摘要：構建社會主義和諧社會，就是要妥善解決社會糾紛，化解社會矛盾，穩(wěn)定社會秩序。其中，很重要的是如何看待和處理犯罪問題?；謴托运痉ǖ幕纠砟钆c社會正義的價值追求有諸多契合之處。構建中國恢復性司法的運作模式時，可以在被害人、犯罪人調解計劃的基礎上，擴大參與者的范圍，保證恢復價值的真正實現(xiàn)和沖突的真正解決。

關鍵詞：恢復性司法；價值；本土化；和諧社會

構建社會主義和諧社會，就是要妥善解決社會糾紛，化解社會矛盾，穩(wěn)定社會秩序。其中，很重要的是如何看待和處理犯罪問題。犯罪是社會矛盾和沖突最激烈、最主要的表現(xiàn)形式。公正、妥善地處理犯罪案件，是化解社會矛盾、解決社會糾紛的重要方面。在構建和諧社會的視野下，我們要重新審視對犯罪的態(tài)度。和諧社會應當是以人為本、寬容和睦、協(xié)調有序的社會，對于犯罪不僅要打擊，更重要的是預防、教育。寬容地對待犯罪，是和諧社會刑事政策的必然選擇。

一、恢復性司法對于我國的積極意義

當前，世界各國都面臨著司法系統(tǒng)超負荷運轉及監(jiān)獄羈押人數(shù)過多的問題，犯罪案件及犯罪人數(shù)猛增的事實使得司法機關公平有效的處理案件的工作效率有所下降。在我國，由于我國人口眾多，又處在社會轉型的變革時期，因此，犯罪率居高不下，司法系統(tǒng)超負荷運轉，監(jiān)獄羈押人數(shù)爆滿。司法機關不但工作壓力大，案件持久不能結案還將被害人陷入訴累狀態(tài)，被監(jiān)禁者也在遭受封閉的監(jiān)獄環(huán)境帶給他們的煩惱，改造結果往往不能令人滿意。

針對這一現(xiàn)狀，各國都在尋找解決問題的有效途徑，我國為了提高審理刑事案件的質量和效率，2003年3月最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯(lián)合出臺了《關于適用簡易程序審理公訴案件的若干意見》。這一一元化的簡易程序雖然使刑事案件有所分流，簡化了訴訟程序，提高了辦案效率，但是在審判實踐中也存在很多問題，使得這一簡易程序不能很好的達到原來所料想的目的。其一是符合適用簡易程序的案件比例比較低，“依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金”的公訴案件，才可以適用簡易程序。實踐中對“三年以下有期徒刑”的理解存在分歧，檢察院提請適用簡易程序的案件一般為法定刑在三年以下有期徒刑，這就適用簡易程序的條件更為縮小了，對法定刑為三年以上有期徒刑，綜合全案情況，具有法定從輕、減輕情節(jié)或者罪行較輕的可判處三年以下有期徒刑的案件基本上被排除出適用簡易程序的范圍。其二是審判人員主動適用簡易程序的意識不強。適用簡易程序的案件，公訴人不出庭，獨任審判員必須在庭前全面掌握案件事實和證據(jù)，庭上自己宣讀、舉證；有的是怕?lián)熑?，不愿一個人獨任審判，而是希望普通程序合議庭共同商量，共同負責；有的是擔心手頭案件多，裁判文書又要自己打印，20天審限結不了案；有的是由于對法律法規(guī)和司法解釋的相關規(guī)定理解不夠不透，擔心把握不準等。

實現(xiàn)了沖突解決成本與效益的統(tǒng)一。從法經濟學的觀點來看，通過調解達成合意是糾紛解決方式中成本低、受益高的選擇。刑事案件一旦進入公訴程序就要經過公、檢、法司法機關的層層工序，不但處理成本高，而且也會增加當事人的心理負擔；不僅矛盾得不到解決反而會導致雙方沖突升級，積怨益深。而恢復性司法以最短的時間完成對矛盾糾紛的處理，降低了糾紛解決的成本，減輕了人民群眾的負擔，同時也節(jié)省了公檢法的辦案成本，給我們提供了一條避免法治運作成本的不斷增長及正義被不斷地遲延的進路，實現(xiàn)了沖突解決成本與效益的統(tǒng)一。

