邵馨

摘 要：我們需要加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的檢查和監(jiān)管，從而完善約束的機(jī)制，以免國有資產(chǎn)的流失，這也成為了經(jīng)濟(jì)管理部門重要的職責(zé).同時(shí)也是我黨進(jìn)行廉政工作的重中之重，筆者希望通過對(duì)國有流失概念的相應(yīng)的剖析，從而分析出國有資產(chǎn)流失的主要的原因和途徑，從而找出預(yù)防國有資產(chǎn)流失的重要途徑。

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；國有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

一、企業(yè)國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象

全民所有的國有資產(chǎn)是由全國代表人民擁有的財(cái)產(chǎn)，據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)情況我國在國有資產(chǎn)方面的情況是：流失比較嚴(yán)重，這種嚴(yán)重流失情況導(dǎo)致我們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中出現(xiàn)很多不利的局面，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，在體制改革的過程當(dāng)中。1、非法的運(yùn)作使得國有資產(chǎn)的流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在進(jìn)行資產(chǎn)清算的過程當(dāng)中，盡管不斷的要求進(jìn)行“壞賬”的查處，但是對(duì)帳外的一些情況不進(jìn)行認(rèn)真的核查和清算，將需要盤盈的實(shí)物資產(chǎn)游離于帳外。這種對(duì)外投資和開辦三產(chǎn)企業(yè)等的資金不能納入企業(yè)的資產(chǎn)當(dāng)中；2、在資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的時(shí)候，向資產(chǎn)評(píng)估的部門提供的資料不真實(shí)，有時(shí)候還會(huì)與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行串通作弊，這將導(dǎo)致國有資產(chǎn)的情況產(chǎn)生低谷，使得評(píng)價(jià)不真實(shí)；3、在轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的過程當(dāng)中，運(yùn)用行政手段，進(jìn)行暗箱的操作。在轉(zhuǎn)股的過程當(dāng)中人為的設(shè)置門檻而泄漏很多的促銷手段，內(nèi)定購買產(chǎn)權(quán)的人等。

第二，私營企業(yè)在經(jīng)營的過程當(dāng)中，吃喝玩樂、浪費(fèi)送禮等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一些私人的小團(tuán)體不斷的出售比較廉價(jià)的原材料再從低價(jià)的企業(yè)回收產(chǎn)品，這種比較驚人的差價(jià)讓高額的利潤流向小的團(tuán)體。而這種情況導(dǎo)致吃虧成了國家。這種不良的風(fēng)氣往往導(dǎo)致濫發(fā)錢物現(xiàn)象頻現(xiàn)，而一些擺闊氣的風(fēng)氣成為國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的重要途徑。

第三，決策層脫離實(shí)際的決策導(dǎo)致國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。在國有資產(chǎn)進(jìn)行流失的過程當(dāng)中不斷的將現(xiàn)代國有企業(yè)制度的情況進(jìn)行了出售和折股。而贊助攤派的過程中需要引起國有資產(chǎn)的高度的重視。

二、企業(yè)國有資產(chǎn)流失的原因

在企業(yè)進(jìn)行改制的分解過程當(dāng)中，需要在產(chǎn)權(quán)清晰的過程當(dāng)中，不斷的健全法制和管理的情況，在缺乏監(jiān)督力度的情況下不斷的成為資產(chǎn)流失的重要的原因。國有資產(chǎn)的流失復(fù)雜的原因相當(dāng)?shù)膰?yán)重。

主要的原因在于：l、使得整體制度安排進(jìn)行良好的改制；2、缺乏良好的企業(yè)退出機(jī)制；3、使得制度監(jiān)督的內(nèi)部人士進(jìn)行控制；4、尋租活動(dòng)。

但是也有人認(rèn)為國有資產(chǎn)流失有另外的原因：1、制度不健全，保護(hù)的過程當(dāng)中不夠重視；2、國有資產(chǎn)管理當(dāng)中的責(zé)任機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行落實(shí)，法律的配套不完善，調(diào)控力度也不是很夠，有法不依。

