摘要：農(nóng)民工可以說(shuō)是我現(xiàn)階段的城市發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的一大推手，實(shí)際上城市內(nèi)部的相當(dāng)一部分的工作都是由農(nóng)民工進(jìn)行負(fù)責(zé)的，他們?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步所做出的貢獻(xiàn)，可以認(rèn)為是非常的明顯的。不過(guò)，農(nóng)民工的待遇問(wèn)題可以說(shuō)一直以來(lái)都是比較困擾的方面，雖然從工資來(lái)說(shuō)農(nóng)民工并不低，但是工資的保障以及待遇方面始終是農(nóng)民工的生活所遇到的最大難題。相當(dāng)一部分民工所在的單位都是月結(jié)年算的發(fā)放方式，再加上農(nóng)民工的聯(lián)絡(luò)面比較狹窄，這也導(dǎo)致了薪酬風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)常出現(xiàn)。因而可以說(shuō)保障農(nóng)民工正常的勞動(dòng)權(quán)利，也是我們需面臨的一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；勞動(dòng)薪酬保障權(quán)利；合法勞動(dòng)

現(xiàn)階段的人口流動(dòng)以及城市發(fā)展的需求促進(jìn)了農(nóng)民工的出現(xiàn)和增加，實(shí)際上大量的工程的出現(xiàn)以及勞動(dòng)力需求的上漲，才是使得農(nóng)民工發(fā)展壯大的最重要的因素。當(dāng)然壯大的過(guò)程中也的確是會(huì)遇到的一些問(wèn)題，對(duì)于發(fā)展和人的基本權(quán)利的保護(hù)造成一定的影響。其中農(nóng)民工最關(guān)心也最具有切膚之痛的主要還是薪酬問(wèn)題，畢竟大家背井離鄉(xiāng)到遠(yuǎn)方城市工作，主要的目的還是希望自己和家人能過(guò)好點(diǎn)的日子，如果遇到薪酬保障不利的情況下，對(duì)于一個(gè)家庭的打擊可以說(shuō)是非常的嚴(yán)重的。

一、農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的背景和現(xiàn)狀

1.農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題的背景

從背景方面來(lái)分析，實(shí)際上薪酬問(wèn)題的主要原因還是在于城市化的發(fā)展給了農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的更大的機(jī)會(huì)，而且城市生活和基礎(chǔ)設(shè)施也給了農(nóng)村居民更多的便利。實(shí)際上出于改善生活和發(fā)展自身的能力的考慮，相當(dāng)一部分的農(nóng)村人口來(lái)到城市打工，并且為城市發(fā)展和自身的進(jìn)步都做出了足夠的努力。

而農(nóng)民工需要適應(yīng)城市的工作方式，首先遇到的問(wèn)題就是在與薪酬的發(fā)放上面，可以說(shuō)農(nóng)民工的薪酬領(lǐng)取方式既不同于農(nóng)村的一次結(jié)算，也不同于城市的按月發(fā)放，這樣的制度使得農(nóng)民工的平均生活費(fèi)用并不能夠拿到比較多，而年終結(jié)算的時(shí)候則是面臨著信用風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)信用危機(jī)那么一年收入的大部分都可能消失，這樣的損失對(duì)于他們來(lái)說(shuō)顯然非常難以接受。因而實(shí)際上可以認(rèn)為農(nóng)民工的薪酬問(wèn)題是一個(gè)比較嚴(yán)重的麻煩，對(duì)于其本身的發(fā)展以及正常的社會(huì)秩序來(lái)說(shuō)，都是需要解決的問(wèn)題。

2.農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題的現(xiàn)狀

在現(xiàn)狀方面可以認(rèn)為形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的，可以說(shuō)薪酬的信用危機(jī)已發(fā)放問(wèn)題長(zhǎng)期的困擾著農(nóng)民工的生活，實(shí)際上對(duì)于社會(huì)秩序來(lái)說(shuō)也是一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題。由于很難保證及時(shí)性和信用的可靠，再加上資金鏈條非常的單一和脆弱，一旦出現(xiàn)一個(gè)方面的問(wèn)題那么以后的流轉(zhuǎn)都無(wú)法進(jìn)行?？梢哉f(shuō)從民工到工頭再到承建方來(lái)說(shuō)，實(shí)際上都需要承擔(dān)單線聯(lián)系的后果，對(duì)于民工本身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)說(shuō)，也正是其最承受不起的問(wèn)題”]。因而實(shí)際上信用危機(jī)對(duì)于農(nóng)民的打擊是非常嚴(yán)重的，也肯定會(huì)導(dǎo)致一些不穩(wěn)定的因素發(fā)生。

