王巧玲

2003年，聯(lián)合國啟動了一項宏大的任務(wù)，宣布實施《聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展教育十年國際實施計劃（2005-2014年）》（以下簡稱《十年計劃》），動員各國政府行動起來，推動教育促進可持續(xù)發(fā)展的進程。如今，《十年計劃》即近尾聲，面對聯(lián)合國發(fā)布《2014年后可持續(xù)發(fā)展教育全球行動計劃》的新形勢，有必要對國際可持續(xù)發(fā)展教育走勢做一評述，并對中國可持續(xù)發(fā)展教育的經(jīng)驗與創(chuàng)新特色作出評估，進而更好地展望未來。

一、可持續(xù)發(fā)展教育的全球走勢

（一）從基本理念到國際共識：超越差異的全球認(rèn)同

聯(lián)合國在2003年發(fā)布《十年計劃》時，只對可持續(xù)發(fā)展教育理念做了概括說明：可持續(xù)發(fā)展教育是讓每個人都有機會從教育中受益，都能學(xué)習(xí)可持續(xù)未來和積極的社會轉(zhuǎn)變所需要的價值觀、行為和生活方式。經(jīng)過多年的研究與實踐，國際社會對于可持續(xù)發(fā)展教育概念的認(rèn)識漸趨聚焦。聯(lián)合國教科文組織在《2014年后全球可持續(xù)發(fā)展教育行動計劃》中倡導(dǎo)，全球有必要在把握可持續(xù)發(fā)展教育涵義的基礎(chǔ)上，尋求超越地區(qū)差異的可持續(xù)發(fā)展教育國際共識，這些共識有五個要點。第一，教育功能：可持續(xù)發(fā)展教育是一種轉(zhuǎn)換性教育，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，社會需要對教育系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)進行重新定位，其核心是對教與學(xué)進行革新。第二，教育目標(biāo)：可持續(xù)發(fā)展教育的目標(biāo)是力求使每一位公民獲得可持續(xù)發(fā)展所需要的價值觀、知識與能力，并能對生態(tài)系統(tǒng)性、經(jīng)濟脆弱性、社會公平性等做出及時決策和負(fù)責(zé)行動。第三，教育內(nèi)容：在尊重地域文化相關(guān)性和文化適應(yīng)性基礎(chǔ)上，用社會、經(jīng)濟、環(huán)境與文化綜合視角觀察和解決可持續(xù)發(fā)展事件。第四，教育方法：可持續(xù)發(fā)展教育倡導(dǎo)采取可持續(xù)未來需要的教學(xué)方法與學(xué)習(xí)方法，關(guān)注高質(zhì)量教育的提供。第五，教育對象：可持續(xù)發(fā)展教育需要涵蓋整個教育體系，包括幼兒教育、初等教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育，以及非正規(guī)教育的所有教育對象。可見，超越國家、民族與意識形態(tài)差異的全球理念認(rèn)同，是指導(dǎo)不同地區(qū)與國家可持續(xù)發(fā)展教育的基本準(zhǔn)則。

（二）從文件號召到政策支持：教育方向的重新定位

2003年，聯(lián)合國在所頒布的《十年計劃》中，號召各國政府以推動可持續(xù)發(fā)展教育為契機來調(diào)整教育方向、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使每個人都能從可持續(xù)發(fā)展的視角來看待這個世界。2009年4月，在波恩召開的首屆可持續(xù)發(fā)展教育世界大會將“可持續(xù)發(fā)展教育納入未來公共教育政策”確定為可持續(xù)發(fā)展教育后半程的重要行動戰(zhàn)略目標(biāo)之一。進入21世紀(jì)以來，已有德國、瑞典、日本、澳大利亞、英國等國出臺了可持續(xù)發(fā)展教育國家政策，明確了教育為所在國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的方向定位。聯(lián)合國教科文組織在《2014年后全球可持續(xù)發(fā)展教育全球行動計劃》中也將政策支持作為五大優(yōu)勢行動之首。可見，在教育政策中明確教育面向可持續(xù)未來的重新定位方向，已經(jīng)成為今后衡量各國推進可持續(xù)發(fā)展教育的重要指標(biāo)。

