安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒不變的主題，也是煤礦企業(yè)中心工作和核心任務(wù)，更是煤礦企業(yè)各項工作持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展的前提和必要條件。因此，把煤礦基層黨組織建設(shè)成為安全生產(chǎn)的堅固堡壘，充分發(fā)揮黨組織的“安全堡壘”作用，成為煤礦基層黨組織建設(shè)和思想政治工作的重要內(nèi)容，成為提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要保證。那么，基層黨組織如何實施“安全堡壘”工程，本文結(jié)合新柏煤礦的一些實際做法，談點(diǎn)淺見。

一、準(zhǔn)確定位。主動融入中心

突出自身建設(shè)是黨組織“安全堡壘”建設(shè)的基礎(chǔ)。一是必須把健全制度、完善機(jī)制、創(chuàng)新載體、激發(fā)活力作為“安全堡壘”工程建設(shè)的起點(diǎn)。二是必須把提高基層黨組織書記的工作能力作為“安全堡壘”工程建設(shè)的關(guān)鍵。三是必須把建立工作評價機(jī)制作為“安全堡壘”工程建設(shè)的保證。

突出黨員在安全中的阻斷作用是建成“安全堡壘”的保證。要著力建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、工作責(zé)任強(qiáng)、先鋒模范作用突出的黨員隊伍，使黨員成為安全生產(chǎn)的先鋒。

突出主動參與和主動引入是“安全堡壘”建設(shè)的關(guān)鍵。黨組織要從管安全宣傳、思想工作入手，主動參與安全管理，對安全中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題參與分析，組織黨員進(jìn)行攻關(guān)；對作業(yè)中的不安全關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵人進(jìn)行重點(diǎn)控制，參與后進(jìn)班組幫促、后進(jìn)職工幫帶等，把黨建工作與安全生產(chǎn)過程緊密結(jié)合起來并切實發(fā)揮作用。

二、突出重點(diǎn)。筑牢“安全堡壘”

加強(qiáng)宣傳教育，筑起思想屏障。要針對各個時期安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，確定宣傳教育內(nèi)容，堅持經(jīng)常性，注重實效性，防止反復(fù)性，在筑牢“安全責(zé)任重于泰山”的思想上下功夫；要深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程》和集團(tuán)公司等上級關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和部署要求，為“安全堡壘”工程提供有力的思想保障。

注重過程控制，筑起控制屏障。一是超前控制。二是過程控制。三是事后控制。

提高業(yè)務(wù)技能，筑起技能屏障。要抓好黨員技能的學(xué)習(xí)練功，廣泛深入開展黨員崗位練兵活動。要建立黨員業(yè)務(wù)技能考試、考核、幫促制度，黨員業(yè)務(wù)技能考試成績不及格的要由專人幫促，并納入黨支部工作考核及黨支部書記績效考核，從而傳遞壓力，促進(jìn)黨員技能提高。

實施警示制度，筑起警示屏障。對黨員嚴(yán)重“三違”、業(yè)務(wù)考試多次不及格以及發(fā)生事故等情況的，要采取領(lǐng)導(dǎo)談話、支部大會檢查、黨小組會重點(diǎn)幫助、公示等措施進(jìn)行警示幫促。警示結(jié)束前，黨支部要對被警示人進(jìn)行鑒定，合格后方可結(jié)束警示。

三、講究方法。注重發(fā)揮優(yōu)勢

一是實施黨組織“安全堡壘”工程，必須發(fā)揮黨組織“三大優(yōu)勢”。

二是實施黨組織“安全堡壘”工程，必須著力在黨員“三個高于”上下功夫。

三是實施黨組織“安全堡壘”工程，必須堅持實際、實用、實效的原則。

四是在確定實施方案和建立制度過程中，必須廣泛聽取黨員和職工群眾的意見。

四、結(jié)合實際。提高“堡壘安全”指數(shù)

1.在黨組織自身建設(shè)的強(qiáng)化方面

一是強(qiáng)化發(fā)展黨員工作。始終把發(fā)展黨員作為一項長期工作抓緊抓實，注重黨員新生力量的培養(yǎng)和吸納，堅持從優(yōu)秀職工中培養(yǎng)發(fā)展黨員保持黨員隊伍的生機(jī)和活力。

