【摘 要】本文主要采用文獻資料法、電話訪談法、歸納法,對沙漠體育風險管理概念界定的基礎上,總結沙漠體育風險管理現(xiàn)狀,針對沙漠體育風險的不可測性、多樣性、事故突發(fā)性等特點,歸納沙漠體育風險的種類。研究認為應對沙漠體育系統(tǒng)的進行風險管理,構建相應模型,提出相應的建議。
【關鍵詞】風險;風險管理;沙漠體育
沙漠體育作為戶外運動的分支,以其新穎、刺激、挑戰(zhàn)、趣味性強成為戶外運動的新寵。在實踐中,沙漠體育因地域限制、危險系數(shù)高、事故突發(fā)性強、專業(yè)技能要求高等特點,使得風險無處不在。風險管理自1976年后引入我國已在各行業(yè)得到了廣泛的發(fā)展和應用,但沙漠體育風險研究與應用卻寥寥無幾,無形中降低了參與主體的安全保障。因此需要對沙漠體育進行系統(tǒng)的風險管理,使得沙漠體育風險得到有效的控制,將傷害和損失降低到最低限度。
一、沙漠體育風險管理概述
1.1 沙漠體育概念的界定
最初的“沙漠體育”是人們?yōu)榱松娑坏貌辉谏衬袇⑴c的活動[1],隨著社會的發(fā)展,人們開始在沙漠中開展競技休閑活動,體現(xiàn)更高一步的需求,沙漠體育應運而生。寧夏體育局局長喬智毅首次對沙漠體育作出了界定:“以沙漠為載體,由常規(guī)體育運動衍變而來,競賽規(guī)則參照常規(guī)體育運動,在沙漠上跑、跳、踢、打、擲的刺激性、驚險性、趣味性、休閑性的新型體育運動?!盵2]沙漠體育可分為沙漠體育競技項目(鐵人三項、沙漠越野)、休閑項目(沙海沖浪、沙漠探險、沙漠定向越野等)、游戲項目(沙漠推人車、沙漠智選等)。因此,沙漠體育的根源仍然是建立在傳統(tǒng)體育的概念之上的,但它擺脫了常規(guī)體育運動的空間限制,弱化了體育賽事的競爭性,更富趣味性。
1.2 風險及沙漠體育風險管理概述
風險是指在一定情況下的不確定性。包括發(fā)生與否不確定、發(fā)生時間不確定、發(fā)生狀況不確定及發(fā)生的后果嚴重性程度不確定。[3]風險的發(fā)生既是機會又是損失,因而需要風險管理對發(fā)生事件的不確定性予以控制、降低損失。
沙漠體育因地域限制及自然環(huán)境的影響,具有活動形式多樣性、趣味性、不可測性、事故突發(fā)性、高傷害等特點,需要對涉及的風險實施有效的控制,以最小的成本獲得最大的安全保障。因此筆者將沙漠體育風險管理界定為:“沙漠體育風險管理是指識別和評估沙漠體育風險,針對沙漠體育風險的特性制定實施有效的策略并全程監(jiān)察,將其對他人、社會和自身造成的傷害與損失降到最低限度的過程。”
二、沙漠體育風險管理發(fā)展現(xiàn)狀
(一)沙漠體育風險管理的必要性
沙漠體育風險管理的必要性包括以下幾個方面:1)提高工作人員的風險管理意識,預防傷害;2)發(fā)揮寧夏沙漠資源優(yōu)勢,創(chuàng)造良好的體驗環(huán)境;3)識別風險,降低事故發(fā)生的可能性;4)保險可為保障義務主體分散風險,提高參與人員的安全保障。
(二)沙漠體育風險管理現(xiàn)狀
2.1沙漠體育風險管理研究落后,風險管理人員匱乏
沙漠體育突發(fā)風險高,防范手段單一。但查閱文獻資料后發(fā)現(xiàn)進對沙漠旅游風險管理研究較多,未從風險管理的整體框架進行研究。訪問寧夏體育局、各市體育部工作人員后發(fā)現(xiàn),政府均未設立沙漠體育風險管理中心等類似職能機構,專業(yè)風險管理人員十分匱乏。
三、沙漠體育風險種類
沙漠體育參與主體大都追求原生性,這種自然的“原生性”會導致在項目開展過程中對自然環(huán)境的變化無法控制和預見[4],而在享受體驗刺激與挑戰(zhàn)的快感中無形提高了風險。按照風險的來源可將沙漠體育風險分為以下幾類:
(一)操作風險
操作風險指活動時對處理已確立的程序時采取錯誤的步驟,是最好管理的風險,包括以下幾個方面:1)參與主體是否具有沙漠體育的專業(yè)技術、沙漠生存能力、基本急救技能,對沙漠線路設計是否合理、是否熟知等;2)在沙漠探險、沙漠越野等項目中領隊是否事先走過線路,是否熟知相應的應急、救援知識,隊員活動時是否具有團體意識,是否聽從領隊的指揮等;3)已對風險有所了解的主體是否因過于自信而忽視風險帶來的后果,面對風險時能否識別、采取正確的方法防范風險。
(二)自然風險
沙漠環(huán)境瞬息萬變,具有不可預見、不可抗性,環(huán)境每次發(fā)生變化對參與主體都意味著不同的損失。對人而言自然風險包括自然環(huán)境風險和環(huán)境破壞風險。自然環(huán)境風險是指遇到沙塵暴、沙陷等不可預測而無法避免的風險。環(huán)境破壞風險是指對沙漠這種獨特資源、沙湖沙坡頭等景區(qū)、古跡造成的破壞,在無垠的沙漠中亂丟垃圾、破壞防沙帶,這是可持續(xù)發(fā)展不可忽視的關鍵風險因素。
