胡巖

摘 要：國有企業(yè)作為與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾日常生活息息相關(guān)的行業(yè)，如何加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極探索企業(yè)黨建工作長效機(jī)制，不斷提高黨建工作水平，加強(qiáng)基層黨建工作對于實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)更好更快發(fā)展的宏偉目標(biāo)意義重大。因此，作為一名黨務(wù)工作者，我們必須理性地分析供水服務(wù)企業(yè)，基層黨建工作中存在的問題，有針對性地提出解決這些問題的具體措施和途徑，把法治作為黨建工作的一個(gè)路徑，使企業(yè)基層黨建工作不斷創(chuàng)新，更見實(shí)效。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；基層黨建工作的法治途徑

國有企業(yè)的基層黨建工作是我們競爭力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨建工作對于實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)更好更快發(fā)展的宏偉目標(biāo)意義重大。基層黨建工作肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大黨員和群眾服務(wù)于社會、服務(wù)于企業(yè)的重任。只有重視和加強(qiáng)企業(yè)基層黨建工作，才能保證企業(yè)建設(shè)的順利進(jìn)行。國有企業(yè)基層黨建工作如何能夠更好地適應(yīng)發(fā)展的新形勢、如何應(yīng)對發(fā)展變化的新情況，如何更加科學(xué)地、有針對性地做好各項(xiàng)工作，如何把法治作為黨建工作的一個(gè)路徑，這些都是企業(yè)基層黨建工作面臨的課題。

在當(dāng)前加強(qiáng)建設(shè)社會主義法治國家的大背景下，把法治作為黨建工作的一個(gè)路徑，是一種必然的選擇。

一、法治在黨建工作中占有明顯的優(yōu)勢，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

首先，具有合法性。法治已成為我國的治國方略，建設(shè)法治中國已是大家共同的努力目標(biāo)，法治國家、法治政府、法治社會正在一體化建設(shè)中。發(fā)揮法治在黨建工作中的作用具有合法性，不會受到置疑，大家也容易接受。

其次，具有權(quán)威性。法律由國家制定或認(rèn)可，而且還有國家的強(qiáng)制力保持其實(shí)施。法律的這種國家意志性反映了廣大民眾的意志和愿望，經(jīng)過合法程序產(chǎn)生，具有權(quán)威性。用法律來規(guī)范黨建工作，用法治來開展黨建工作，具有權(quán)威性，易貫徹落實(shí)和問題的解決。

再次，具有操作性。法律的規(guī)范很具體，也利于運(yùn)作，具有很強(qiáng)的操作性。用法治來開展黨建工作，會有章可循、有據(jù)可查，利于克服隨意性和盲目性，提高工作的針對性和工作效率。

最后，具有反復(fù)適用性。法律較為穩(wěn)定，不會朝令夕改。法治可以反復(fù)適用。不僅昨天、今天可以適用，明天也可以適用；不僅對你、我適用，對他也可以適用。這種法治的反復(fù)適用性，形成了可復(fù)制性。這就使人們對自己的行為有了預(yù)期。為了趨安避險(xiǎn)，促使大家依法辦事、行事，避免違反犯罪。以上“四性”決定了法治路徑的優(yōu)越性，十分有利于開展黨建工作，并為其他路徑所不可替代。

二、要充分發(fā)揮法治在黨建工作中的作用，有些方面必須加以重視。

第一，要提高大家的法律素質(zhì)。這是一種主要由法律知識、法律意識和法律能力所構(gòu)成的綜合性素質(zhì)。黨建工作的主體首先需要提高自己的法律素質(zhì)，否則無法運(yùn)用法治路徑開展黨建工作。廣大黨員群眾也需提高法律素質(zhì)，這是法治社會公民所應(yīng)該具備的素質(zhì)。只有當(dāng)大家都提高了這一素質(zhì)，才能在法治平臺上有效地開展黨建工作，解決棘手的問題，處理復(fù)雜的糾紛。當(dāng)前，更需提高大家學(xué)習(xí)法律知識的積極性，切實(shí)增長法律知識，帶動提高自己的法律意識和法律能力，最終提高法律素質(zhì)。