而另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)是比較差的，對(duì)于合同和收據(jù)之類的重要證據(jù)的保存程度比較低，因而很難真正的通過(guò)訴訟在實(shí)踐中獲得良好的補(bǔ)償。另外，訴訟費(fèi)用也是一個(gè)難題，對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱并且大量的資金都往家里存放的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)不容易下的決心。

而且，維權(quán)的困難也容易導(dǎo)致非法維權(quán)行為的出現(xiàn)，毫無(wú)疑問(wèn)這種非法維權(quán)行為更是會(huì)對(duì)于社會(huì)秩序造成沖擊，也無(wú)益于維護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)利，一定程度上情緒爆發(fā)之下的不理智行為，實(shí)際上多方受損的局面的出現(xiàn)。

二、農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)實(shí)現(xiàn)困難的原因

1.法律規(guī)范不夠嚴(yán)格嚴(yán)密

法律規(guī)范方面的問(wèn)題可以說(shuō)是一個(gè)主要的方面了，現(xiàn)階段對(duì)于這些方面的規(guī)范比較良好的在于《勞動(dòng)合同法》，不過(guò)毫無(wú)疑問(wèn)這需要有合同作為保障，而對(duì)于法律維護(hù)的良好意識(shí)卻正好的農(nóng)民工所缺乏的，證據(jù)不足的情況下雖然有足夠的理由卻并不能夠?qū)τ谛匠甑恼趧?dòng)權(quán)力進(jìn)行有效的訴求。而勞動(dòng)法中對(duì)于這些方面也有了一定的規(guī)范，只是對(duì)于欠薪方面的控制解決措施不夠明確和具有操作性，實(shí)際上對(duì)于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題來(lái)說(shuō)缺少能夠?qū)嵱玫臓顩r來(lái)保證薪酬信用問(wèn)題的解決。

而地方法律法規(guī)的沖突一定程度上也是給了解決問(wèn)題帶來(lái)更多的麻煩，雖然說(shuō)有足夠的重視程度，不過(guò)訴訟的地域的法律的不同，以及農(nóng)民工本身工作范圍的不確定性，實(shí)際上也是給法律適用方面造成了一些選擇的問(wèn)題。實(shí)際上避重就輕或者故意轉(zhuǎn)換地域的方式屢見(jiàn)不鮮，也是給我們以一定的警醒。

2.用人單位的問(wèn)題

用人單位的用人導(dǎo)向還是效率和成本優(yōu)先，畢竟作為企業(yè)需要以營(yíng)利為目的。但是毫無(wú)疑問(wèn)現(xiàn)階段的一部分企業(yè)對(duì)于農(nóng)民工的聘用機(jī)制就有一定的問(wèn)題，比如說(shuō)合同的問(wèn)題，至今依然有近半數(shù)的農(nóng)民工是在無(wú)合同的情況下進(jìn)行工作的，毫無(wú)疑問(wèn)企業(yè)對(duì)此自然知曉，只不過(guò)出于自身的目的并沒(méi)有進(jìn)行完善而已。而這個(gè)情況也給了企業(yè)更多的規(guī)避法律以及避免法律義務(wù)的空間，從而進(jìn)一步造成了民工在經(jīng)濟(jì)地位上的弱勢(shì)。實(shí)際上這樣的行為和狀況也更容易使得薪酬信用的危機(jī)出現(xiàn)，在缺少規(guī)范的狀況下往往不會(huì)按照正常的需要來(lái)滿足農(nóng)民工的需求?，F(xiàn)階段雖然類似行為經(jīng)過(guò)法律制裁和規(guī)制有所好轉(zhuǎn)，但是從根本方向來(lái)說(shuō)依然是存在比較多的問(wèn)題的，想要更好的改善還是需要加大監(jiān)督的力度，并且保障對(duì)于企業(yè)日常安排以及財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)格。

而缺少責(zé)任意識(shí)也是另一個(gè)方面的問(wèn)題，在出現(xiàn)財(cái)政問(wèn)題的時(shí)候首先想到從員工的工資來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償，而不是想辦法從其它的地方來(lái)保全和補(bǔ)充的，顯然不是情況緊急就是目光短淺。如果說(shuō)作為企業(yè)不能夠保證自身的信用的話，那么發(fā)展實(shí)則無(wú)從談起。

3.農(nóng)民工缺少維權(quán)的意識(shí)和基礎(chǔ)

