摘要：文章從對(duì)排污者的一般要求談起，再著重強(qiáng)調(diào)并細(xì)化企業(yè)的排污要求，對(duì)危險(xiǎn)物管理的標(biāo)準(zhǔn)。本著從一般到特殊的原則，本文以列條的方式提出具體的管理要求辦法，給排污者的行為起到一定的引導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：排污者；規(guī)范；標(biāo)準(zhǔn)化

一、一般管理要求

（1）環(huán)境管理規(guī)范。企業(yè)要建立全面、規(guī)范的環(huán)境管理制度，有分管環(huán)保工作的負(fù)責(zé)人、環(huán)保工作機(jī)構(gòu)和環(huán)保管理人員，建立環(huán)保工作培訓(xùn)、考核制度，定期對(duì)本企業(yè)員工實(shí)施環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核。企業(yè)廠容廠貌整潔，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌清楚，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)明顯滴、漏、跑、冒，環(huán)保工作檔案完備，按規(guī)定公開(kāi)企業(yè)環(huán)保信息。

（2）環(huán)評(píng)制度執(zhí)行要求。每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目均要依法履行環(huán)評(píng)手續(xù)，環(huán)評(píng)及批復(fù)文件齊全；每一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或防治污染、防止生態(tài)破壞的措施等符合環(huán)評(píng)及批復(fù)要求。

（3）“三同時(shí)”制度執(zhí)行要求。建設(shè)項(xiàng)目需要配套的污染防治設(shè)施必須與項(xiàng)目主體工程同時(shí)建設(shè)；建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，其配套建設(shè)的污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)或者運(yùn)行；建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行試生產(chǎn)（或者試運(yùn)行）的，必須經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，申請(qǐng)及其批準(zhǔn)文件齊全；建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行；每一個(gè)項(xiàng)目均應(yīng)通過(guò)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收后才能投入正式運(yùn)行，且資料齊全。

（4）污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要求。按規(guī)定和規(guī)范安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)，通過(guò)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收，驗(yàn)收文件齊全；按規(guī)范確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行并建立運(yùn)行臺(tái)賬（或記錄）；經(jīng)環(huán)保部門(mén)季度比對(duì)監(jiān)測(cè)合格；按規(guī)范對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行維護(hù)并制作自檢報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容符合規(guī)范要求；按規(guī)定向社會(huì)公示自行監(jiān)測(cè)結(jié)果。

（5）排污管路和排污口規(guī)范化建設(shè)要求。按規(guī)范設(shè)立排污口及標(biāo)識(shí)牌；廠區(qū)雨污全面分流到位；污水、雨水、廢氣等管路標(biāo)識(shí)清楚，地表管路用規(guī)定顏色區(qū)分并標(biāo)識(shí)走向，地下管路在其上地面用規(guī)定顏色標(biāo)注區(qū)分并標(biāo)識(shí)走向。

（6）排污許可證制度執(zhí)行要求。排放污染物，必須申請(qǐng)領(lǐng)取《排污許可證》或《臨時(shí)排污許可證》，持證排污單位必須每年向頒證機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)《排污許可證》的年度信息進(jìn)行核查；應(yīng)按允許排放污染物的種類(lèi)、排放濃度、排放總量及排放方式、排放時(shí)間、排放去向等排放污染物。

（7）排污申報(bào)與排污收費(fèi)繳納制度執(zhí)行要求。應(yīng)按規(guī)定的時(shí)限向環(huán)保部門(mén)履行年度申報(bào)、季度申報(bào)、變更申報(bào)或其他規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)；應(yīng)如實(shí)全面申報(bào)產(chǎn)生、處置、排放各類(lèi)污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度（強(qiáng)度）、排放方式和去向等情況；根據(jù)規(guī)定每月或每季度向環(huán)保部門(mén)交納排污費(fèi)或者超標(biāo)排污費(fèi)。

（8）總量減排工作要求。按時(shí)完成各級(jí)政府下達(dá)的主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。

（9）清潔生產(chǎn)審核要求。根據(jù)環(huán)保部門(mén)要求開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，按時(shí)完成審核評(píng)估和驗(yàn)收工作。

（10）環(huán)境應(yīng)急工作要求。按規(guī)定制定、編修環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并向環(huán)保部門(mén)上報(bào)備案應(yīng)急預(yù)案；按規(guī)定配備應(yīng)急專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施、裝備及物資儲(chǔ)備，開(kāi)展應(yīng)急演練并向環(huán)保部門(mén)報(bào)送資料。

（11）將企業(yè)年度環(huán)保工作情況向社會(huì)公開(kāi)；未因環(huán)境污染問(wèn)題被群眾舉報(bào)、投訴。

（12）行業(yè)整頓及環(huán)保守法要求。根據(jù)國(guó)家和地方要求，落實(shí)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作；按期完成強(qiáng)制淘汰落后工藝、設(shè)備與產(chǎn)品任務(wù)的要求；遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，未因環(huán)境違法行為受到行政處罰。

二、企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理要求

（1）危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任執(zhí)行要求。以規(guī)范的文件建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的措施，明確責(zé)任人，具體落實(shí)責(zé)任到人。

（2）危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志執(zhí)行要求。危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物按規(guī)范設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志；收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所按規(guī)范設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

（3）危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃執(zhí)行要求。制定危險(xiǎn)廢物管理年度計(jì)劃并報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案（危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施、危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施）；危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)及時(shí)申報(bào)。

（4）危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度執(zhí)行要求。如實(shí)地向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料，嚴(yán)格完成年度、季度排污申報(bào)以及危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)；申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更申報(bào)。申報(bào)種類(lèi)包括產(chǎn)生的所有危險(xiǎn)廢物，申報(bào)數(shù)量應(yīng)為特定時(shí)間段內(nèi)實(shí)際的產(chǎn)生量、綜合利用量、貯存量、轉(zhuǎn)移量、處置量，其來(lái)源一般是來(lái)源于企業(yè)如實(shí)記錄的危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。

（5）危險(xiǎn)廢物源頭分類(lèi)管理要求。按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行收集、貯存；未經(jīng)安全性處置，不得混合貯存性質(zhì)不相容的危險(xiǎn)廢物。

（6）轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行要求。在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，向環(huán)保部門(mén)報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并得到批準(zhǔn)；轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫(xiě)轉(zhuǎn)移聯(lián)單欄目，并加蓋公章；轉(zhuǎn)移聯(lián)單在五年內(nèi)保存齊全。

（7）經(jīng)營(yíng)許可證制度執(zhí)行要求。與具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位簽訂委托利用、處置危險(xiǎn)廢物合同或協(xié)議；轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，必須提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動(dòng)。

（8）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笀?zhí)行要求。制定、編修危險(xiǎn)廢物意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案；將應(yīng)急預(yù)案上報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案；按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。

（9）危險(xiǎn)廢物貯存、處置管理要求。符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求；貯存期限不超過(guò)一年；延長(zhǎng)貯存期限的，報(bào)經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)；禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存；按照國(guó)家規(guī)定必須處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自?xún)A倒危險(xiǎn)廢物；收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí)，必須經(jīng)過(guò)消除污染的處理，方可使用；建立危險(xiǎn)廢物貯存、處置臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物貯存、處置情況。