摘要：《中國人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱《刑訴法》）雖然也對證人作證制度有所規(guī)定，但在司法實踐中證人不愿作證，甚至因害怕受到報復(fù)而不敢作證的現(xiàn)象經(jīng)常有之，有的證人提供證據(jù)后卻不愿出庭作證，更有翻證，作偽證、假證者也不乏少數(shù)，雖然2012年修改的刑事訴訟法已經(jīng)做了很多的完善，但還有一些不足之處，亟需進(jìn)一步改善。

關(guān)鍵詞：刑事證人作證；實施問題；作證制度

一、刑事證人作證制度概述

在刑事訴訟中證人作證是指證人向法庭陳述自己的感官認(rèn)知，是法官對于案件事實進(jìn)行輔助認(rèn)識，進(jìn)而作出合理公正判決的一個依據(jù)。我國《刑訴法》第六十條規(guī)定：“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達(dá)的人，不能作證人?！比欢谒痉▽嵺`中刑事證人不愿作證或不愿出庭作證還是存在的，更出現(xiàn)有的證人翻證，甚至作偽證的現(xiàn)象。司法實踐中刑事證人作證問題還是一個關(guān)乎司法改革的問題，證人作證問題不容忽視。

二、刑事證人作證制度實施問題

刑事證人作證制度雖然在2012年新修改的刑事訴訟法上有所完善，但是在司法實踐中，刑事證人作證還是存在很多問題與不足，下面筆者將分別來闡述這些問題進(jìn)行闡釋。

第一，證人出庭率低。刑事證人出庭率低是刑事證人制度實施的一個長期問題，證人大多不愿作證，有些就算愿意作證但也不愿出庭去接受詢問和質(zhì)證。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計“全國法院一審刑事案件中，證人出庭率不超過過10%；二審刑事案件中，證人出庭率不超過5%。”“寧夏高級人民法院有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示，2002年至2007年，在一審刑事案件中，證人出庭率分別為11.24%、3.15%、6.7%、5.68%、5.07%、5.57%。在刑事案件審判中，證人出庭率呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，證人出庭率年均僅為5%?！爆F(xiàn)行《刑訴法》已實行二年多，但是刑事證人出庭率并沒有明顯提高，這說明證人出庭率低是一個長期形成的問題，現(xiàn)行《刑訴法》并沒有解決刑事證人出庭率低這個問題。造成這樣的問題的原因有證人害怕受到被告人的報復(fù)，不想因為自己去作證而讓自己和自己的家人受到傷害，他們寧愿不去作證來保障自己和自己家人的安全，畢竟不去作證并沒有什么，反而去作證了可能會受到傷害。

第二，證人作偽證、假證現(xiàn)象嚴(yán)重?，F(xiàn)行《刑訴法》第五十二條規(guī)定刑事證人作偽證也要受到追究，但刑事證人作偽證、假證現(xiàn)象在司法實踐中依然比較嚴(yán)重的，證人是不確定的，是主觀性比較強(qiáng)的。有些被告人或其家屬為了自己不正當(dāng)?shù)睦嫒ナ召I、威脅證人，使證人作出違背真實情況的證言，而證人在金錢利益的驅(qū)使下又或者是自己及其家人生命的威脅下，作出違背案件事實的證言。雖然刑法規(guī)定了偽證罪，但在刑事審判中，證人作偽證、假證現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，這也是因為人的僥幸心理，證人認(rèn)為自己作偽證、假證時，法官又不知道自己在說謊，自己并不一定會因為自己做偽證、假證而受到法律的追究。

第三，證人拒絕作證現(xiàn)象大量存在。雖然刑事訴訟法規(guī)定了證人作證的義務(wù)，但仍然存在證人拒絕作證的現(xiàn)象，證人以各種理由推脫，如采取明示方法主動規(guī)避司法人員，拒收司法人員給予的通知，更有甚者對上門取證的司法人員不配合，大吵大鬧。采取暗地方法有，推脫說自己不在場，沒看清，忘了等一些輕描淡寫的方法來搪塞司法人員。

第四，證人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度不完善?！缎淘V法》第六十三條規(guī)定了對證人的合理之處進(jìn)行補(bǔ)償，以提高證人作證積極性。這一規(guī)定明確的證人有因作證時所花費的費用申請補(bǔ)助的權(quán)利，但未規(guī)定證人因向哪一機(jī)關(guān)進(jìn)行申請，由哪一機(jī)關(guān)來發(fā)放補(bǔ)助，還有補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)是什么，這些法律并沒有明確規(guī)定。如果證人向司法機(jī)關(guān)申請經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，而司法機(jī)關(guān)無理由不受理證人的申請，那證人的經(jīng)濟(jì)損失由誰來賠償呢？

三、完善刑事證人作證制度的建議

刑事證人作證制度問題顯然是一個長久需要解決的問題，需要從立法上去根本解決這些問題，這些問題都需要律法去做進(jìn)一步的完善，雖然2012年新修訂的《刑訴法》已經(jīng)在程序上完善了刑事證人作證制度，但一些規(guī)定仍然過于原則，還有法條沖突現(xiàn)象，這一問題值得深思。

首先，確立直接言詞原則。直接言詞原則要求證人必須出庭接受法官和控辯雙方詢問，以此來保證證言的真實性，使其作為判斷案情的證據(jù)，進(jìn)而使法官作出公平、合理的判決。我國可以在法律中將直接言詞原則作為刑事審判中刑事證人證言審查的根本原則，同時也要規(guī)定實行直接言詞原則的程序，不要讓直接言詞原則沒有實行的方法，只是一個原則。

其次，完善證人強(qiáng)制出庭制度。法國著名思想家孟德斯鳩認(rèn)為：“人類制定的法律是我們行動的指導(dǎo)，所以應(yīng)該是戒律，而不是勸說?！彼詰?yīng)當(dāng)完善證人強(qiáng)制出庭制度，刑事訴訟法雖然規(guī)定一些情況可以強(qiáng)制證人出庭作證，但并不完善，實行起來也困難重重。新《刑訴法》第一百八十七條、第一百八十八條，雖有對證人強(qiáng)制出庭規(guī)定，但是可以看出我國刑事證人強(qiáng)制出庭法官的自由裁量權(quán)是很大的，且沒有列明證人證人強(qiáng)制出庭的具體情況。筆者認(rèn)為可以去掉法官認(rèn)為有必要出庭作證才能出庭作證，這樣就限制了法官的自由裁量權(quán)。還有增加具體哪些情況是屬于對案件量刑是有重大影響，比如用以證明案件發(fā)生的事實，影響定罪量刑的事實等等，這些都應(yīng)做具體情況說明。

最后，完善證人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。由于法律沒有規(guī)定由哪一機(jī)關(guān)來受理證人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償申請，筆者建議可以由法院來受理證人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償申請并負(fù)責(zé)發(fā)放證人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但是以什么標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)放證人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金呢？這就需要法律具體規(guī)定了，要考慮到證人的職業(yè)、路程等等，以此來確定具體補(bǔ)償?shù)姆椒ā?/p>