實現(xiàn)了沖突解決法律效果與社會效果的統(tǒng)一。對于一些可能追究當事人刑事責任的輕微刑事案件，一旦提起訴訟，會在當事一人之間產生永久的裂痕。而通過人民調解的方式調處這些輕傷案件，雙方當事人不傷和氣，能避免糾紛解決后而產生新的更深層次的矛盾和不安定因素，從而實現(xiàn)沖突解決中法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

二、和諧社會視野下恢復性司法的功能分析

恢復性司法的和諧價值：

我國歷來有著濃厚的“和文化”氣息，儒家思想強調“和為貴”，講究國家統(tǒng)一、協(xié)和萬邦，用倫理道德維系和諧。它是我國道德規(guī)范的精髓，也滲透到了我國古代法的實行當中。映射在法的領域內，和諧意味著平等的權利和義務、意味著妥善解決沖突矛盾、意味著平衡各方的利益，促進各方面和諧。

在傳統(tǒng)的刑事司法程序中，是由檢察機關出庭支持公訴，代表國家追究犯罪人的刑事責任，而受害人在這一程序中的參與是有限的，其對于案件的實際處理結果亦無實質性的影響。而恢復性司法則不同，其重在解決受到犯罪侵害的主體都有誰？以何種手段解決犯罪所引起的問題更為有利？如何更好的彌補損失？顯然，恢復性司法重在重新塑造一個和諧的社會?；謴托运痉◤V泛的吸收多元主體參與解決問題，在適用過程中要求加害人、被害人及雙方家庭成員，以及社區(qū)成員參與其中，使雙方當事人通過面對面的交談進行溝通，協(xié)商后提出一個解決問題的方案，為被害人提供了一定的精神安慰和必要的經濟補償，同時給予了加害人一個自我悔過，彌補過錯的機會，化解了受害主體對加害人的成見，可以幫助其重新走向社會，融入社區(qū)。這種多元化的解決問題的方式滿足了多方利益主體的訴求，在最大程度上平衡了各方的利益關系，促進了和諧社會的構建。

三、恢復性司法——促進社會和諧的一種范式

按照和諧社會的要求，構建中國恢復性司法的運作模式時，可以在被害人犯罪人調解計劃的基礎上，擴大參與者的范圍，保證恢復價值的真正實現(xiàn)和沖突的真正解決。在制度構建過程中，有以下幾個問題需要探討。

第一，重罪案件是否可以進行調解？人們一般認為，適用調解的案件是未成年人犯罪和應當判處3年以下有期徒刑、拘役或管制的輕微犯罪，對于搶劫、強奸等重大犯罪，不能適用調解計劃。筆者認為，在大部分有確定被害人的犯罪案件中，都可以適用恢復性司法，只不過在程序和責任形式上有所區(qū)別。恢復性司法對被害人地位的提升、對被害人損害的賠償、以和平的方式解決沖突、盡可能地恢復人際關系，這些價值目標并不會因為犯罪的嚴重程度的不同而變化。因此，重大犯罪仍然具有適用調解計劃的空間。

第二，調解計劃中應當包括哪些責任形式？一般而言，由于調解計劃目標在于重建社會的和諧狀態(tài)，因此道歉與賠償應當成為主要責任形式。具體來說，賠償應當包括金錢和服務兩種形式，金錢方式的賠償應當成為主要形式，它可以適用于所有進行調解的犯罪行為。而服務方式的賠償更應強調其針對性和選擇性，例如，如果犯罪行為的雙方當事人存持續(xù)性的關系，如糾紛發(fā)生在熟人之間、房東與租客之間、雇主與雇員之間，那么，服務方式的賠償可以幫助當事人永久性地解決刑事糾紛，而不會破壞他們之間的人際關系。如果犯罪人已經向被害人支付了賠償或同意支付賠償，執(zhí)法人員可以根據(jù)案件的性質和嚴重程度給予行為人一定的獎勵，如放棄起訴輕微犯罪行為、判處罪犯緩刑、縮短其監(jiān)禁刑期等等。

第三，如何保障當事人在調解計劃中的自愿性與明知性？自愿性和明知性是適用調解計劃的前提條件，而對兩點的保障通常是調解人的職責，因此，調解人應當具備一定的法律知識，并熟悉當?shù)氐奈幕晳T。在適當?shù)臅r候，可以建立調解人資格制度和調解人培訓制度，通過調解人的工作保障沖突雙方當事人的自愿性和明知性，更好地實現(xiàn)恢復性司法的價值目標。