第二，要學(xué)會運(yùn)用法治思維和法治方法。這是法治路徑中的重要組成部分，也是法治條件下開展黨建工作的思維和方法。只有學(xué)會運(yùn)用法治思維才能有效思考、分析出黨建工作中存在的法治問題，以及形成問題的原因，找到解決問題的辦法。只有學(xué)會運(yùn)用法治方法，才能妥善著手解決黨建工作中的法治問題，收到滿意的效果，實(shí)現(xiàn)和諧。

第三，要把法治路徑與其他路徑相結(jié)合。當(dāng)前，在黨建工作中，法治路徑是主要路徑，但是能與其他路徑相結(jié)合，效果就會更佳。比如，道德教育、綜合治理等路徑。它們都有自己的長處，能與法治路徑相結(jié)合，就會事半功倍。這種殊途同歸，共同發(fā)力，形成合力的路徑將會更寬，也會更有實(shí)效。

三、在構(gòu)建和諧企業(yè)、推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局中謀劃基層黨建工作。

（一）企業(yè)經(jīng)營的中心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)黨建工作就是要為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。企業(yè)黨建工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使基層黨建工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨建工作的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，更好地把黨建工作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

（二）圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)開展基層黨建工作。我們水務(wù)集團(tuán)各營業(yè)分公司不僅是我們這個(gè)沈陽供水企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益的源頭、企業(yè)形象及服務(wù)于百姓的窗口，也是黨建工作的重要陣地。

（三）“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的評比要與黨建工作的各項(xiàng)考核結(jié)合起來，以推動和促進(jìn)各項(xiàng)活動的深入開展。我們也要求分公司各黨支部形成考核制度規(guī)范化，從黨員思想表現(xiàn)，對待個(gè)人利益、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作態(tài)度、社會生活、聯(lián)系群眾、完成本職工作任務(wù)、遵紀(jì)守法等多方面進(jìn)行考核，每半年組織一次評比會，進(jìn)行量化打分，并將考核結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)的評選依據(jù)。

四、要以人為本，善于協(xié)調(diào)利益、化解矛盾

（一）矛盾就是不和諧、不穩(wěn)定，其根子在利益不公。化解矛盾的關(guān)鍵在協(xié)調(diào)利益。構(gòu)建社會主義和諧社會離不開各種人民內(nèi)部矛盾的化解，離不開各種利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，要做到這一點(diǎn)，就必須堅(jiān)持以人為本。

（二）“以人為本”決不僅僅是一個(gè)簡單的口號、一個(gè)思想理論，而是一個(gè)很重要的策略，一個(gè)切實(shí)的實(shí)踐和行動。堅(jiān)持以人為本，就要求要求我們基層黨建工作把每一個(gè)個(gè)人、每一個(gè)部門的同志利益都要顧及到，都要放在心頭，決不能厚此薄彼，顧此失彼。必須懂得，每一個(gè)人，每一部分群眾都是重要的，都是值得重視和尊重的。

（三）我們應(yīng)當(dāng)能夠看到基層黨建工作在構(gòu)建社會主義和諧企業(yè)中扮演著十分重要和關(guān)鍵的角色?？梢哉f，沒有基層的和諧，就沒有全局整體的和諧，沒有基層的穩(wěn)定，就沒有全局整體的穩(wěn)定。

綜上所述，作為一名國有企業(yè)黨務(wù)工作者，完成黨交付的把沈陽水務(wù)做優(yōu)做大做強(qiáng)的囑咐是我們義不容辭的責(zé)任。在今后工作中，我們一定要勇?lián)?zé)任，不斷創(chuàng)新，繼續(xù)加強(qiáng)基層黨群工作。讓我們共同努力，力爭為集團(tuán)生產(chǎn)運(yùn)行安全平穩(wěn)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、管理手段的不斷完善、和諧企業(yè)的不斷加強(qiáng)作出黨建工作人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。