田立新

各位專家、辭書行業(yè)的朋友們、各位來賓：

很高興和大家相聚在此，共同參加中國(guó)辭書學(xué)會(huì)第十屆年會(huì)。本屆年會(huì)將商議學(xué)會(huì)換屆事宜，并就辭書編纂理論研究及編纂實(shí)踐進(jìn)行探討，承前啟后、繼往開來，是一件非常有意義的事情。來自全國(guó)辭書行業(yè)的代表云集這里，也是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。在這里，我代表教育部語言文字信息管理司，對(duì)本屆年會(huì)的舉辦表示熱烈祝賀，并向各位會(huì)議代表致以誠(chéng)摯的問候！

中國(guó)辭書學(xué)會(huì)已經(jīng)走過21年奮斗之路，見證了國(guó)家辭書事業(yè)飛速發(fā)展的歷程。在歷屆學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和全體會(huì)員的共同努力下，學(xué)會(huì)在學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)交流、獎(jiǎng)優(yōu)批劣、加強(qiáng)行業(yè)道德自律、凈化辭書市場(chǎng)以及資政服務(wù)等方面取得了顯著成績(jī)，為加強(qiáng)我國(guó)辭書理論建設(shè)、培育辭書人才、促進(jìn)辭書事業(yè)的健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

特別要指出的是，中國(guó)辭書學(xué)會(huì)積極服務(wù)于語言文字事業(yè)發(fā)展，在國(guó)家語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂、宣傳貫徹等方面積極貢獻(xiàn)力量，促進(jìn)了語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建和完善。在重大專項(xiàng)工作方面，比如《通用規(guī)范漢字表》的研究制定、征求意見、發(fā)布實(shí)施等環(huán)節(jié)，我們都得到了中國(guó)辭書學(xué)會(huì)的有力支持，我們表示誠(chéng)摯的謝意。借此機(jī)會(huì)，我向大家匯報(bào)一下《字表》的有關(guān)情況，這是語言文字事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，也是與辭書編纂工作關(guān)系非常密切的一件大事?！蹲直怼费兄茖＜医M王寧教授出席本次會(huì)議，將就《字表》的相關(guān)問題做報(bào)告，進(jìn)一步解讀《字表》。下面我僅圍繞《字表》發(fā)布的意義、研制的原則、與社會(huì)對(duì)接以及如何貫徹等幾個(gè)方面向各位做簡(jiǎn)要介紹。

一、《字表》是漢字規(guī)范的集大成與新起點(diǎn)

《通用規(guī)范漢字表》經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，2013年8月19日國(guó)務(wù)院正式向社會(huì)發(fā)布?！锻ㄓ靡?guī)范漢字表》是繼1986年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重新發(fā)布《簡(jiǎn)化字總表》后的又一重大漢字規(guī)范，是50多年來漢字規(guī)范整合優(yōu)化后的最新成果，是對(duì)新中國(guó)成立以來漢字規(guī)范的總結(jié)、繼承和提升，也是信息化時(shí)代漢字規(guī)范的新起點(diǎn)和新發(fā)展?！蹲直怼穼⒃蟹稚?、各自獨(dú)立的規(guī)范整合為一體，解決了原有規(guī)范中存在的相互矛盾之處，提供了一個(gè)可以遵循的通用規(guī)范漢字的“范本”，具有承前啟后、繼往開來的重大社會(huì)作用。

《國(guó)家通用語言文字法》規(guī)定：“國(guó)家推廣普通話，推行規(guī)范漢字?！薄锻ㄓ靡?guī)范漢字表》是貫徹《國(guó)家通用語言文字法》，適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)各領(lǐng)域漢字應(yīng)用需要的重要漢字規(guī)范。國(guó)務(wù)院關(guān)于公布《通用規(guī)范漢字表》的通知明確指出，制定和實(shí)施《通用規(guī)范漢字表》，對(duì)提升國(guó)家通用語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化教育事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

