宋濤

基層工會是服務(wù)群眾的組織團(tuán)體，它能有效推動和促進(jìn)工會的創(chuàng)造力、凝聚力的產(chǎn)生，也是強(qiáng)化和落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的推動者。在建設(shè)工會的時候，應(yīng)該注意改革與創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化工會的凝聚力。借助工會的形式，要將群眾思想和全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)相結(jié)合，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，履行新形勢下的新任務(wù)，不斷提高基層工作的有效性，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作的活力。

一、從大局出發(fā)，增強(qiáng)工會活力，加強(qiáng)工會基層建設(shè)。

提高基層工會活力是新形勢對工會工作的要求。新形勢下的工會工作，必須以新階段的黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)為基礎(chǔ)，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會的步伐，緊貼新階段的服務(wù)大局，與工人運(yùn)動的主題相結(jié)合。除此之外，改革是工會得以繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，需要在實(shí)踐中不斷挖掘改革的方向，充分的調(diào)動人民積極性，堅持先進(jìn)理念，努力發(fā)揮三個代表、鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想，以此指導(dǎo)工會快速發(fā)展，推動其工作順利落實(shí)。工會工作的基礎(chǔ)是保障黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握黨的發(fā)展路線和方針，落實(shí)政治方針與方向，將廣大職工緊密的團(tuán)結(jié)起來，以黨為中心，帶動各項(xiàng)事務(wù)的發(fā)展，戰(zhàn)勝困難。一些地方基層工會的發(fā)展在實(shí)際工作中存在很多的問題，無法和新形勢下的要求相匹配，不能滿足任務(wù)的需求，企業(yè)新建數(shù)量與日俱增，職工數(shù)量不斷增加，而工會的任務(wù)隨著進(jìn)城務(wù)工人員的數(shù)量增加越來越艱巨。當(dāng)下，非公有制企業(yè)的工會發(fā)展面臨著很大的障礙，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱制約了工會的有效發(fā)展，工會組織的作用尚未達(dá)到群眾的期望值。工會委員應(yīng)該提高自學(xué)意識，保持工會的活力，在新形勢下充分發(fā)揮工會服務(wù)的作用，滿足更高的發(fā)展需求，以創(chuàng)新思維促進(jìn)工會完成新任務(wù)，以新舉措完成工會工作的實(shí)施和部署，有特色的實(shí)施實(shí)際行動，把廣大干部和職工充分團(tuán)結(jié)起來。所以，應(yīng)該將提升基層內(nèi)部的活力作為建設(shè)工會的關(guān)鍵，以此來有效推動工會的精神文化建設(shè)和體制建設(shè)。

二、提高基層工會活力，重點(diǎn)是提高維權(quán)能力，履行社會職能，加強(qiáng)企業(yè)工會建設(shè)。

發(fā)揮工會的各項(xiàng)職能，就能有效促進(jìn)基礎(chǔ)工作活力的提升，基于工會組織的目標(biāo)和性質(zhì)，才能促進(jìn)工會保障職工權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。工會組織要與我國現(xiàn)階段的的勞動關(guān)系相結(jié)合，必須充分做好自我定位，與時俱進(jìn)，履行維護(hù)職工合法權(quán)益的責(zé)任。此外，工會應(yīng)充分履行維權(quán)的責(zé)任，依照國家有關(guān)法律充分滿足群眾需求，這樣才能夠得到廣大群眾的支持，團(tuán)結(jié)廣大職工，充分發(fā)揮黨的作用，將工會的組織作用和橋梁作用發(fā)揮。工會的基層工作應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，充分履行賦予工會的社會職能，維護(hù)單位和廣大職工的利益。只有在不斷提升群眾正面積極性的情況下，才能夠有效發(fā)揮工會的作用，確保工會職能和社會目標(biāo)的一致性。其次，還應(yīng)該以職工評價為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮機(jī)制建設(shè)的作用，將組織建設(shè)當(dāng)做基礎(chǔ)，把企業(yè)的變強(qiáng)變大作為發(fā)展的目標(biāo)，充分發(fā)揮企業(yè)的工會建設(shè)作用，針對企業(yè)的工作難點(diǎn)，充分發(fā)揮工會的協(xié)調(diào)作用，提出新的工作思路和改進(jìn)措施，充分落實(shí)任務(wù)，將工會建設(shè)的作用發(fā)揮到極致。

三、提高基層活力，必須解決以下四方面問題。

（一）必須解決好基層黨委重視，行政機(jī)關(guān)支持的問題。

根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基層工會的活力發(fā)揮和基層工作的有序進(jìn)行需要各級黨委的充分重視以及行政領(lǐng)導(dǎo)的支持。工會在發(fā)展過程中應(yīng)該以黨建促進(jìn)工建，以工建帶動黨建，充分發(fā)揮二者作用，協(xié)調(diào)發(fā)展，互利共贏，將其作為工會發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，對非公有制企業(yè)的工會健康發(fā)展有益。充分發(fā)揮政府和企業(yè)工會的聯(lián)席會議制度，為企業(yè)工會的健康發(fā)展提供保障。該制度的創(chuàng)立，對有關(guān)部門的相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展有重要意義，能夠促進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持的局面形成，推進(jìn)工會的各方配合及有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）必須加強(qiáng)基層工會組織的規(guī)范化建設(shè)

