鮑琳，王學文，趙記濤

（河北工程大學 經濟管理學院，河北 邯鄲056038）

外商投資對地區(qū)產業(yè)結構的影響歷來受到國內外學者的高度重視。河北省在近幾年的經濟增長中取得了令人矚目的成就，但其中重化工業(yè)的高耗能、高污染、高排放對河北省的生態(tài)環(huán)境也造成了巨大的壓力。河北省經濟要有長足發(fā)展，經濟結構調整勢在必行。伴隨著河北省新型工業(yè)化進程的加速發(fā)展，城鎮(zhèn)的基礎設施日益完善，為河北省承接產業(yè)轉移和外商投資進入提供了良好的條件，外商投資的溢出效應也日益顯現(xiàn)，其所帶來的技術、資金、管理經驗為河北省的經濟發(fā)展起到了促進作用，也為河北省的產業(yè)結構調整起到了推動作用。因此，正確評價和分析引進資金對河北省經濟發(fā)展的作用，為今后爭取更多更優(yōu)質的資本、引導資本合理均衡地流入河北具有十分重要的意義。

一、河北省產業(yè)結構基本狀況

（一）河北省總體經濟狀況

表1 2009-2013年河北省經濟發(fā)展基本情況

表2 2009-2013年河北省與全國產業(yè)結構分布對比

由表1可以看出，近年來河北省的經濟表現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。2009年至2011年，GDP增速保持在10%左右，2012年之后，略有下降。

（二）河北省產業(yè)結構現(xiàn)狀

由表2所呈現(xiàn)，河北省從2009年至2013年，產業(yè)結構變化不大。而全國的產業(yè)結構中，第二產業(yè)的比重從2009年至2013年，呈現(xiàn)出逐漸下降的趨勢，而第三產業(yè)的比重逐年上升，從09年的43.17%上升到了13年的46.09%。與全國相比，近年來河北省的第一產業(yè)比重始終高了 2個百分點左右，而第二產業(yè)的比重明顯高于全國水平。且隨著時間的推移，這種差距有所擴大。如2009年河北省第二產業(yè)比重高于全國6.22個百分點，而到了2013年，則高出全國平均水平8.22個百分點。由此可見，在河北省的整體經濟中，工業(yè)特別是重化工企業(yè)，長期以來仍然是河北省的經濟支柱產業(yè)，它們對資源依賴程度高，且高污染、高消耗的粗放式經營模式給環(huán)境帶來了較大壓力；相比之下，河北省第三產業(yè)的比例則低于全國水平。近幾年來，第三產業(yè)的比例低于全國總體水平8-10個百分點。

二、河北省外商投資現(xiàn)狀分析

在我國利用外資規(guī)模不斷擴大的大背景下，近年來河北省利用外資投資額也呈現(xiàn)出不斷上升的態(tài)勢。為保持時效性，本文采用了河北省 2009-2013年度的相關數據。

（一）外商直接投資（FDI）總額歷年變化情況

表3 2009-2013年度河北省FDI總額

表3表明，從2009年至2013年5年間，河北省利用外資規(guī)模逐年加大，增長速度較快。外商直接投資總額從359824萬美元增長到了644720萬美元，總增長速度達到了 79.18%。平均增長速度15.70%。其中 2011,2012年增長速度都達到了 20%以上。

（二）外商直接投資分布情況

1.三次產業(yè)分布情況

從產業(yè)分布看，外商投資主要集中在第二產業(yè)。但近年來，外商投資第三產業(yè)比例逐年增加。投資第二產業(yè)比例呈現(xiàn)出下降趨勢。如2009年外商投資第二產業(yè)占投資總額的90%以上，而到了2013年，則降至77.2%。而投資第三產業(yè)則從09年的9.66%上升至19.47%。具體分布如圖1

圖1 2009-2013年外商直接投資三次產業(yè)分布圖

2.外商直接投資行業(yè)分布

表4 2009-2013年河北省外商直接投資行業(yè)分布情況

科學研究、技術服務和地質勘查業(yè) 2188 2499 1485 1325 1762 0.61 0.65 0.32 0.23 0.27水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè) 797 8739 2364 11283 659 0.22 2.28 0.51 1.94 0.10居民服務和其他服務業(yè) —— 406 339 1615 1550 0.00 0.11 0.07 0.28 0.24教 育 —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè) —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——文化、體育和娛樂業(yè) 1754 3734 10252 14847 21662 0.49 0.97 2.19 2.56 3.36

表4體現(xiàn)了從2009年至2013年各年度外商直接投資在各行業(yè)的基本情況?？梢钥吹?，外商投資在各行業(yè)的分布并不均衡，表現(xiàn)出了較大的差異性。外商主要投資的行業(yè)集中在第二產業(yè)的制造業(yè)，近幾年來基本都占投資總額的70%左右。但投資總量呈現(xiàn)出遞減的趨勢。從09年的75.94%下降到2013年的 67.96%。其次，是電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)。其中以2009年比例最高，達到12.39%。以后逐年下降，至2013年又有所提高。第二產業(yè)中其他行業(yè)則比例較低。第三產業(yè)中，相比較而言，外商投資房地產業(yè)比例較高。但每年情況也不盡相同。其中最高的2010年，外商直接投資房地產占總投資額的比例達到了 13.64%，這與河北省房地產行業(yè)的總體發(fā)展形勢是一致的。比較來看，批發(fā)和零售業(yè)、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)的投資也占有一定的比例。文化、體育和娛樂業(yè)近年來外商的投資從無到有，呈現(xiàn)出逐漸上升的趨勢。而其他產業(yè)則鮮有外商的直接投資。教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)完全沒有外商投資。