二、《字表》的研制始終遵循繼承與發(fā)展的規(guī)范原則

《通用規(guī)范漢字表》研制工作始終把握六條原則：一是尊重傳統(tǒng)，注重漢字規(guī)范的穩(wěn)定性。充分考慮與原有漢字規(guī)范的銜接，對(duì)一些重大問題審慎處理，維護(hù)現(xiàn)行漢字系統(tǒng)的基本穩(wěn)定。二是尊重歷史，注重漢字規(guī)范的繼承性。對(duì)已有的漢字規(guī)范進(jìn)行梳理、研究，凡需調(diào)整之處，都盡可能考慮大眾使用習(xí)慣和社會(huì)的接受程度，遵照“約定俗成”的原則審慎細(xì)致地處理。三是尊重現(xiàn)實(shí)，注重漢字規(guī)范的時(shí)代性。根據(jù)信息化時(shí)代漢字應(yīng)用的實(shí)際需求，對(duì)以往的規(guī)范進(jìn)行整合優(yōu)化，消除相互間的矛盾，修正疏漏，補(bǔ)充完善，體現(xiàn)漢字規(guī)范的時(shí)代需求和時(shí)代特色。四是尊重民意，注重漢字規(guī)范的社會(huì)性和服務(wù)性。研制過程中通過發(fā)布公告和座談會(huì)等方式，“問計(jì)于民、問道于賢”，廣泛聽取社會(huì)意見，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)《字表》進(jìn)行了修改完善。五是遵循規(guī)律，注重漢字規(guī)范的科學(xué)性。堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)精神，遵循漢字發(fā)展和應(yīng)用的客觀規(guī)律，運(yùn)用語料庫(kù)技術(shù)等現(xiàn)代化手段，充分論證、科學(xué)定量、合理分級(jí)，吸收社會(huì)相關(guān)研究成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高漢字規(guī)范的科學(xué)性。六是充分考慮港澳臺(tái)地區(qū)和海外華人漢字應(yīng)用的實(shí)際情況，兼顧漢字應(yīng)用的國(guó)際需求，盡量避免擴(kuò)大差異。

三、《字表》的研制與發(fā)布廣受社會(huì)關(guān)注

2001年4月，教育部、國(guó)家語委啟動(dòng)了《字表》研制工作，整個(gè)研制過程包括學(xué)術(shù)準(zhǔn)備、研究起草、專家審核、征求意見四個(gè)階段?！蹲直怼废群笮薷牧?0余稿，召開大型學(xué)術(shù)會(huì)議、專題研討會(huì)、征求意見會(huì)、鑒定會(huì)、審議會(huì)120余次，海內(nèi)外專家學(xué)者4000多人次參與研討，近40個(gè)主要用字單位和行業(yè)主管部門提供資料并提出意見建議，國(guó)家語委18個(gè)成員單位、有關(guān)高校和學(xué)術(shù)團(tuán)體都給予了積極支持和配合。2009年7月面向社會(huì)公開征求意見，通過發(fā)布公告和座談會(huì)等方式，廣泛聽取全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)、漢字應(yīng)用主要領(lǐng)域、相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體、高等學(xué)校、新聞媒體、文化界和國(guó)家語委成員單位以及社會(huì)公眾的意見。公開征求意見共收到意見和建議3141件。對(duì)這些意見和建議，課題組做到了“件件有分析，件件有回復(fù)”，對(duì)具有參考價(jià)值的建議做了合理吸收。研制工作動(dòng)員專家多、社會(huì)參與度高，是新中國(guó)漢字規(guī)范制定工作中科學(xué)研究深入、透明度高、知曉度廣的一次成功實(shí)踐，充分體現(xiàn)了語言文字規(guī)范工作的重要性和社會(huì)對(duì)語言文字的高度關(guān)注。

值得一提的是，最近幾年在對(duì)《新華字典》《現(xiàn)代漢語詞典》這兩部辭書進(jìn)行修訂的過程中，修訂組一直關(guān)注《字表》研制的進(jìn)展，關(guān)注社會(huì)各界對(duì)《字表》征求意見稿所提的意見，并配合《字表》研制組做了一些調(diào)查研究和檢驗(yàn)完善的工作，及時(shí)把落實(shí)《字表》規(guī)范過程中遇到的問題反饋給字表組，雙方配合得非常默契。

2013年8月中旬《字表》發(fā)布后，社會(huì)反響熱烈，國(guó)家語言資源監(jiān)測(cè)與研究中心和語用所語言文字輿情研究中心及時(shí)對(duì)《字表》發(fā)布后的輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)與分析。從《字表》公布后的輿情監(jiān)測(cè)情況看，各種媒體、網(wǎng)絡(luò)對(duì)《字表》都做了不同程度的報(bào)道，并給予積極肯定。10月9日，教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局、國(guó)家語委、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等十二部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于貫徹實(shí)施《通用規(guī)范漢字表》的通知。

四、積極穩(wěn)妥，逐步有序推動(dòng)《字表》在相關(guān)領(lǐng)域的貫徹實(shí)施，辭書領(lǐng)域應(yīng)帶頭貫徹落實(shí)好《字表》

