青格樂　任愛娟

摘 要：城市地區(qū)水污染治理關(guān)系著生態(tài)環(huán)境保護(hù)和未來能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因此，在深入分析現(xiàn)狀成因的基礎(chǔ)上，多方位、多角度開展治理工程，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量減少水污染帶來的負(fù)面影響。簡要分析了城市地區(qū)水污染現(xiàn)狀和相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，以期為城市地區(qū)水源保護(hù)提供幫助。

關(guān)鍵詞：城市水污染；污染治理；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.08.100

水資源作為維持人類生存的寶貴資源，資源保護(hù)和污染治理都是長期重點(diǎn)關(guān)注的課題之一。針對(duì)水資源開發(fā)應(yīng)用過程中出現(xiàn)的各類污染，要深入分析引發(fā)污染的成因，并從多個(gè)環(huán)節(jié)入手加強(qiáng)管控，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)開發(fā)和利用，減少水資源污染，為生存和發(fā)展提供更多的可能性。城市水污染作為阻礙城市發(fā)展的典型因素，在簡要分析了污染現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采取有針對(duì)性舉措改善、解決相關(guān)污染問題。

1 城市水污染現(xiàn)狀

當(dāng)前，城市水污染主要包括以下幾方面。

1.1 治理技術(shù)有待改善

水污染治理技術(shù)一直是城市環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)，與歐美發(fā)達(dá)國家相比，國內(nèi)諸多城市地區(qū)在水資源保護(hù)、污染治理和污水處理方面的意識(shí)還不夠。近年來，雖然這種情況有所改觀，但是，與龐大的污染壓力相比，其還是顯得較為薄弱。尤其是中小城市，其受地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)發(fā)展條件的制約，水污染技術(shù)條件、處理效率和質(zhì)量十分堪憂。比如，北京、上海、廣州這些大城市目前應(yīng)用的CAST/AB等技術(shù)還有待進(jìn)一步完善，待其成熟后才能全面推廣。

1.2 地表水污染嚴(yán)重

我國國家環(huán)保總局和質(zhì)檢總局發(fā)布的相關(guān)數(shù)字信息表明，在城市的水污染中，地表水質(zhì)堪憂，地表水污染嚴(yán)重，這與城市居民日常排放污水、工業(yè)生產(chǎn)廢水亂排放有關(guān)，尤其是一些含有特殊化學(xué)物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)的污水，未經(jīng)處理就直接排放。這種情況不僅嚴(yán)重影響了城市居民的日常用水，還直接影響了城市本身及其周邊環(huán)境的生態(tài)平衡，造成的負(fù)面影響是比較大的。

1.3 水污染事故頻發(fā)

目前，我國城市水源過度、超標(biāo)開發(fā)的情況十分嚴(yán)重，尤其是北方缺水地區(qū)，比如海河、淮河的開發(fā)早已突破了國際警戒線。這樣做，不僅提高了城市地面下陷、管網(wǎng)漏損率，還使得城市周邊地區(qū)各類工廠經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重的化工石化污染等情況。上海黃浦江死豬事件、山西長治苯胺泄漏污染河流事件、昆明東川小江變“牛奶河”事件、北京密云水庫上游垃圾污染事件、廣西賀江水污染事件和蘭州自來水苯超標(biāo)事件等，都表明了水污染的嚴(yán)重性。

1.4 治理政策缺陷

城市水污染治理需要國家和當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)給予強(qiáng)有力的支持，利用相關(guān)政策提升人們?nèi)姹Ｗo(hù)水源的意識(shí)，以嚴(yán)厲的管控舉措強(qiáng)化對(duì)水源水質(zhì)的監(jiān)管，減少隨意排放污染的情況發(fā)生。目前，不少城市在污染排放治理方面的政策、法律法規(guī)還不完善，存在與實(shí)際脫節(jié)的情況，這在一定程度上也干擾了污染的治理。

2 城市水污染治理對(duì)策

針對(duì)城市地區(qū)水污染的現(xiàn)狀，提出的治理對(duì)策主要包括以下幾個(gè)方面。

2.1 強(qiáng)化垃圾管理

城市垃圾作為水污染的重要源頭之一，在治理時(shí)，不僅要從外在景觀入手，還要排查垃圾的填埋、燃燒、再利用等情況，避免造成二次污染。在此過程中，要努力營造良好的治理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)垃圾處理和水源保護(hù)的雙贏。

2.2 清潔生產(chǎn)

在生產(chǎn)生活方面，城市內(nèi)外及周邊工廠應(yīng)大力推廣使用清潔能源，減少各類排放污染物對(duì)水源的影響，尤其是在工業(yè)方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重污染工業(yè)廢水的監(jiān)管，做到少排放、零排放。

2.3 因地制宜

在治理城市水污染的過程中，要堅(jiān)持“因地制宜”的原則，縱觀治理全局，對(duì)各種類型的水源污染采取有針對(duì)性處理舉措，做到集中控制與分散治理相結(jié)合，循序漸進(jìn)地完成該地區(qū)的全面治理。在選擇治理方式時(shí)，要做到因時(shí)因地制宜，以實(shí)現(xiàn)最佳的環(huán)保經(jīng)濟(jì)效益。在此過程中，尤其要注意杜絕二次污染，對(duì)污泥等做無害化處理，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的平衡。另外，在治理過程中，要強(qiáng)化水源保護(hù)、高效開發(fā)利用、節(jié)約用水等觀念的宣傳，鼓勵(lì)廣大市民積極參與到水污染治理活動(dòng)中，在未來，以開源節(jié)流、高效保護(hù)為準(zhǔn)則，推動(dòng)管理工作的良性循環(huán)。

2.4 完善城市排水系統(tǒng)

排水系統(tǒng)作為城市地區(qū)污水處理的核心舉措之一，與污水處理技術(shù)合用，可以提升其處理效率。鑒于此，相關(guān)工作人員不僅要積極完善排水系統(tǒng)，還要不斷提升專項(xiàng)技術(shù)的科研開發(fā)能力，做到科技治水，研發(fā)一些高效能、低污染的處理技術(shù)，并配合遍布城市的排水系統(tǒng)，做到有效防治污染。比如，在此過程中，可以采取分流制、合流制相結(jié)合的方法，使水源處理工作做到有的放矢，在提升污水處理效率的同時(shí)，降低二次污染出現(xiàn)的概率，進(jìn)一步提升水源質(zhì)量。

2.5 強(qiáng)化行政法律手段的作用

在水污染治理中，行政手段干預(yù)效果、法律的管控效果都是保證令行禁止的必要手段。城市可結(jié)合該地區(qū)水污染的具體情況，在水質(zhì)監(jiān)測、污染管控責(zé)任、水源開發(fā)規(guī)劃和污染治理信息定期發(fā)布等方面作出嘗試，明確政府機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)，以法律為界限衡量治理效果。另外，還要配以科學(xué)、完善的評(píng)價(jià)考核制度，客觀評(píng)價(jià)治理過程中出現(xiàn)的各類情況，并根據(jù)表現(xiàn)給予合理的獎(jiǎng)懲，以此推動(dòng)水污染治理工作的順利進(jìn)行，讓行政和法律的力量為水污染治理工作保駕護(hù)航，做到有法可依、有法必依、違法必究。

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〔編輯：王霞〕