辜凱

黨建工作能否更好的推進(jìn)中心工作，很大程度上依賴(lài)于黨的基層組織作用的發(fā)揮。我們黨的基層組織是黨在社會(huì)階層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員是黨的細(xì)胞，是貫徹黨在基層各項(xiàng)政策的骨干力量。要使蘇北運(yùn)河船閘事業(yè)又好又快向前推進(jìn)，就必須加強(qiáng)船閘基層黨組織建設(shè)。然而基層黨建工作如何創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，開(kāi)創(chuàng)船閘基層黨建工作的新局面呢？以京杭運(yùn)河江蘇省淮安船閘黨支部為例，淺談個(gè)人幾點(diǎn)想法：

一、找準(zhǔn)船閘基層黨建工作與行政工作的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

近年來(lái)，淮安船閘黨支部一直緊扣中心工作，抓好結(jié)合點(diǎn)，突出將服務(wù)型黨組織建設(shè)作為黨建工作的重點(diǎn)，出臺(tái)了《服務(wù)文化手冊(cè)》，建立了“三解三促”長(zhǎng)效機(jī)制和民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題收集處理“1+4”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。尤其是在黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)中，積極開(kāi)展了“上船頭、送清涼、解民憂(yōu)、征良策”活動(dòng)，實(shí)施社會(huì)滿(mǎn)意度持續(xù)提升工程，著力加強(qiáng)“船民之家”、“一站式服務(wù)”等服務(wù)品牌建設(shè)，大力推廣應(yīng)用“一鍵通”等便民服務(wù)措施。同時(shí)在抓好結(jié)合點(diǎn)的基礎(chǔ)上，必須實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立與蘇北運(yùn)河水運(yùn)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新觀念。強(qiáng)化工作質(zhì)量和效益意識(shí)，破除陳規(guī)陋習(xí)，敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐。圍繞船閘工作重心，根據(jù)安全通暢和高效運(yùn)行的目標(biāo)任務(wù)，明確黨建工作的內(nèi)容，把船閘業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)，作為黨建工作研究的重點(diǎn)。二是轉(zhuǎn)變工作思路，形成互動(dòng)，黨群部門(mén)積極協(xié)助行政完成工作任務(wù)，發(fā)揮“兩個(gè)用”，提高黨建組織工作的有效性和針對(duì)性。三是轉(zhuǎn)變工作方法，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，在統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)上下功夫，為船閘發(fā)展提供思想保證和精神動(dòng)力。

二、探索船閘創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)新路徑，在“新、活、實(shí)”上做好文章。

創(chuàng)新作為一切工作進(jìn)步發(fā)展的動(dòng)力和源泉，對(duì)船閘基層黨組織建設(shè)來(lái)說(shuō)也不例外。創(chuàng)新黨建工作思路，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的新突破。一是思維要新。抓黨建要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的思想，緊密結(jié)合工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和黨員干部職工、船員關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)突破口，積極探索創(chuàng)新。二是方法要活。基層黨組織在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，既要體現(xiàn)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求，又要達(dá)到生動(dòng)活潑和充滿(mǎn)時(shí)代內(nèi)涵的要求，在管理上突出科學(xué)性、方式上突出多樣性、內(nèi)容上突出時(shí)效性，堅(jiān)持主導(dǎo)與引導(dǎo)并重，通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)方式、內(nèi)容和載體，最大限度地激發(fā)黨員接受管理教育的自覺(jué)性。三是作風(fēng)要實(shí)?；鶎狱h組織要教育引導(dǎo)黨員干部職工自覺(jué)成為優(yōu)化服務(wù)的排頭兵，從“一切方便船員”出發(fā)，提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，進(jìn)而樹(shù)立起文明、良好的新形象。

