田永祥

摘 要：安全管理一直都是電力工程施工的重中之重，但電力工程施工管理具有一定難度，需要我們采取強化措施。主要對加強電力工程施工安全管理的方法展開了分析，提出了一系列相應(yīng)的有效措施，以期能為相關(guān)單位提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：電力工程；安全管理；技術(shù)培訓(xùn)；安全意識

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.06.049

目前，電力工程正處于大規(guī)?？焖侔l(fā)展的階段，隨著電力工程施工數(shù)量的增多，電力工程施工安全事故在不斷發(fā)生。因此，為了在保障電力工程施工質(zhì)量的同時，減少或避免安全事故發(fā)生，就需要做好電力工程的施工安全管理，以防范安全事故的發(fā)生和確保項目工程的施工質(zhì)量。

1 安全生產(chǎn)培訓(xùn)

1.1 開展有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)

對員工進行安全教育培訓(xùn)，是提高員工安全素質(zhì)的有效方式之一，也是做好安全生產(chǎn)的基本保障。對施工人員進行安全培訓(xùn)和技能教育，可使其遵守規(guī)章制度，按操作規(guī)程施工。

1.2 具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格

各類施工人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格后方可上崗。電力工程施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員要經(jīng)國家二級安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)機構(gòu)的培訓(xùn)，具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)有關(guān)主管部門的考核，以取得任職資格；電力工程施工的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國家三級以上安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)機構(gòu)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)主管部門的考核，取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗；新從業(yè)人員在進入施工現(xiàn)場作業(yè)前，要進行公司、工區(qū)或項目部、作業(yè)班組的三級安全教育。

1.3 學(xué)以致用，講求實效

將安全教育培訓(xùn)與技術(shù)教育、崗位專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，將提高安全意識、自我防護能力與提高業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，掌握工程施工所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故的預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

2 遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準

2.1 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準

電力工程的施工單位要嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準。

2.2 施工單位安全生產(chǎn)的條件

電力工程施工單位應(yīng)具備安全生產(chǎn)條件，且必須取得施工許可證。施工單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配置專職的安全生產(chǎn)管理人員；要在危險因素較多的施工場所和有關(guān)設(shè)備上設(shè)置安全警示標志；安全設(shè)備的使用應(yīng)符合國家標準或行業(yè)標準；特種設(shè)備的使用要取得安全使用證或安全標志；禁止使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備。

2.3 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

應(yīng)保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，這有利于防范施工安全事故，保證安全生產(chǎn)。從業(yè)人員有獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利，施工單位要為從業(yè)人員繳納工傷保險費；從業(yè)人員有了解施工現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利，有權(quán)對工程施工的安全生產(chǎn)工作提出建議、批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；在緊急情況下，從業(yè)人員有權(quán)停止作業(yè)和緊急撤離施工現(xiàn)場。

3 落實安全生產(chǎn)責任制

3.1 建立健全安全生產(chǎn)責任制

按照安全管理系統(tǒng)原理中的“整分合”原則建立安全生產(chǎn)責任制。電力工程施工包括土建項目、電氣安裝項目和線路架設(shè)項目等，工程管理難度較大，必須建立完善的安全生產(chǎn)責任體系，落實安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的具體要求。

3.2 施工人員要盡職盡責

安全生產(chǎn)管理人員負責對電力工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時，應(yīng)及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告，且對事故隱患的整改要做到“五定”。

3.3 加強監(jiān)督和考核

要對各部門和各類人員的職責履行情況進行監(jiān)督、考核、檢查和落實，按照安全生產(chǎn)責任制中的要求對管理失職的情況追究違章、違約責任，形成競爭機制、激勵機制和約束機制，從而保證安全生產(chǎn)責任制落到實處。

4 嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度

4.1 安全規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家行業(yè)標準和地方政府的法規(guī)標準在電力工程施工生產(chǎn)中的具體體現(xiàn)，是工程施工過程中危險有害因素的辯識、控制、事故教訓(xùn)和先進安全管理方法的總結(jié)。