保障基層工會的戰(zhàn)斗力，需要重視建設(shè)過程中的規(guī)范化秩序的問題，這也是保障工會作用的前提條件。首先，需要建設(shè)健全的工會組織委員會，建立健全的保障體系，以及完善的工會管理體制。另外，需要重視發(fā)揮基層黨組織的作用，堅持以人為本的原則和開拓創(chuàng)新的思想，結(jié)合就業(yè)方式以及職工所在的基層單位分布，充分發(fā)揮工會委員會的建設(shè)。在工會的建設(shè)中，預(yù)先選配好領(lǐng)導(dǎo)干部，將有責(zé)任心和事業(yè)心的干部引導(dǎo)進(jìn)工會，發(fā)揮干部的能力，并加強(qiáng)基層隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)專職和兼職相結(jié)合的隊(duì)伍，充分發(fā)揮兩者的協(xié)調(diào)作用。另外，還要不斷推進(jìn)規(guī)范化的制度建設(shè)。有效落實(shí)管理和考核制度，制定責(zé)任到人制度，認(rèn)真落實(shí)基層工會中的民主管理、科學(xué)協(xié)商、合同簽訂等制度，從而有效調(diào)節(jié)勞動糾紛，維護(hù)法律的公正性，促進(jìn)職工的基本權(quán)益得到保障。通過規(guī)范化的制度建設(shè)，將工會的職工之家的作用充分發(fā)揮。

（三）必須解決好如何提高基層工會干部素質(zhì)的問題

通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型工會干部隊(duì)伍。一要加強(qiáng)基層工會干部的思想教育。以鄧小平理論、三個代表思想、科學(xué)發(fā)展觀及“十八大”重要精神為武器，充分武裝基層領(lǐng)導(dǎo)干部，將其作為行動和精神支柱，以愛國主義建設(shè)和集體主義的法制教育，推進(jìn)正確的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的形成，幫助基層干部樹立正確的世界觀和人生觀，強(qiáng)化建設(shè)社會主義的信心，推動干部加強(qiáng)意識，促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定，政治的一致與團(tuán)結(jié)，扎實(shí)基層干部的全局觀念和責(zé)任思想。二要加強(qiáng)對干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。當(dāng)然個人修養(yǎng)的提升離不開個人的不懈努力，同樣需要組織的系統(tǒng)培養(yǎng)。對干部的系統(tǒng)培訓(xùn)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)下的時代需求和基層實(shí)踐，以科學(xué)的工會干部培訓(xùn)計劃促進(jìn)干部自身的發(fā)展。充分發(fā)揮培訓(xùn)的作用，完善干部培訓(xùn)激勵制度并充分約束干部的行為，提高干部參與培訓(xùn)的自覺性和能動性。三要充分提升干部學(xué)習(xí)的積極性，形成善于學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)和重視學(xué)習(xí)的局面，促進(jìn)干部素質(zhì)的提升。建立終身學(xué)習(xí)制，形成刻苦學(xué)習(xí)的氛圍和習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)習(xí)型干部團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。以實(shí)踐為基礎(chǔ)，推動“十八大”重要精神在工會工作中的落實(shí)，以當(dāng)下面臨的實(shí)際問題為基礎(chǔ)，著眼于我們正在努力的工作，推動工會建設(shè)新思路的形成。充分發(fā)揮工會干部的榜樣作用，努力學(xué)習(xí)成為典范，帶動各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，為工作的有效開展提供基本素質(zhì)保障，為工會干部學(xué)習(xí)創(chuàng)造便利條件，對學(xué)習(xí)成果高的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行獎勵。

（四）要解決好如何加強(qiáng)工會建設(shè)、提高服務(wù)功能的問題

基層工會工作任務(wù)艱巨，是一項(xiàng)綜合性的工作，需要把控全局。要充分發(fā)揮基層工會工作的紐帶作用，推動黨委聯(lián)系職工的橋梁作用的發(fā)揮，將工會作為工作的重點(diǎn)。應(yīng)該將維護(hù)群眾的利益作為工作的基本目標(biāo)，站在群眾的利益角度思考問題，從而獲得人民的擁護(hù)。將服務(wù)群眾作為指導(dǎo)工作的宗旨，使新時期產(chǎn)生出的新目標(biāo)即為服務(wù)群眾，建立群眾工會。要關(guān)心職工的思想、工作和學(xué)習(xí)，此外還應(yīng)該為廣大員工提供健康、娛樂和福利等便利條件，對廣大員工進(jìn)行人文關(guān)懷，利用網(wǎng)絡(luò)和座談會等形式與員工進(jìn)行親切交流，充分了解民生，傾聽群眾的喜怒哀樂。開展豐富的業(yè)余文化活動，充分調(diào)動群眾的積極性，幫助群眾塑造健康的體魄，以飽滿的熱情投入到工作中，促進(jìn)改革和發(fā)展的有序進(jìn)行。

為了能夠發(fā)揮基層工會職能，進(jìn)一步完善職代會制度，基層工會要始終以發(fā)展作為第一要務(wù)，把維護(hù)好職工合法權(quán)益作為發(fā)揮好橋梁紐帶作用的切入點(diǎn)，建立和健全富有活力的工作機(jī)制，逐步加大參政議政力度。面對新形勢下的基層工會工作、每一個基層工作組織都面對各種不同的壓力，會產(chǎn)生各種各樣的新的問題，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，是工會提高基層工會活力的必然要求。切實(shí)維護(hù)員工和人民群眾的自身利益，體恤民情，關(guān)心職工疾苦，及時掌握職工的真實(shí)想法，了解員工的意愿，充分考慮員工的根本利益，避免職工的合法權(quán)益受損，實(shí)心實(shí)意為職工辦事。