三、河北省外商直接投資的基本特征分析

根據以上數據資料，我們不難看出，近年來河北省的外商直接投資既取得了長足的進步，又存在不足之處。

（一）發(fā)展和進步

1.規(guī)模穩(wěn)定增長，增速有所回落

“十二五”以來，河北省外商直接投資繼續(xù)穩(wěn)定增長，“十二五”前三年累計完成169.3億美元，已超過“十一五”時期的總規(guī)模，在 2010年完成383074萬美元的基礎上，2013年達644720萬美元，是剛剛加入WTO的2001年的8.5倍，是“十一五”末2010年的1.8倍。但從外商直接投資增速看，由于國內外經濟形勢的綜合影響，呈現(xiàn)回落態(tài)勢，從2012年的增長24%回落到2013年的增長11.1%。特別是2014年以來，外商直接投資進入負增長區(qū)間，已連續(xù)10個月呈現(xiàn)負增長，前10個月，完成41.8億美元，下降7.2%。

2.投資結構發(fā)生積極變化，增長質量得到提高

近年來，隨著國家鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)，外商直接投資在總體規(guī)模穩(wěn)定增長的基礎上，結構方面發(fā)生積極變化。這主要體現(xiàn)在：一是第三產業(yè)外商直接投資比重提升。與我省產業(yè)結構特點相適應，第二產業(yè)一直是外商直接投資的主導方向，但近年來隨著結構調整轉型升級步伐加快，外商直接投資的產業(yè)分布呈現(xiàn)第二產業(yè)比重減少、第三產業(yè)比重提升的特點。特別是2014年以來，在服務業(yè)加快對外開放以及大力化解過剩產能、治理環(huán)境污染的形勢下，外商直接投資格局呈現(xiàn)新的變化，在規(guī)模趨穩(wěn)增速放緩的同時，產業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化。二是制造業(yè)外商直接投資減少。制造業(yè)一直是外商投資最集中的領域，但近年來，制造業(yè)外商直接投資增速趨緩，不僅投資總額占全省外商直接投資的比重逐步降低，而且新批外資項目個數大幅減少。數量從2010年的151個減少到2013年的102個。2014年前10個月，制造業(yè)新批外資項目僅為74個。制造業(yè)內部外商直接投資結構不斷優(yōu)化，由過去的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)外商直接投資占全省的比重最高，到現(xiàn)在通信和其它電子設備制造業(yè)外商直接投資增長較快；三是高耗能行業(yè)外商直接投資比重持續(xù)下降。高耗能行業(yè)外商直接投資占全省的比重從2006年的36.2%減少到2010年的20.6%，從2013年前5個月開始到2014年前10個月，高耗能行業(yè)外商直接投資已連續(xù)18個月累計增速呈現(xiàn)下降。

（二）不足之處

1.外商直接投資總體規(guī)模偏小

我國東南沿海經濟發(fā)展的經驗表明，地區(qū)之間利用外資差距已成為地區(qū)經濟發(fā)展差距的重要因素之一。雖然我省外商直接投資規(guī)模在穩(wěn)定增長，但在全國的比重一直偏低，與發(fā)達省市、相鄰省市相比仍偏小，與我省經濟大省的地位不相適應。2013年，遼寧外商直接投資290.4億美元，是我省的4.5倍；山東外商直接投資140.5億美元，是我省的2.2倍；河南外商直接投資134.57億美元，是我省2.1的倍。

2.結構分布仍不平衡、不合理

一是第三產業(yè)外商直接投資比重偏低，層次不高。當前，服務業(yè)已經成為我國吸收外資的重點，但與全國乃至發(fā)達省份相比，河北省服務業(yè)外商直接投資規(guī)模及比重較低。二是新興產業(yè)發(fā)展不足，第二產業(yè)外商直接投資內部結構不夠優(yōu)化。多年積累的傳統(tǒng)產業(yè)的產能過剩問題仍然突出，如六大高耗能行業(yè)外商直接投資比重雖然持續(xù)下降，但仍占較高比重，河北省制造業(yè)乃至第二產業(yè)外商直接投資仍靠傳統(tǒng)產業(yè)的拉動，新興產業(yè)發(fā)展不足，規(guī)模較小，對全省的拉動較弱。

[1]陳繼勇，盛楊懌.外商直接投資的知識溢出與中國區(qū)域經濟增長[J].經濟研究，2012(12):39-49.

[2]王成岐，張建華，安輝.外商直接投資、地區(qū)差異與中國經濟增長[J].世界經濟，2012(2):15-23.

[3]鐘昌標.外商直接投資地區(qū)間溢出效應研究[J].經濟研究，2011(1): 80-89.

[4]陳海燕.外商直接投資對河北省產業(yè)結構影響分析[D].中國優(yōu)秀碩士學位論文全文數據庫，2011.

[5]岳志春.冀中南經濟區(qū)產業(yè)結構現(xiàn)狀探析[J].河北工程大學學報（社會科學版），2012(3):6-9.