二是強(qiáng)化基層黨組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)。把基層黨組織負(fù)責(zé)人的能力培養(yǎng)和素質(zhì)提升作為“安全堡壘”工程建設(shè)的一項內(nèi)容，使基層黨組織負(fù)責(zé)人在融入中心工作中更加有位、有為、有力。

三是強(qiáng)化安全文化建設(shè)。要堅持把營造安全文化氛圍作為創(chuàng)建“安全堡壘”的重要內(nèi)容，把安全文化建設(shè)納入項目文化和項目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中。

四是強(qiáng)化制度建設(shè)。制定開展創(chuàng)建“安全堡壘”工程的指導(dǎo)意見和《實施細(xì)則》，建立和落實安全承諾、安全分析、安全包保、思想疏導(dǎo)、安全互控、安全考核等相關(guān)制度，提高黨員安全自控能力。

五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要堅持鐵腕治安全，把查黨員干部作風(fēng)作為安全大檢查的重要內(nèi)容，堅決克服黨員干部中存在的怕得罪人的好人主義、不深入現(xiàn)場的官僚主義、不抓落實的形式主義，督促黨員干部帶頭落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。推動機(jī)關(guān)干部經(jīng)常聯(lián)系服務(wù)職工群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)。

2.在黨員隊伍素質(zhì)能力的提升方面

一是提升基層黨組織班子的整體功能。堅持“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”和“雙向進(jìn)入、交叉任職”模式，一手抓安全生產(chǎn)、一手抓黨建工作，善于從講政治的高度觀察和考慮問題，提高政治敏銳性和鑒別力，提高駕馭全局和處理矛盾、解決問題能力，解決一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

二是提升黨員的綜合素質(zhì)。突出“技能優(yōu)先”，抓好黨員技能的學(xué)習(xí)練功，經(jīng)常組織開展安全知識、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過安全教育、培訓(xùn)和事故案例的學(xué)習(xí)，使黨員掌握相關(guān)的安全知識、各種規(guī)章制度、操作規(guī)程、國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、精神，提升自身的業(yè)務(wù)技能。

三是提升黨建績效考核的力度。建立完善考評工作任務(wù)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的黨建績效考核考評辦法，使黨建績效考核與礦（科、隊）工作目標(biāo)相統(tǒng)一。

3.在基層黨建工作機(jī)制的創(chuàng)新方面

一是力爭消除“無黨員空白”班組。把消除無黨員空白班組和提高關(guān)鍵崗位黨員比率作為基層黨支部的重要工作任務(wù)，納入星級達(dá)標(biāo)考核范圍，并把工作推進(jìn)落實情況與每年度的“優(yōu)秀基層班子”、“六好黨支部”評定掛鉤，通過日常督促、動態(tài)管控、專項檢查和結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)制度的落實和工作的推進(jìn)。

二是建立基層黨建工作交流平臺。充分利用每月一次的政工例會和每季度一次的基層黨支部書記經(jīng)驗交流，開展工作講評，組織專題工作經(jīng)驗交流；利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、《簡報》開辟專欄，組成宣講團(tuán)，走上講臺、深入基層，緊緊圍繞“班組小安全、礦區(qū)大穩(wěn)定、家庭得幸?！毙麄靼踩a(chǎn)典型和經(jīng)驗做法，激勵全員遵章守紀(jì)、按章操作、標(biāo)準(zhǔn)上崗。

三是加強(qiáng)班組建設(shè)組織調(diào)控。每周開展一次職工心理疏導(dǎo)；每月開展一次形勢目標(biāo)和任務(wù)教育；每季度協(xié)助班組完成一項改善項目或提出工作改進(jìn)合理化建議；每半年協(xié)助班長組織開展一項勞動競賽；每年為支部培養(yǎng)一名入黨積極分子。同時，我們還規(guī)定，凡是無黨員空白班組業(yè)務(wù)骨干遞交入黨申請書，黨支部書記必須親自談心，壓擔(dān)子，交任務(wù)，上下同心，強(qiáng)力推進(jìn)。

總之，黨組織開展創(chuàng)建“安全堡壘”工程活動，有利于進(jìn)一步形成全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理大格局，為提高安全生產(chǎn)管理水平，打造安全品牌，促進(jìn)礦井安全、科學(xué)、和諧發(fā)展構(gòu)筑堅固的安全防線?！?/p>