及啟示

澳大利亞普通高中職業(yè)教育的有效運行得益于相關(guān)保障機(jī)制的構(gòu)建，值得我們深思。

（一）特點

1.澳大利亞政府充分發(fā)揮了宏觀指導(dǎo)作用。澳大利亞政府在普通高中職業(yè)教育的實施中一直充當(dāng)著宏觀統(tǒng)籌的角色。首先，聯(lián)邦政府制定了完善、靈活的國家職業(yè)教育與培訓(xùn)制度，將職業(yè)教育與培訓(xùn)擴(kuò)展到普通高中。其次，在澳大利亞國家培訓(xùn)框架體系中，澳大利亞學(xué)歷資格框架、培訓(xùn)包框架及澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架為普通高中職業(yè)教育的實施提供了統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使普通高中職業(yè)教育的實施得以規(guī)范化，并且實現(xiàn)了普通教育與職業(yè)教育系統(tǒng)間以及中高等教育系統(tǒng)間的溝通與銜接。最后，澳大利亞聯(lián)邦政府根據(jù)社會實際需求不斷出臺推動普通高中職業(yè)教育發(fā)展的新政策，如2014年最新出臺的《為高中生參加工作做準(zhǔn)備》，這一政策對普通高中職業(yè)教育的未來發(fā)展指明了方向。④

2.行業(yè)組織在澳大利亞普通高中職業(yè)教育實施中發(fā)揮了重要支撐作用。行業(yè)組織在澳大利亞普通高中職業(yè)教育中發(fā)揮著巨大作用。澳大利亞普通高中職業(yè)教育系統(tǒng)化的工場實習(xí)需要行業(yè)組織為學(xué)生提供足夠的實習(xí)場地，這就需要學(xué)校與行業(yè)組織積極合作，共同為學(xué)生提供高質(zhì)量的實習(xí)內(nèi)容。行業(yè)組織為了滿足自身用人需求也積極參與學(xué)校實訓(xùn)基地的建設(shè)與管理。行業(yè)通常會為學(xué)校的實訓(xùn)基地進(jìn)行投資，或者安排學(xué)生到工廠參加實踐學(xué)習(xí)。行業(yè)的這種合作的并高度負(fù)責(zé)的做法為普通高中職業(yè)教育的開展提供了重要保障。為了繼續(xù)強(qiáng)化校企合作，聯(lián)邦政府從政策上鼓勵行業(yè)介入職業(yè)教育，從財政上給予行業(yè)組織補(bǔ)貼，極大地促進(jìn)了校企合作力度。可以說，行業(yè)組織既是職業(yè)教育的“生產(chǎn)者”，也是職業(yè)教育的“消費者”。作為“生產(chǎn)者”，要積極參與職業(yè)

教育的課程開發(fā)，并應(yīng)從“市場需求”和“能力本位”出發(fā)為課程開發(fā)組提供最新的技能，并負(fù)責(zé)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，保證課程質(zhì)量。作為“消費者”，行業(yè)組織每年吸收大批接受職業(yè)教育的員工為其工作創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤。在整個職業(yè)教育運營鏈條中，行業(yè)組織是不可缺少的重要一環(huán)。

3.學(xué)分制及學(xué)分互認(rèn)制度的實施構(gòu)建了不同教育體系與層次的溝通通道。澳大利亞普通高中職業(yè)教育實施中的學(xué)分制打通了不同教育體系與層次的通道，不僅在普通高中內(nèi)部可以進(jìn)行課程學(xué)分認(rèn)證，還可以在普通高中與TAFE機(jī)構(gòu)之間，普通高中與大學(xué)之間建立學(xué)分互認(rèn)和課程銜接。澳大利亞學(xué)分互認(rèn)的根基是國內(nèi)統(tǒng)一的學(xué)歷資格框架，無論學(xué)生身處哪一個學(xué)習(xí)階段，選修課程所獲得的分?jǐn)?shù)都終身有效。如果學(xué)生在高中階段沒能完成職業(yè)資格證書所要求的全部能力單元，那么當(dāng)他升入到更高一層次學(xué)校學(xué)習(xí)時，他可以繼續(xù)學(xué)習(xí)職業(yè)資格證書所要求的剩余單元，之前獲得的學(xué)分依然有效。這種學(xué)分互認(rèn)的制度能夠縮短學(xué)生學(xué)習(xí)的年限，也避免造成不必要的教育資源的浪費，是一種十分有效率的管理方式。