三、預(yù)防國有資產(chǎn)流失的對(duì)策

第一，規(guī)范企業(yè)采購行為。

由國家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的《國有工業(yè)企業(yè)物采購管理的規(guī)定》，這成為企業(yè)在購買物資的過程當(dāng)中進(jìn)行決策和質(zhì)量的檢驗(yàn)，而價(jià)格方面的監(jiān)管也需要有科學(xué)合理的依據(jù)。企業(yè)在科學(xué)的管理之中，公開競(jìng)爭(zhēng)，公平的建立健全的采購機(jī)制的制度。要預(yù)防在采購過程中不斷的減少不正當(dāng)行為的發(fā)生，從而使得國有資產(chǎn)的大量流失。在企業(yè)采購的過程當(dāng)中，需要對(duì)不同的情況進(jìn)行區(qū)分，從而使得在事成資源的控制當(dāng)中更加相對(duì)的寬松。企業(yè)在進(jìn)行廠家選擇的過程當(dāng)中.需要不斷的消耗相對(duì)穩(wěn)定的材料和零件，從而進(jìn)行采購和招標(biāo)，不斷使得競(jìng)爭(zhēng)更加的公平。在質(zhì)量優(yōu)惠的情況下，需要選擇使用消耗量更小的品種、用貨量等等。需要零時(shí)采料的情況下，可以直接從商家進(jìn)行原材料的采購，防止中間商進(jìn)行層層的加價(jià)。在采購方式的過程中，企業(yè)的采購行為使得企業(yè)的采購的中間環(huán)節(jié)中避免企業(yè)效益的流失。

第二，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行企業(yè)的監(jiān)督和檢驗(yàn)。

在實(shí)踐的過程當(dāng)中，在加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的過程當(dāng)中進(jìn)行監(jiān)督管理：1、以現(xiàn)有的國有資產(chǎn)管理作為基礎(chǔ)，建立比較權(quán)威的綜合的國有資產(chǎn)管理的監(jiān)管；2、不斷的完善政府部門對(duì)于國有資產(chǎn)的監(jiān)管和監(jiān)督。在這個(gè)過程中，需要提高企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的決策水平，不斷的加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營性檢測(cè)，評(píng)價(jià)企業(yè)的效益。這種情況需要我們不斷的進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在培訓(xùn)完善的情況下，才能更加強(qiáng)化人們的這種意識(shí)。3、不斷的加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估的制度，國資管理更加的使得機(jī)構(gòu)的整頓和培訓(xùn)更加的完備。4、需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，不定期的檢查財(cái)務(wù)的收支情況.建立健全對(duì)國有資產(chǎn)的管理制度。5、使得企業(yè)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理。

第三，理順資產(chǎn)管理體系，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制。

面對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)流失的策略需要不斷的實(shí)施企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任制，使得國有資產(chǎn)管理的體系，在這個(gè)過程當(dāng)中需要不斷的建立可行的管理資產(chǎn)的體系，使得每個(gè)資產(chǎn)的投資項(xiàng)目需要進(jìn)行制定。這需要專家進(jìn)行論證，并且希望通過方案的實(shí)施過程當(dāng)中，需要在企業(yè)的經(jīng)營過程當(dāng)中進(jìn)行備案。

另外，要落實(shí)企業(yè)的責(zé)任制當(dāng)中要建立一項(xiàng)完善的企業(yè)制度，需要在確定企業(yè)特點(diǎn)和目標(biāo)的過程當(dāng)中，將國有資產(chǎn)進(jìn)行管理的責(zé)任和目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)到每一位職工的身上，這需要我們不斷的進(jìn)行努力，不斷的完善企業(yè)的責(zé)任制，進(jìn)而理順企業(yè)的資產(chǎn)管理體系。

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