（三）從教育到學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)主體的重新定位

國際社會在推進可持續(xù)發(fā)展教育十年進程中，逐漸認(rèn)識到可持續(xù)發(fā)展教育應(yīng)當(dāng)被視為改革教育和學(xué)習(xí)的機制，而不僅僅是在原有課程中增加的一門科目?！端茉烀魈斓慕逃?lián)合國可持續(xù)發(fā)展教育2012年報告》重點對全球可持續(xù)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)方式變化進行了評估，主要結(jié)論是促進可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)方式不斷出現(xiàn)，其中，參與合作式學(xué)習(xí)、基于問題的學(xué)習(xí)、跨學(xué)科學(xué)習(xí)、基于批判思維的學(xué)習(xí)、基于系統(tǒng)思考的學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)、社會學(xué)習(xí)表現(xiàn)尤為突出。在這些新方式中，留給學(xué)生參與和主動決策空間是決定可持續(xù)發(fā)展教育質(zhì)量的主要因素。聯(lián)合國教科文組織在《2014年后全球可持續(xù)發(fā)展教育全球行動計劃》中再一次指出，從關(guān)注教育到關(guān)注學(xué)習(xí)，為學(xué)習(xí)者提供面向全球化世界和面向可持續(xù)未來的視角，強調(diào)積極參與和轉(zhuǎn)換性學(xué)習(xí)。為此，引領(lǐng)以學(xué)習(xí)者為本的教學(xué)創(chuàng)新，將成為未來推進可持續(xù)發(fā)展教育的核心。

（四）從“納入法”到“全系統(tǒng)法”：面向整個教育的全方位策略

《十年計劃》對各國推進策略與方式的建議中，重在強調(diào)將可持續(xù)發(fā)展教育蘊含于整體教育中。經(jīng)過對各國經(jīng)驗的篩選與審視，《塑造明天的教育——聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展教育2012年報告》監(jiān)測和評估結(jié)果是，目前可持續(xù)發(fā)展教育大多采用的是“納入法”（納入當(dāng)前系統(tǒng)）和“全系統(tǒng)法”（建立全新的系統(tǒng)），而后者正在成為越來越多國家的策略。部分國家案例證明，將“全系統(tǒng)法”引入可持續(xù)發(fā)展教育，利于促進行為主體在參與全系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展教育的同時，實現(xiàn)以最佳方式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求的實際進展。采用這種策略要求行為主體具備高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)力、社會網(wǎng)絡(luò)、新的研究形式以及較高水平的參與程度。在總結(jié)部分國家前期實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，聯(lián)合國教科文組織在《2014年后全球可持續(xù)發(fā)展教育行動計劃》中明確建議將“全系統(tǒng)法”作為今后可持續(xù)發(fā)展教育五大優(yōu)勢行動策略之一?？傊?，全系統(tǒng)參與和轉(zhuǎn)型將促使可持續(xù)發(fā)展教育產(chǎn)生全方位推進的效果。

二、可持續(xù)發(fā)展教育的中國特色

（一）理論創(chuàng)新特色：國際共識與本土結(jié)合

中國可持續(xù)發(fā)展教育全國工作委員會和北京教科院研究團隊經(jīng)過多年實驗研究，提出與論證了可持續(xù)發(fā)展教育概念的基本定義：可持續(xù)發(fā)展教育是根據(jù)可持續(xù)發(fā)展需要而推行的教育，是以培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展價值觀為核心的教育，其目標(biāo)是幫助受教育者形成可持續(xù)發(fā)展所需要的科學(xué)知識、學(xué)習(xí)能力、價值觀念、生活方式，進而促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境、文化的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)這一定義，可以看出本研究團隊對可持續(xù)發(fā)展教育內(nèi)涵兩點約定性的理解。其一，教育功能的雙重內(nèi)涵。可持續(xù)發(fā)展教育的教育功能包括教育促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境與文化可持續(xù)發(fā)展以及促進人的可持續(xù)發(fā)展兩層涵義。所謂社會、環(huán)境、經(jīng)濟與文化可持續(xù)發(fā)展強調(diào)的是在生態(tài)文明時代，由單純注重經(jīng)濟發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重社會、經(jīng)濟、環(huán)境與文化的可持續(xù)發(fā)展。人的可持續(xù)發(fā)展既指關(guān)注人類群體的可持續(xù)發(fā)展，又指公民個體跨越人生諸階段的、不間斷的穩(wěn)健發(fā)展。其二，教育目標(biāo)的明確定位。適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展時代對人的素質(zhì)的新要求，可持續(xù)發(fā)展教育要求學(xué)習(xí)者樹立可持續(xù)發(fā)展價值觀，掌握可持續(xù)發(fā)展科學(xué)知識，提高可持續(xù)學(xué)習(xí)能力，踐行可持續(xù)生活方式（概括為“一個核心三個基本點”）。依據(jù)以上內(nèi)涵，團隊進而研制了《中國可持續(xù)發(fā)展教育路線圖》，結(jié)合本國實際，構(gòu)建了可持續(xù)發(fā)展教育理論體系與操作模式框架，對推動可持續(xù)發(fā)展教育創(chuàng)新實踐提供了有價值的指導(dǎo)，并且在國際同行中獲得了高度認(rèn)同與積極評價。