關(guān)于《字表》如何貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院的發(fā)布通知中明確指出：“《通用規(guī)范漢字表》公布后，社會(huì)一般應(yīng)用領(lǐng)域的漢字使用應(yīng)以《通用規(guī)范漢字表》為準(zhǔn)，原有相關(guān)字表停止使用?！笔课?lián)合發(fā)文中相應(yīng)做出明確：“《通用規(guī)范漢字表》是現(xiàn)代漢語規(guī)范性語文辭書編纂的重要依據(jù)。《通用規(guī)范漢字表》公布后，出版或修訂、再版的相關(guān)語文辭書應(yīng)依照《通用規(guī)范漢字表》，根據(jù)其服務(wù)領(lǐng)域和使用對(duì)象不同，部分或全部收錄《通用規(guī)范漢字表》中的字，也可以適當(dāng)多收一些備查的字。收入《通用規(guī)范漢字表》以外的字一般應(yīng)采用歷史通行的字形，不應(yīng)自造未曾使用過的新的簡(jiǎn)化字?！?/p>

貫徹《通用規(guī)范漢字表》，需要全社會(huì)的共同努力。文化教育、信息產(chǎn)業(yè)、新聞出版、辭書編纂等是語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)領(lǐng)域。辭書是語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化最重要的工具，漢字規(guī)范跟辭書尤其是漢語語文類辭書的關(guān)系密不可分。漢字規(guī)范是語文辭書編纂的依據(jù)。在《通用規(guī)范漢字表》新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)辭書學(xué)會(huì)江藍(lán)生會(huì)長(zhǎng)發(fā)表了十分重要的講話，她指出，一部語文辭書收哪些字，不收哪些字，怎樣處理繁簡(jiǎn)字、正異體字之間的關(guān)系，都要以國(guó)家現(xiàn)行漢字規(guī)范為依據(jù)。另一方面，漢字規(guī)范的制定與貫徹也離不開辭書的實(shí)踐和引導(dǎo)，廣大群眾，特別是文化教育、新聞出版、廣播電視等領(lǐng)域從業(yè)人員主要是通過辭書這個(gè)工具來學(xué)習(xí)和掌握規(guī)范內(nèi)容的；規(guī)范的原則、標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理，具體的規(guī)范內(nèi)容是否符合語言和社會(huì)的實(shí)際情況等，都會(huì)在辭書貫徹落實(shí)規(guī)范的過程中得到驗(yàn)證?？梢赃@樣說，規(guī)范與辭書互補(bǔ)，構(gòu)成一個(gè)全面的、帶有引導(dǎo)性的廣義的語言文字規(guī)范體系，二者之間是互為交融、相互促進(jìn)的關(guān)系。這種相輔相成的關(guān)系在《字表》研制中也得到了充分體現(xiàn)?！蹲直怼费兄七^程中就參考了《現(xiàn)代漢語詞典》和《新華字典》等辭書?！蹲直怼返呢瀼芈鋵?shí)，更離不開辭書這一重要工具。在此，希望廣大辭書界的專家學(xué)者、語文辭書工作者能夠自覺地支持國(guó)家語言文字規(guī)范化工作，架起連接國(guó)家語言文字政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)各界以及廣大讀者之間的橋梁，為貫徹落實(shí)《國(guó)家通用語言文字法》以及黨的十八大提出的“推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語言文字”盡職盡責(zé)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于公布《通用規(guī)范漢字表》的通知精神，領(lǐng)會(huì)《通用規(guī)范漢字表》公布實(shí)施的重要意義，掌握《字表》主要內(nèi)容和精神，并落實(shí)到辭書編纂之中。這里需要特別說明的是，《通用規(guī)范漢字表》是一個(gè)開放的系統(tǒng)，《字表》發(fā)布后也要接受社會(huì)實(shí)踐的檢驗(yàn)，及時(shí)聽取群眾意見，使之更趨完善。辭書界的專家學(xué)者和語言文字規(guī)范的制定者應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，對(duì)于社會(huì)語言生活中出現(xiàn)的需要補(bǔ)充進(jìn)《字表》的字，相關(guān)部門可以定期報(bào)至國(guó)家語委，共同協(xié)商，以便《字表》修訂時(shí)適當(dāng)補(bǔ)入，使之更加符合社會(huì)的應(yīng)用實(shí)際。

教育部語言文字信息管理司作為中國(guó)辭書學(xué)會(huì)的掛靠單位，一直以來關(guān)注并支持學(xué)會(huì)的發(fā)展，在語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施過程中注重發(fā)揮辭書界的重要作用。今后，我們還將一如既往地給予支持，共同推動(dòng)學(xué)會(huì)為國(guó)家和民族辭書事業(yè)的健康發(fā)展不斷地開拓進(jìn)取，為社會(huì)主義文化建設(shè)事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

祝本屆年會(huì)圓滿成功。

（教育部語言文字信息管理司 北京 100816）