(三)人為因素風險
人為因素風險是指參與主體因自身原因而對其他人、組織或周圍環(huán)境造成傷害或損失的可能性。包括以下幾個方面:1)教練員是否持有職業(yè)資格,對參與主體的培訓、保護措施是否到位;2)參與主體是否意識到風險的客觀性,是否具有相關防范風險的技能;3)組織管理人員是否具有識別風險的能力,能否采取適當?shù)拇胧︼L險加以控制、救援是否及時等。
(四)政治風險
政治風險在很大程度上取決于寧夏政府的政治穩(wěn)定性及政治制度,政治改革的進程也成為政治風險的推進因素。寧夏回族自治區(qū)是少數(shù)民族聚居地,已舉辦法國絲綢之路長跑活動、首屆全國大漠健身運動會等大型賽事,要堅決防止諸如2008年西藏暴亂事件的發(fā)生,保證沙漠體育的健康發(fā)展。
(五)法律風險
沙漠體育事故突發(fā)性強,造成的后果嚴重。我國目前尚未建立起戶外運動相關的制度和法律規(guī)定,在現(xiàn)行的法律法規(guī)中,也沒有具體法條是專門為了戶外探險運動的風險致害責任而量身制作的。當發(fā)生人身損害事故時,沒有一個責任認定機制。[5]2006環(huán)塔新疆越野挑戰(zhàn)賽在5月4日因沙塵暴導致一死一傷的惡性事故,事后責任追究的缺失,也會造成沙漠體育事故的輕率化、盲目化。endprint
四、沙漠體育風險管理模式的構建
2012年5月某游客在沙坡頭景區(qū)駕駛沙漠越野車,翻越沙峰時因車速過快造成翻車傷亡的嚴重后果。事故發(fā)生后引起保障義務主體的高度重視,為防止此類事故的再次發(fā)生規(guī)定所有沙漠越野車均由安全員駕駛并限制車速。沙漠體育風險的不可測性、突發(fā)性和高危險系數(shù)與當前沙漠體育風險管理缺失嚴重失衡,不符合沙漠體育市場化、健康化、可持續(xù)發(fā)展。針對寧夏沙漠體育的現(xiàn)狀,構建沙漠體育風險管理模型(如圖1)。
(一)沙漠體育風險管理職能部門的設立
為加強對沙漠體育風險意識的重視與防范,應在寧夏體育局、各沙漠景區(qū)、相關協(xié)會等組織設立風險管理職能部門,與其他相關部門合作共同控制、降低風險。工作內(nèi)容包括:加強對參與主體風險意識與專業(yè)技能的宣傳,識別、評估風險,制定風險管理計劃,全程監(jiān)控沙漠體育整體活動的進行,為沙漠體育管理組織提供建議,促進最大效益邊際化。
(二)沙漠體育風險管理目標的確定
沙漠體育風險管理目標反映了在一定時期內(nèi)沙漠體育風險管理所要達到的水平。沙漠體育風險管理目標主要包括:1)構建沙漠體育風險管理框架,設定總目標與最終目標;2)通過風險管理報告的反饋信息再次調節(jié)目標,降低傷害與損失的發(fā)生;3)創(chuàng)建沙漠體育風險管理手冊,為員工提供行為指南;4)關注沙漠體育目標與周圍系統(tǒng)目標的共性與關聯(lián)性。
(三)風險識別
風險識別是風險管理的基礎,采用有計劃、深思熟慮的方法,識別沙漠體育可能產(chǎn)生的風險與潛在風險。運用集體討論、頭腦風暴、層層分級報告風險等方法最終確定影響沙漠體育進行的核心風險與主要風險,包括收集歷年沙漠體育事故、分析已存在的風險因素、產(chǎn)生的影響程度等方面的信息。
(四)風險評估
風險通常是相互依存的,識別出各個環(huán)節(jié)的重要風險后,要評估風險發(fā)生的可能性與相對重大程度,屬于偵查式的控制(在不希望出現(xiàn)的事情發(fā)生時能后加以識別)??赏ㄟ^風險評估系圖(如圖2)確定風險值(風險值=概率*可能性次數(shù)),或情景設計(表1)、決策樹、敏感性分析、軟件包、對現(xiàn)有事故相關數(shù)據(jù)分析等方法評估風險等級。
五、結論與建議
1.沙漠體育因自然風險因素使得風險變化速度快,具有不可測性、高傷害、事故突發(fā)性的特點。參與主體追求沙漠的原生性而盲目參與活動,風險意識淡薄,專業(yè)技能欠缺。通過風險管理職能部門的工作,加強風險意識與救援技能,應發(fā)揮政府的社保功能,完善沙漠戶外救援體系。目前只有登山戶外運動專項險、人身意外險等較少的險種為其分擔風險,保險險種過少,人身保障不能得到有效的保障。應推動戶外運動專項險多樣化,提供多樣化的保障,有效的分擔風險。
2.沙漠體育風險管理模型的構建可以積極的促進各部門之間的合作,加強風險意識,促進沙漠體育的市場化,保證對沙漠體育風險管理的有效進行,擴大沙漠體育經(jīng)濟效應,將風險控制在可承受的范圍內(nèi)。
作者簡介:藺雅冰(1988-),女,山西省大同市,四川大學體育科學研究所,體育人文社會學(經(jīng)濟方向),導師:榮文學。
參考文獻:
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