三、突出工作重點(diǎn)抓落實(shí)求實(shí)效，在解難題上出新招。

一是堅(jiān)持立足長(zhǎng)效，豐富載體。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，印發(fā)《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)施方案》，完善支委中心組集中學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)考核、學(xué)習(xí)交流會(huì)制度；舉辦“黨員講壇”。定期舉辦“道德講堂”，開(kāi)展“厚德·正行”等讀書(shū)活動(dòng)。加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，印發(fā)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾9項(xiàng)規(guī)定和19個(gè)配套制度；扎實(shí)開(kāi)展“四幫四促四提高”活動(dòng)，落實(shí)“一線(xiàn)工作法”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副股級(jí)以上干部每月跟班工作不少于兩個(gè)班次；一線(xiàn)崗位推行黨員“三亮三創(chuàng)”：亮身份創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒、亮承諾創(chuàng)滿(mǎn)意窗口、亮形象創(chuàng)‘品牌”，設(shè)立黨員示范崗和黨員安全示范區(qū)。落實(shí)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，自2011年起，開(kāi)展“五星黨員”（學(xué)習(xí)之星、敬業(yè)之星、服務(wù)之星、創(chuàng)新之星和形象之星）爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，明確具體內(nèi)容和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行百分制考核。自覺(jué)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮工團(tuán)組織作用，先后開(kāi)展了“學(xué)習(xí)‘感動(dòng)中國(guó)先進(jìn)人物事跡”、“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”、“文明交通志愿服務(wù)”等活動(dòng)。

二是堅(jiān)持形式豐富，創(chuàng)新平臺(tái)。服務(wù)群眾帶隊(duì)伍，在爭(zhēng)創(chuàng)中凝聚上下合力。每年初組織股以上干部召開(kāi)“樹(shù)形象、促發(fā)展、創(chuàng)一流”專(zhuān)題民主生活會(huì)；落實(shí)所領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)深入一線(xiàn)開(kāi)展談心活動(dòng)、合理化建議征集等，了解職工思想狀況，關(guān)心群眾需求，鼓勵(lì)建言獻(xiàn)策。激發(fā)創(chuàng)新促優(yōu)化，在爭(zhēng)創(chuàng)中發(fā)揮船閘效益。組織業(yè)務(wù)骨干赴兄弟單位學(xué)習(xí)閘外編組、船舶過(guò)閘集中調(diào)度等，不斷提升通航能力；2012年3月開(kāi)始在對(duì)外網(wǎng)站搭建船企溝通交流信息平臺(tái)，為運(yùn)輸企業(yè)與貨主提供信息，降低企業(yè)物流成本；注重《安全文化手冊(cè)》學(xué)習(xí)推廣應(yīng)用，編印船舶過(guò)閘“百事通”。樹(shù)好形象盡職責(zé)，在爭(zhēng)創(chuàng)中改進(jìn)工作作風(fēng)。發(fā)放便民服務(wù)卡，宣傳各項(xiàng)便民措施；落實(shí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，出臺(tái)《聯(lián)合稽查工作制度》、《工作人員禁止行為與處罰措施對(duì)照手冊(cè)》等。

三是堅(jiān)持民主集中，增強(qiáng)合力。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度。每年領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)12次，班子成員撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得和調(diào)研報(bào)告80余篇。堅(jiān)持民主集中。班子成員經(jīng)常開(kāi)展談心交流。堅(jiān)持事務(wù)公開(kāi)，完善《職工代表巡視、議事規(guī)則》，重大事項(xiàng)讓職工知情、“熱點(diǎn)”和“焦點(diǎn)”問(wèn)題請(qǐng)職工議事。團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)形成合力，建立領(lǐng)導(dǎo)班子懇談會(huì)制度，班子成員之間始終講團(tuán)結(jié)，重友情，互相理解，坦誠(chéng)相待，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。注重思想政治工作。采取普遍教育和個(gè)別談話(huà)、思想交流和生活關(guān)心、職工思想狀況問(wèn)卷調(diào)查等方法，了解職工思想狀況和所思所想所需，同時(shí)廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)建議，融通感情，促進(jìn)工作。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子律身以嚴(yán)，認(rèn)真研究廉政工作特點(diǎn)，加強(qiáng)教育、完善機(jī)制、深化監(jiān)督。狠抓隊(duì)伍廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行《重要權(quán)力事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，公示《處投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，簽訂《蘇北運(yùn)河航閘運(yùn)行管理監(jiān)督工作協(xié)議書(shū)》。