關鍵詞：公共圖書館；無障礙閱讀；圖書館服務

摘要：文章從公共圖書館障礙閱讀服務建設的現狀以及存在的問題入手，提出并建議圖書館應該進一步改善基礎設施、豐富文獻資源、改善無障礙閱讀服務，同時要積極與相關組織開展合作，重視相關制度的供給。

中圖分類號：G252文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2015）04-0017-03

收稿日期：2015-02-11

作者簡介：黃巧珍 （1962—），普陀區(qū)圖書館助理館員。1公共圖書館無障礙閱讀服務建設的意義

1.1我國殘疾人的基本現狀

殘疾人群體是社會上一個重要而且特殊的群體。據統計，我國目前大約有殘疾人9，000萬，占總人口的5%，各類情況復雜，應當引起全社會的關注，國家及社會在為殘疾人的物質生活提供保障的同時，還應該為他們提供完善的文化、教育、生活、醫(yī)療等全方位的服務。

1.2殘疾人群體對文化信息學習的需求

通常情況下，殘疾人因為受經濟收入、生活環(huán)境、自身能力等因素的影響，他們掌握的資源比較少。在社會資源支配，以及社會地位、生存能力等方面都處于弱勢，他們不僅是經濟意義上的弱勢群體，也是文化意義上的弱勢群體。殘疾人群體與社會其他群體一樣，也有自己的精神文化需求，渴望和迫切要求提高自身文化素質，希望能通過參加社會培訓或者自主學習，能夠掌握一技之長和主流信息，為自己走上社會、求職就業(yè)創(chuàng)造條件。[1]

1.3公共圖書館的職能作用

圖書館作為文獻信息的交流中心和提供知識服務的重要場所，是社會文化中心，是體現人類自由和平等的圣地，擁有較全面、完備的信息資源，先進的服務手段和科學的管理措施。同時，作為公益性的文化教育機構，公共圖書館具有很多的作用，如開展社會教育、提供休閑娛樂、開展社會教育、保存文化遺產等，在保障信息公平、提供普遍均等的圖書館服務方面，有其本質屬性和職能所在。為殘疾人開展信息援助，使其增強生存能力，消除他們與常人之間的知識鴻溝，也是公共圖書館義不容辭的職責所在，同時也是一個國家文化程度上自由平等的象征。

2無障礙閱讀服務建設的背景

公平、公正是圖書館服務的基本要求，為弱勢群體提供無障礙閱讀服務也是公共圖書館理所應當的。公共圖書館不應該對不同性別、年齡、宗教、信仰和國籍的人群以區(qū)別對待，應一視同仁，當中應該包括由于種種原因不能利用圖書館正常服務和資料的人，如：殘疾人，聾啞人及住院病人。如今世界各國都對殘疾人閱讀服務非常重視，并用法律保障殘疾人接受公平教育的權利。

2.1國外圖書館無障礙閱讀服務背景

國外圖書館對殘疾人提供閱讀服務較早。主要體現在以下幾個方面：法律制度的完善。如美國圖書館協會，早在1939年就制定并通過了《圖書館權利宣言》，宣言中指出圖書館應為所有人服務，并先后在1973年的《康復法》（504號）中進一步闡明了確保殘疾人享受平等圖書館服務的權利，在1990年頒布的《美國殘疾人法》（A—DA，Americans with Disabilities Act of 1990）強調圖書館的公用服務設施不僅為正常人提供服務，而且也要為那些曾經被社會、被人們所忽視、所遺忘的殘疾人提供服務，并在1992年1月26日出臺和實施殘疾人法案，確保圖書館為殘疾人服務。理論研究成果豐富。國際人權法案提出后，國外圖書館界開始關注對弱勢群體的服務。隨后，進入理論研究高潮，并取得豐碩成果。實際開展工作完善。像日本等發(fā)達國家的圖書館，率先為盲人、殘疾人、聾啞人服務。在日本，所有圖書館都面向殘疾人群圖書和信息服務，一些志愿者還義務地為盲人提供對面朗讀服務，還有特殊的書籍，如：放大的字體書籍、擴音閱讀機、將圖書制成錄音等服務。對于那些行動不便的，圖書館工作人員還將圖書、雜志、報紙和音像制品送到讀者家里。