（二）啟示

1.應(yīng)充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，建立普通高中職業(yè)教育的實施標(biāo)準(zhǔn)。政府支持是澳大利亞普通高中職業(yè)教育成功開展的重要保障。當(dāng)前我國普通高中面臨著嚴(yán)重的職業(yè)教育缺位，其原因是多方面的，包括觀念、體制、資源等，應(yīng)該受到政府的重視。

首先，政府應(yīng)主持制定我國普通高中職業(yè)教育實施的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為普通高中職業(yè)教育的開展提供范本。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定要充分考慮社會對技能人才的能力需求和當(dāng)前勞動力市場的狀況。其次，政府要鼓勵支持學(xué)校和企業(yè)間的合作，共同制定普通高中職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容。最后，逐步建立統(tǒng)一的學(xué)歷資格框架，打破普通教育與職業(yè)教育的壁壘，實現(xiàn)普通教育和職業(yè)教育資源共享，構(gòu)建普通教育和職業(yè)教育統(tǒng)合的教育體制，推動普通高中職業(yè)教育的開展。

2.引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮積極作用，給予企業(yè)更多的話語權(quán)。目前我國普通高中的職業(yè)教育未能全面實施，也沒有實現(xiàn)與行業(yè)組織的密切合作。但是，普通高中職業(yè)教育的實施離不開企業(yè)的支持，因此充分發(fā)揮企業(yè)的積極作用顯得十分必要。

首先，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在職業(yè)教育中的重要作用，以法律形式確立企業(yè)在職業(yè)教育中的地位，并創(chuàng)造條件激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性和主動性。其次，給予企業(yè)充分的話語權(quán)。在制定政策時，要考慮企業(yè)的實際需求，并將企業(yè)融入到政策制定中，加強(qiáng)其責(zé)任意識。最后，企業(yè)要為高中生提供實習(xí)崗位及培訓(xùn)場所，并設(shè)計培訓(xùn)方案，使學(xué)生能夠在真實的情境下應(yīng)用所學(xué)的知識。實習(xí)結(jié)束后，企業(yè)要負(fù)責(zé)考核學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，并將成績反饋學(xué)校。

3.應(yīng)積極推行學(xué)分制。澳大利亞實施的學(xué)分制是銜接不同教育體系的關(guān)鍵。目前，我國的學(xué)分制改革仍處于試點之中，學(xué)分互認(rèn)只局限在同級學(xué)校間的學(xué)分互認(rèn)，這與澳大利亞目前運行的學(xué)分制存在巨大的差距，因此我國要進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)分制改革，使之成為連接不同教育體系的紐帶。普通高中除了要與職業(yè)學(xué)校進(jìn)行銜接，還要爭取同大學(xué)建立合作進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換，來引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生參加職業(yè)教育的熱情，這樣既可以轉(zhuǎn)變職業(yè)教育在人們心目中地位不高的局面，還可以為學(xué)生順利從學(xué)校過渡到大學(xué)和社會打好基礎(chǔ)。

注釋：

①Australian Chamber of Commerce and Industry&Business Council of Australia.Employability skills for the future[R]. Canberra:Australian Chamber of Commerce and Industry,2002: 25.

②呂紅.澳大利亞職業(yè)教育課程質(zhì)量保障研究[D].重慶:西南大學(xué),2009.

③李玉靜.國際職教課程改革新趨勢——基于對德國歐盟澳大利亞的比較與分析[J].職業(yè)技術(shù)教育,2011(1):32.

④Preparing secondary students for work：A framework for vocational learning and VET delivered to secondary students,Education Council,2014,p.1.

基金項目：2014年度廣東省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃基金項目“廣東新型城市化進(jìn)程中社區(qū)教育體系建構(gòu)研究”，項目編號：GD14CJY09，主持人：王國輝。

作者簡介：王國輝（1969-），男，遼寧北鎮(zhèn)人，嶺南師范學(xué)院教育研究院，粵臺教師教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心，副教授；

文章編號：1005-5843（2015）04-0153-04

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：G5