農(nóng)民工自身的維權(quán)意識(shí)比較差也是一個(gè)問(wèn)題，由于缺少基礎(chǔ)往往即使明知條件有問(wèn)題也不會(huì)已放棄，愿意去相信風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)目赡苄?。然而沒(méi)有合同等一系列證據(jù)的情況下可以認(rèn)為是極其困難的，也并不能夠依靠自身的力量使得討薪活動(dòng)得到真正的成功。毫無(wú)疑問(wèn)農(nóng)民工的法律知識(shí)非常的缺乏，自身的法律運(yùn)用和了解能力都接近于零，因而實(shí)際上是非常難以進(jìn)行自我救濟(jì)的。而這樣的情況下不僅容易給別人可乘之機(jī)，也會(huì)由于違法成本低廉而繼續(xù)刺激。最有效的方式毫無(wú)疑問(wèn)在武裝自己，從而保護(hù)自身的合法權(quán)益。

而基礎(chǔ)方面的薄弱也是一大問(wèn)題，雖然說(shuō)勞動(dòng)仲裁所花費(fèi)的并不是很多，但是對(duì)于農(nóng)民工的基礎(chǔ)來(lái)說(shuō)也是不小的數(shù)目。而訴訟就更加困難了，本身就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)權(quán)益受損的情況下而進(jìn)行訴求，可是毫無(wú)疑問(wèn)這個(gè)費(fèi)用方面的問(wèn)題也是一定程度上困擾了他們。

三、農(nóng)民工報(bào)酬權(quán)利的保障

1.勞動(dòng)仲裁

相對(duì)而言勞動(dòng)仲裁都是需要經(jīng)過(guò)的必須程序，即使是希望通過(guò)訴訟來(lái)解決問(wèn)題，實(shí)際上也需要先行仲裁之后，如果對(duì)結(jié)果不服，再前去提起訴訟。如果直接起訴的話，法院會(huì)以勞動(dòng)糾紛案件需要仲裁優(yōu)先作為理由不予受理。因而可以認(rèn)為勞動(dòng)仲裁是一個(gè)必經(jīng)的步驟，也是必須要進(jìn)行解決的第一個(gè)方案。

勞動(dòng)仲裁的意義在于相對(duì)而言其費(fèi)用沒(méi)有那么高，而且仲裁決議也有足夠的執(zhí)行力度，再不能夠做到的時(shí)候可以以此向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。因而實(shí)際上并不會(huì)太介意仲裁和訴訟的差別，從勞動(dòng)仲裁的選擇方面，實(shí)際上也是一個(gè)信號(hào)，表明自身對(duì)于爭(zhēng)議的參與。

對(duì)于勞動(dòng)仲裁方面的改進(jìn)的建議，主要在于使得仲裁部門能夠進(jìn)一步的獨(dú)立化，能夠避免一些不正常的干擾行為，保證仲裁結(jié)果的公平性。而且費(fèi)用方面可以考慮事后收取的方式，從而避免由于門檻問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行維權(quán)的現(xiàn)象。

2.司法訴訟

司法訴訟可以說(shuō)是一個(gè)最終的解決方案了，相對(duì)于其他的方式而言這個(gè)基本上就是最終決定。除此之外依靠私力救濟(jì)雖然能夠有成功的可能，但是由于違法再加上畢竟自身實(shí)力有限，遭到否定和大家的可能性反而更高。如果仲裁沒(méi)有得到想要的結(jié)果的話，那么可以說(shuō)只此一法，別無(wú)他路，只能放手一搏而已。

對(duì)于司法訴訟方面的改善建議，最主要的方面實(shí)際上還是需要將立法方面進(jìn)行細(xì)化以及能夠進(jìn)一步的規(guī)制和完善欠薪行為方面的具體應(yīng)用。另外，還需要將各個(gè)法律規(guī)章的不統(tǒng)一的地方樹(shù)立一個(gè)比較籠統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，從而保證對(duì)于一些分歧問(wèn)題能夠有一定的依據(jù)來(lái)解決。

而且，應(yīng)當(dāng)說(shuō)在費(fèi)用方面對(duì)于勞動(dòng)案件可以考慮有所降低，考慮到實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平，不宜將門檻定得太高，也能夠保證訴訟的正常進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

因而可以說(shuō)農(nóng)民工本身是一個(gè)需要保護(hù)但是自身的基礎(chǔ)非常脆弱的群體，因而可以認(rèn)為需要從社會(huì)的角度進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于他們的維護(hù)，而農(nóng)民工本身也需要改善知識(shí)并且學(xué)會(huì)更多自保的能力，才能夠更好的生存和發(fā)展。