摘 要：隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)中的工程管理項目也越來越重要，而對項目策劃是城鄉(xiāng)建設(shè)工程管理的基礎(chǔ)。文中對城鄉(xiāng)建設(shè)中工程管理項目的策劃進行了系統(tǒng)分析，并在策劃內(nèi)容方面做出了具體的闡釋。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè)；工程管理項目；策劃

1.工程管理項目策劃

工程管理項目策劃是對工程項目在符合法律、法規(guī)以及相關(guān)制度的條件下，為達到目標(biāo)項目管理效益最大化和風(fēng)險最小化為目的的管理策劃。對城鄉(xiāng)建設(shè)項目管理的策劃就是把相應(yīng)的城鄉(xiāng)建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義清晰、要求明確、目標(biāo)合理且具有強烈可操作性的項目策劃文件的活動過程，為項目的決策和實施提供全面完整的、系統(tǒng)性的計劃和依據(jù)，項目策劃的意義在于其工作成果令項目的決策和實施有據(jù)可依。

1.1確立組織構(gòu)架

確立組織構(gòu)架是管理整個工程項目實施的前提。在對目標(biāo)項目特點、規(guī)模和目標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)合理編制并用組織結(jié)構(gòu)圖來表示項目管理機構(gòu)的組織構(gòu)架，建立權(quán)責(zé)清晰、科學(xué)有效的管理組織。在城鄉(xiāng)建設(shè)管理項目中通常采用項目式組織結(jié)構(gòu)模式，這種模式是以項目為中心的垂直組織結(jié)構(gòu)，它避免了組織松散的缺點并且增強了組織對環(huán)境的適應(yīng)性，使得管理團隊緊密有效地組織在一起。

1.2進行項目分解

進行項目分解是管理整個工程項目實施的核心。在城鄉(xiāng)建設(shè)管理策劃中必須首先制定工程項目的總目標(biāo)，它是目標(biāo)項目實施的行動指南。通過信息收集和功能分析合理分解并細化總目標(biāo)，形成可以具體執(zhí)行的任務(wù)，為建立工程管理組織形式、明確組織成員的責(zé)任提供基礎(chǔ)。從而落實制定的具體任務(wù)、完成整個工程項目。

1.3實施合同分解

實施合同分解是管理整個工程項目實施的基礎(chǔ)。而項目實施的過程的實質(zhì)是合同履行的過程，項目管理的本質(zhì)是通過組織、指揮和協(xié)調(diào)確保各項任務(wù)履行。城鄉(xiāng)建設(shè)項目管理與合同關(guān)系緊密，因此必須有針對性地對合同實施分解并建立相應(yīng)制度去管理。

2.工程管理項目內(nèi)容

通常情況下，對于城鄉(xiāng)建設(shè)中工程管理項目，其工作內(nèi)容主要有：申報審批管理、工程設(shè)計管理、施工過程管理和進度管理。

2.1申報審批管理

城鄉(xiāng)建設(shè)項目中申報審批管理必須按照法定的管理權(quán)限嚴格執(zhí)行審批程序，必須嚴格監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)項目的施工，必須嚴格申請對目標(biāo)項目的驗收，要求建設(shè)單位做好相應(yīng)的防護措施。

2.2工程設(shè)計管理

所謂工程設(shè)計管理是一項復(fù)雜的工作，是工程項目管理的一個重要組成部分。在城鄉(xiāng)建設(shè)項目中，做好設(shè)計管理工作的作用是十分巨大的，主要表現(xiàn)在保證項目整體質(zhì)量和降低工程造價兩方面。城鄉(xiāng)建設(shè)項目在實施之前，一定要先擬定任務(wù)書，以便有效的管控城鄉(xiāng)建設(shè)項目的投資成本。

2.3施工過程管理

項目施工過程管理包括了項目投標(biāo)階段的管理、施工準備階段的管理、施工階段的管理、收驗階段的管理及保修階段的管理。城鄉(xiāng)建設(shè)項目施工過程中的管理，不但對控制工程進度和工程質(zhì)量起到一定的作用，還能有效保證工程的經(jīng)濟效益和社會效益。在城鄉(xiāng)建設(shè)項目施工過程中，進行全面科學(xué)的施工管理是城鄉(xiāng)建設(shè)項目必須積極考慮和認真實施的重要工作，應(yīng)得到高度重視。

2.4進度管理

在城鄉(xiāng)建設(shè)項目中，進度管理的第一項任務(wù)就是確定進度管理目標(biāo)，其次就是設(shè)定施工進度計劃，確定進度目標(biāo)、編制施工進度計劃。對進度目標(biāo)可以按時間分解，分解進度中階段至少應(yīng)精確到月、分部至少精確到周、分項至少精確到日；亦可按單位工程分解為交公分目標(biāo)、按承包的專業(yè)分解為完公分目標(biāo)。

3.工程管理項目策劃特點

在城鄉(xiāng)建設(shè)中工程管理項目中項目策劃具有一定的特別性。具有創(chuàng)新性，不墨守成規(guī)，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)的特點可以進行創(chuàng)新；具有客觀性，要求策劃必須實事求是、有理有據(jù)，不做主觀臆斷；具有可行性，要求策劃方案具備經(jīng)濟性和易實施性。為達到項目預(yù)期，根據(jù)各種有效信息和現(xiàn)實情況，圍繞項目目標(biāo)，做出構(gòu)思和規(guī)劃、設(shè)計合理的行動方式，從而形成科學(xué)有效的決策。

4.結(jié)語

城鄉(xiāng)建設(shè)中工程管理項目的策劃效果貫穿于工程項目建設(shè)的全過程，其有效性直接關(guān)系到工程建設(shè)中各方的經(jīng)濟效益。其需要全方位、全過程進行資源的有效配制、整合和管理，所以加強項目管理的策劃是必要的。在實際中要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)的特點并合理創(chuàng)新做出科學(xué)有效地做出策劃。明確重點和難點，不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)工程管理的水平，達到效益最大化和風(fēng)險最小化。

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作者簡介：曾鈺耀（1995.5.7—），男，漢族，四川人，本科，現(xiàn)就讀于重慶交通大學(xué)信息與計算科學(xué)專業(yè)。