2.2國內圖書館無障礙閱讀服務的現狀

在我國，殘疾人是一個龐大的群體，這個龐大的群體在生活中面臨著一些突出的問題，主要是就業(yè)難、受教育難、生活難。加上殘疾人自身生理缺陷，殘疾人就業(yè)面臨著比普通人更加艱難的窘境。在種種嚴峻的形勢下，政府曾在多種指導文件中強調，要采取多種形式，掃除殘疾人青少年文盲，鼓勵自學成才。從這意義上講，圖書館閱讀是殘疾人自學成才的重要途徑。

20世紀90年代《中華人民共和國殘疾人保障法》的頒布，標志著我國圖書館殘疾人服務進入興起階段。1990年江蘇省第一家盲人有聲讀物圖書館創(chuàng)辦成立，河南省圖書館為殘疾人開設電子閱覽室，四川省圖書館設立成都市殘聯分館，天津市圖書館設立殘疾人文獻服務中心，廣西圖書館成立廣西殘疾人書閣等。對于殘疾人來說，數字圖書館為殘疾人服務無疑是滿足殘疾人的圖書館的閱讀需求的理想方式，這種服務在我國也有所開展，例如上海圖書館門戶網站實施了無障礙改造，提供有聲網頁播放功能，網頁內容可看可聽。無障礙閱讀圖書館首先提供了300種全文閱讀的電子書，為殘疾朋友們接觸世界，全面了解世界提供了一個先進的平臺。

3我國無障礙閱讀建設存在的問題

3.1起步時間晚，重視程度不夠

無論在文獻信息收藏上還是讀者服務方面，圖書館往往重視普通讀者的需求，而忽視殘疾人群體的需求。而且我國圖書館界在殘疾人群體服務領域方面的研究起步較晚，研究方位較窄，研究內容不夠深入。

3.2政策不足，各類資源匱乏

黃巧珍：公共圖書館殘疾人無障礙閱讀服務探討黃巧珍：公共圖書館殘疾人無障礙閱讀服務探討支持殘疾人無障礙閱讀建設的基本資源——經費、文獻、志愿者等，存著在較大問題。在經費方面，我國還沒有建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經費保障機制，國家應當以立法的形式保證圖書館經費來源。由于經費短缺且來源單一，圖書館作為公益性社會化機構，難以依靠自己的力量保證殘疾人服務系統的順暢運行，文獻資源配置較少，服務難以有效地跟上。志愿者方面，為殘疾人服務的志愿者一般都是臨時服務人員，缺乏必需的服務知識，無法充分了解殘疾人的心理需求和閱讀需求，服務效果不佳。[2]

3.3館員意識不夠，服務存在缺失

圖書館對殘疾人群體服務意識還比較低下，基本處于愛心照顧階段，沒有從殘疾人群體的心理和生理需求等方面進行全方位而周到的服務。殘疾讀者普遍具有相對普通讀者來說更加強烈的孤獨感、自卑感和更加強烈的自尊心，因此稍有觸動，本來小心翼翼開啟的心扉就會立即關閉。所以圖書館必須不斷地改進服務方式、方法，提升館員對殘疾人群體服務能力。

3.4社會關注度低

社會上對殘疾人群體的關注度以及相關研究不多。近十年來，全國報紙全文數據庫檢索結果中僅有11篇公共圖書館殘疾人無障礙閱讀服務的文章。此外，大部分公共圖書館在其門戶網站、宣傳手冊上均未對殘疾人服務做出介紹，更談不上深入地宣傳與推廣，限制了殘疾人對圖書館無障礙閱讀服務的了解。

4殘疾人無障礙閱讀服務建設建議

4.1升級基礎服務設施

基礎設施的投入與建設對于提高殘疾人圖書館的服務水平，完善特殊人群服務體系是必不可少的。目前我國大部分圖書館的建筑設計結構都是按照正常人使用設計的，對于殘疾人群體來說有很大不便。應該在入口及內部地面消除物理障礙，創(chuàng)設殘疾人“綠色通道”。其次所建設的盲道應該從館外直達服務臺，設立盲人專用閱讀桌位，盲人書架應設置在路口方便位置，避免被占用。

