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        以法治思維和法治方式推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作

        2015-04-29 00:00:00周慧琳
        職工法律天地·下半月 2015年3期

        摘要:黨的十八屆四中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,吹響了全面推進(jìn)依法治國的號(hào)角。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為國家治理體系的重要組成部分,必須緊跟時(shí)代步伐,實(shí)現(xiàn)工作體系和工作能力現(xiàn)代化。本文就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為專門執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān),從錘煉法治思維理念、強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)、維護(hù)從嚴(yán)治黨規(guī)矩、打造過硬干部隊(duì)伍等四個(gè)方面用法治思維引領(lǐng)和推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,具有指導(dǎo)意義。

        關(guān)鍵詞:法治思維;法治方式;紀(jì)檢監(jiān)察工作

        黨的十八屆四中全會(huì),是在我國全面深化改革關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議,在社會(huì)主義法治國家建設(shè)史上具有里程碑意義。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為國家治理體系的重要組成部分,必須緊跟時(shí)代步伐,實(shí)現(xiàn)工作體系和工作能力現(xiàn)代化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為專門執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)毫不含糊、立場堅(jiān)定,堅(jiān)定不移地用法治思維引領(lǐng)和推進(jìn)各項(xiàng)工作。

        一、要在“學(xué)思踐悟”中錘煉法治思維理念

        人的因素是最重要、最具變化性的因素,只有全社會(huì)具備了法治思維,法律制度才能落到實(shí)處。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說,不僅要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)法規(guī)制度如數(shù)家珍、駕輕就熟,還應(yīng)該把法治作為一種精神信仰、價(jià)值追求,從更高層面、更深層次學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)法規(guī)制度精髓,掌握各類法紀(jì)條規(guī),體現(xiàn)和貫徹好法治精神,把“合不合法、合不合程序”作為一種思維習(xí)慣,敬畏法律、推崇法治、遵循法則。要深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真研讀《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》原文,原原本本學(xué)習(xí)《黨章》,認(rèn)真思考、深刻領(lǐng)悟十八屆四中全會(huì)提出和拓展的“依法治國、深化改革、從嚴(yán)治黨”等三大重要論斷精髓,切實(shí)增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、改革意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),把依法治國的要求貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作的方方面面,落實(shí)到監(jiān)督檢查、正風(fēng)肅紀(jì)、查辦案件等各項(xiàng)工作中,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作決策,嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

        二、要在“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”中強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)

        法律制度的生命力在于執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,要堅(jiān)持法治理念,強(qiáng)化法治思維,樹立法治信仰,汲取法治營養(yǎng),認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦中心任務(wù),依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做到不錯(cuò)位、不越位、不缺位。紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任在方式方法上必須嚴(yán)格遵從黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,要樹立法律至上的執(zhí)紀(jì)理念,著力解決重實(shí)體輕程序、重結(jié)果輕時(shí)效、重結(jié)論輕證據(jù)、重口供輕物證等突出問題,讓法治思維成為慣性思維,確保監(jiān)督主體合法、監(jiān)督事項(xiàng)合規(guī)、監(jiān)督程序正當(dāng)、監(jiān)督結(jié)果公正。在實(shí)施監(jiān)督過程中,把事前、事中的監(jiān)督職責(zé)移交給主責(zé)部門,發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”作用。既要重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用,又要依法整合優(yōu)化各類監(jiān)督資源。改進(jìn)監(jiān)督方式,完善雙重領(lǐng)導(dǎo)、巡視巡查、統(tǒng)一派駐、暗訪曝光等監(jiān)督機(jī)制,在健全制度體系和辦案治標(biāo)上狠下功夫,把握好監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)節(jié)奏,善始善終抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)最佳的監(jiān)督效果。

        三、要在“狠剎四風(fēng)”中維護(hù)從嚴(yán)治黨規(guī)矩

        作風(fēng)問題關(guān)乎人心向背,關(guān)乎黨的生死存亡。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,是各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的根本保證。因此,從嚴(yán)治黨要從治理“四風(fēng)”起步,也要從治理“四風(fēng)”延伸,堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營、久久為功。各級(jí)黨組織要認(rèn)真按黨章辦事,把對(duì)黨組織的管理和監(jiān)督、對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督、對(duì)黨內(nèi)政治生活的管理和監(jiān)督在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來,在內(nèi)容上系統(tǒng)起來,在措施上完善起來,在環(huán)節(jié)上銜接起來,做到不漏人、不缺項(xiàng)、不掉鏈,使存在的問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)解決,解決一個(gè)問題能舉一反三、觸類旁通。面對(duì)新時(shí)期復(fù)雜的黨內(nèi)外環(huán)境,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于依法治國和從嚴(yán)治黨決策部署,切實(shí)抓好對(duì)四中全會(huì)精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保中央關(guān)于依法治國決策部署落實(shí)到位;切實(shí)以法治思維和法治方式推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大懲戒力度,不斷釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的信號(hào),讓作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)。

        四、要在“深化三轉(zhuǎn)”中打造過硬干部隊(duì)伍

        要深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”,用“三轉(zhuǎn)”的實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作效能提升,要著力清理和糾正“明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn),面轉(zhuǎn)里不轉(zhuǎn),人轉(zhuǎn)心不轉(zhuǎn),文轉(zhuǎn)事不轉(zhuǎn)”等“三轉(zhuǎn)”不深入、不徹底、不全面的問題,確保紀(jì)檢工作職能真轉(zhuǎn)、方式真變、作風(fēng)真改。要按照“打鐵還需自身硬”的要求加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)防止“燈下黑”,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力,推進(jìn)反腐敗治理能力現(xiàn)代化,打造過硬隊(duì)伍,提高法治能力。要強(qiáng)化教育,進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢干部的法紀(jì)意識(shí),夯實(shí)以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗的自覺性和堅(jiān)定性。要建立健全考評(píng)制度,定期對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行法律知識(shí)考核,并運(yùn)用好教育考核結(jié)果,重視提拔使用法治思維意識(shí)強(qiáng)、善于用法治方式開展工作的干部。要強(qiáng)化管理,促使紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步樹立“沒有安全就沒有辦案,違反審查紀(jì)律就是違反政治紀(jì)律”的底線思維,嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)制度和規(guī)定。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒、堅(jiān)決制止,對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員堅(jiān)決調(diào)離,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題,用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、相當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

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