（二）政策創(chuàng)新特色：戰(zhàn)略主題與任務(wù)定位

十余年來，可持續(xù)發(fā)展教育在中國完成了本土化的理論創(chuàng)新，實現(xiàn)了從科研課題向國家與地方公共教育政策的轉(zhuǎn)變，促進了可持續(xù)發(fā)展教育納入國家與地方中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要。2010年，中國政府頒布的《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（簡稱《教育規(guī)劃綱要》）在戰(zhàn)略主題部分，明確提出“重視可持續(xù)發(fā)展教育”。這說明可持續(xù)發(fā)展教育已成為中國今后相當(dāng)長時間內(nèi)教育事業(yè)改革與發(fā)展的重要指導(dǎo)理念與工作領(lǐng)域。北京在2007年率先發(fā)布《北京市中小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育綱要》基礎(chǔ)上，2011年在《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中把深入開展可持續(xù)發(fā)展教育試驗、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展教育示范區(qū)，確定為加快首都“教育現(xiàn)代化試驗城市”建設(shè)的重要任務(wù)?？梢灶A(yù)見，隨著各省市等地方政府逐步宣傳落實《教育規(guī)劃綱要》相關(guān)要求，可持續(xù)發(fā)展教育將對越來越多地區(qū)的教育改革與創(chuàng)新產(chǎn)生更大的指導(dǎo)與推動作用。

（三）育人模式特色：課程創(chuàng)新與教學(xué)實驗

早在20世紀(jì)末，幾乎與全國基礎(chǔ)教育課程改革的推進及國家課程、地方課程、校本課程管理體系的建立同步，可持續(xù)發(fā)展教育研究團隊較早開始在眾多學(xué)校開展可持續(xù)發(fā)展教育融入國家、地方、校本課程的探索，先后主持、研制了北京市中小學(xué)地方教材《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育》、云南省紅河哈尼族彝族自治州地方教材《可持續(xù)發(fā)展未來：哈尼梯田與青少年》、陜西省地方教材《中小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育》等并參與指導(dǎo)實施等。這些地區(qū)實驗學(xué)校均將為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)作為地方課程的新功能定位，將培養(yǎng)學(xué)生形成可持續(xù)發(fā)展科學(xué)知識、學(xué)習(xí)能力、價值觀念、生活方式并關(guān)注與參與解決可持續(xù)發(fā)展實際問題，作為學(xué)校課程與教學(xué)的育人新目標(biāo)，堅持多年開展教學(xué)實驗。這些實踐探索使可持續(xù)發(fā)展教育在課程與教學(xué)中擁有了更加寬闊的空間，也為可持續(xù)發(fā)展教育進一步納入主流教育提供了非常有利的條件。