4.2 健全和細化安全管理規(guī)章制度

電力工程施工涉及安全的工種、工藝、設(shè)施設(shè)備和材料和環(huán)節(jié)錯綜復(fù)雜，沒有相應(yīng)的嚴密的規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴格的管理措施，很難做到預(yù)防為主、消除不安全因素和事故隱患，進而難以避免安全事故。

4.3 嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度

要加大安全工作的檢查力度，嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度，向著規(guī)范化、標準化的方向發(fā)展。要發(fā)揮安全管理人員、班組長、工作負責人和現(xiàn)場監(jiān)護人的安全監(jiān)管作用，使其切實履行崗位職責；使施工人員自覺、主動地遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，形成“人人講安全，人人關(guān)心安全”的良好氛圍，堅決與違章、麻痹和不負責任的不良習慣斗爭；嚴格執(zhí)行班組作業(yè)前的安全交底、班組安全抵押金等班組安全管理制度，筑牢安全管理基石，從源頭上實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

5 全面落實安全技術(shù)措施

5.1 電力工程施工安全事故

電力工程施工中存在很多危險因素，需要采取有針對性的安全技術(shù)措施，消除或控制施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素，以防事故發(fā)生。

5.2 電力工程施工安全技術(shù)措施

根據(jù)能量意外釋放理論，防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施為：采取約束、限制能量或危險物質(zhì)，防止其意外釋放，包括消除危險源、限制能量和危險物質(zhì)、隔離故障、減少故障和損失等。

減少事故損失的安全技術(shù)措施為：防止或減輕意外釋放的能量對人體的傷害或?qū)ξ矬w的損壞，包括隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個體防護、避難和救援等。

5.3 落實施工安全技術(shù)措施

施工安全技術(shù)措施起著安全法規(guī)的作用，必須認真落實和貫徹執(zhí)行。必須保證必要的安全投入，編制安全技術(shù)措施計劃，電力工程安全作業(yè)環(huán)境和安全施工技術(shù)措施所需的費用必須保證。在電力工程施工中，工長要按照工程進展向班組進行書面安全技術(shù)交底，班組長要在施工前向施工人員進行本工種和作業(yè)環(huán)境的安全技術(shù)交底，以保證施工過程的安全。

6 加強工程施工全過程的安全管理

6.1 做好施工組織管理

按照安全管理的人本原理，激發(fā)員工的工作能力，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層班組和員工的潛能。加強作業(yè)過程的安全管理，改革工藝或降低勞動強度，合理安排勞動和休息的時間。每位員工在每日的工作中應(yīng)相互監(jiān)督、提醒和檢查，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以防存在不安全因素。

6.2 加強現(xiàn)場安全管理

要加強安全生產(chǎn)檢查，通過思想、意識、制度、管理和隱患等軟件系統(tǒng)的檢查和施工設(shè)施、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等硬件系統(tǒng)的檢查，發(fā)現(xiàn)和消除工程施工過程中存在的隱患、危險因素。開展危險點辨識和預(yù)控活動，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違章行為，消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

6.3 做好事故應(yīng)急預(yù)案的制訂和演練

應(yīng)建立事故應(yīng)急體系，包括應(yīng)急組織體制、運作機制、法制基礎(chǔ)和保障系統(tǒng)等，落實有關(guān)部門和人員的職責，保證應(yīng)急設(shè)備、物資的供應(yīng)、維護，以及與外部力量的銜接，加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)，開展應(yīng)急預(yù)案的演練，全面提高應(yīng)急能力。

7 結(jié)束語

綜上所述，安全是電力工程的核心因素，安全管理成效也將會影響電力工程施工的總體質(zhì)量。因此，我們要加強電力工程的安全管理工作，從各個細節(jié)入手，切實將安全管理制度落到實處，加強對施工人員的培訓(xùn)和教育，從而為電網(wǎng)的安全運行奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

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〔編輯：張思楠〕