4.2豐富館藏資源類型

圖書館應該改善館藏資源配置，保障殘疾人群體基本閱讀需求。殘疾人讀者對信息的需求具有一定的特殊性，他們大多對康復、就業(yè)、福利等相關內容有急切的需求。從知識信息類型的載體上看，不同類別的身體殘疾會導致殘疾人更傾向于自己適宜的載體知識。對于盲人讀者，圖書館應該購置、整理相應的盲文文獻、錄音及視頻資料等，以及盲文打字、記錄、復寫機等輔助設備；對于弱智殘疾人圖書館要創(chuàng)建特色館藏資源，搜集、整理一些趣味性強、通俗易懂的資料供殘疾人使用，可以配上插圖等幫助智障者理解，也可以開展一些有針對性的有聲閱讀或者視頻講座；對于肢體殘疾的讀者，圖書館除了建立無障礙設施外還可以提供電話預約，送書上門等人性化服務，也可以提供相應的輔助設備，包括各種音頻，視頻文獻資料的播放器，數字聲音信息系統播放器、投影儀、電子閱讀儀、帶有屏幕轉接器的電腦，為認知障礙讀者專門設計的軟件等。

4.3豐富服務內容

圖書館應該深入研究殘疾人群體的特殊需求，以提供相應的更加合適的圖書館服務。殘疾人讀者因為肢體等器官的差異，通常比較敏感、多疑、精神苦悶、社會離心傾向嚴重，其心理需求具有一定的特殊性。圖書館在服務崗位人員安排上，應當充分考慮到殘疾人用戶的特殊需求。加強圖書館館員的培訓，館員不僅要掌握圖書館基本專業(yè)知識，還要具備直接與殘疾人進行基本溝通、交流的能力，并且要不斷地提高館員的專業(yè)素養(yǎng)，加強職業(yè)道德建設，為殘疾人讀者提供熱心、周到、細致的服務。應該加強圖書館與殘疾人群體間的交流與溝通，比如可以邀請殘疾人代表參加圖書館內部員工會議，了解其對圖書館的需求。為各種殘疾讀者提供家庭傳送服務或延伸服務，比如為視障讀者提供點字讀物，為聽障礙讀者提供字母或手語視頻講座等。[3]

4.4加強與殘疾人組織的交流

加強與殘疾人組織的合作、交流，主要目的是為了進一步了解殘疾人讀者的需求，以提高圖書館服務項目的針對性、可行性。合作交流方式包括計劃活動、定期討論、編制說明、媒介交流等多種。比如舉辦展覽引起社會對殘疾人的更多關注；為殘疾兒童舉辦各類閱讀活動；開設殘疾人閱讀講座，知道其使用圖書館相關設施等，此外，從在校大學生、社會團體殘聯等組織志愿者對殘疾人幫助愛心活動，建立起一個殘障人士無障礙閱讀服務的志愿者服務系統。

4.5重視相關制度供給

至今我國還未出臺專門的殘疾人圖書館服務政策，一些地方圖書館未制定詳盡的服務案例，因此要進一步健全我國圖書館殘疾人無障礙閱讀服務的政策體系，從國家、行業(yè)及圖書館內部三個層面予以完善，在這些政策、法規(guī)原則的指導下促進圖書館服務質量的提升，為殘疾人的文化服務爭取更多的經費支持。

5結語

圖書館作為社會公眾提供服務的公益性文化機構，是信息乃至知識傳播的重要平臺，也是提供公共閱讀服務的最佳場所。在對圖書館的公共資源進行配置的過程中，公平是衡量其效果的一大原則——即保障所有人群都能享受閱讀的基本權利，圖書館無障礙閱讀服務的必要性因此顯而易見。通過為盲人的教育學習、文化生活、了解社會提供可能和支持，從殘疾人個體角度出發(fā)，其發(fā)展權利能借此在一定程度上得到保障；從殘疾人服務事業(yè)而言，更能有效地推動我國信息無障礙事業(yè)的整體發(fā)展；從整個社會的層面而言，殘障人士文化水平的提高，有利于給予他們社會的歸屬感，增強他們對社會的認同，最終營造關愛與和諧的社會氛圍。

參考文獻：

[1]王芳.新形勢下公共圖書館對弱勢群體的延伸服務[J].西域圖書館論壇，2012（4）.

[2]郭奕冰.面向殘障群體的圖書館信息資源建設與服務[J].科技情報開發(fā)與經濟，2012（16）.

[3]劉紅旗.國內外公共圖書館殘疾人服務比較研究[J].河南圖書館學刊，2014（10）.（編校：嚴真）