與此同時，研究團隊與廣大實驗學(xué)校校長、教師歷經(jīng)多年的理論探討與實證研究，逐步形成了可持續(xù)發(fā)展教育主導(dǎo)下的教學(xué)-學(xué)習(xí)模式（簡稱“可持續(xù)教學(xué)模式”）。實施該模式需要落實的教學(xué)原則是“主體探究、綜合滲透、合作活動、知行并進”，還應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生課堂學(xué)習(xí)過程前移，指導(dǎo)學(xué)生做好學(xué)習(xí)探究作業(yè)報告，組織學(xué)生參與課堂評價與合作討論，鼓勵學(xué)生關(guān)心可持續(xù)發(fā)展實際問題并提出解決方案等。通過近年來部分實驗學(xué)校舉辦的系列研究課現(xiàn)場會等形式，可持續(xù)教學(xué)實驗經(jīng)驗得到了廣泛傳播，助推了實驗學(xué)校教與學(xué)方式的變革與創(chuàng)新進程。2012年，聯(lián)合國教科文組織教席霍普金斯（Hopkins）教授在觀摩蘋果園中學(xué)舉辦的研究課后評價說，“中國可持續(xù)發(fā)展教育特色課堂不僅引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注可持續(xù)發(fā)展實際問題，也培養(yǎng)了學(xué)生的可持續(xù)學(xué)習(xí)能力，拓寬了全球可持續(xù)發(fā)展教育的思路”。

（四）實施策略特色：區(qū)域推進與學(xué)校建設(shè)

在中國聯(lián)合國教科文組織全委會領(lǐng)導(dǎo)下，涵蓋北京、上海、廣州、香港、江蘇、內(nèi)蒙等13個地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展教育的合作工作網(wǎng)絡(luò)形成了，使可持續(xù)發(fā)展教育區(qū)域推進形成了常態(tài)機制。此外，分步驟建設(shè)實驗學(xué)校和示范學(xué)校，也是近15年來中國可持續(xù)發(fā)展教育項目連續(xù)推進的一項基礎(chǔ)性策略。至2013年，參與可持續(xù)發(fā)展教育實驗的中小學(xué)校、幼兒園及其它類型學(xué)校約1000余所。在這一過程中，項目研究團隊研制了學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展教育評價指標(biāo)體系，對實驗質(zhì)量加以管控，從學(xué)校管理、支持與保障、課程與教學(xué)、專題教育活動、校園環(huán)境建設(shè)等六個方面進行可持續(xù)發(fā)展教育學(xué)校質(zhì)量自評與他評，成為診斷與監(jiān)測可持續(xù)發(fā)展教育質(zhì)量的有效手段。在聯(lián)合國教科文組織主持召開的多次亞太與其它地區(qū)專題會議上，中國的可持續(xù)發(fā)展教育質(zhì)量評價研究與效果受到普遍關(guān)注。這在一定程度上證明，“全系統(tǒng)法”在中國可持續(xù)發(fā)展教育的推進過程中產(chǎn)生了良好成效。

三、可持續(xù)發(fā)展教育的未來發(fā)展愿景

2014年是聯(lián)合國《十年計劃》的總結(jié)年，也是我國落實《教育規(guī)劃綱要》中“重視可持續(xù)發(fā)展教育”部署的關(guān)鍵年?？梢灶A(yù)見，隨著聯(lián)合國以“為了可持續(xù)未來而學(xué)習(xí)”作為主題，在2014年11月作出未來5～10年繼續(xù)推進可持續(xù)發(fā)展教育行動計劃的部署。隨著各地區(qū)越來越多校長、教師更加自覺地參與實驗研究，越來越多學(xué)者更加積極關(guān)注可持續(xù)發(fā)展教育理論研究，我國可持續(xù)發(fā)展教育必將迎來一個令人鼓舞的未來發(fā)展愿景：生態(tài)文明呼喚下的可持續(xù)發(fā)展教育理論體系進一步成熟；國家和地方可持續(xù)發(fā)展教育政策文件愈加完善并形成體系；培育學(xué)生可持續(xù)發(fā)展需要的科學(xué)知識、學(xué)習(xí)能力、價值觀念與生活方式越來越成為教育工作者的共同目標(biāo)；可持續(xù)教學(xué)方式的實驗和價值觀教育將會助推學(xué)校素質(zhì)教育出現(xiàn)新的突破；可持續(xù)發(fā)展教育將會從當(dāng)前邊緣狀態(tài)走向基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育等各級各類教育的主流?？傊?，大力推進可持續(xù)發(fā)展教育理論與實踐創(chuàng)新進程，必將有利于深化與擴展素質(zhì)教育，并進一步提升中國教育的全球占位。

編輯 吳婷 校對 潘雅