摘要：犯罪，似乎是人類社會中無可避免之問題，不論是任何形式的犯罪，均應(yīng)認(rèn)為是對人類正常生活的挑戰(zhàn)。而犯罪多伴隨著被害的發(fā)生，多數(shù)情形下會產(chǎn)生被害人。在歷史的演進(jìn)下，被害人從執(zhí)行懲罰的地位，至今因國家禁止私力報復(fù)采用公訴而式微，甚至更有可能造成被害人之二次傷害。有鑒于此，如何平衡保護(hù)被告人權(quán)及被害人權(quán)益成為近期被害人保護(hù)研究的課題。本文擬通過對中國民國時期犯罪被害人程序地位研究，達(dá)到借古鑒今的目的。

關(guān)鍵詞：犯罪被害人；訴訟地位；民國時期

中國近代，自戊戌變法以后，開始從西方引進(jìn)司法理議和訴訟模式，清朝于1902年比照德、日等大陸法系國家的司法組織與訴訟程序?yàn)槟Ｊ介_始制定單獨(dú)的法院組織及訴訟程序的法律，如《大理院審判強(qiáng)制法》等雖未頒行，仍為中國刑事立法史上程序法與實(shí)體法分離的開端，以后北洋政府時期的1914年《暫行新刑律》，1921年的《刑事訴訟條例》，國民黨統(tǒng)治時的1928年及1935年的《刑事訴訟法》，皆為獨(dú)立的刑事訴訟法典，雖帶有濃厚的封建性，但從其訴訟原則及程序制度上看，基本上屬于資產(chǎn)階級刑事訴訟法范疇。

一、南京臨時政府時期

1912年1月1日南京臨時政府成立，開啟了中華民國時期，在法制上除了吸收一些憲法原則外，各個部門一時無暇顧及，包括刑事訴訟法，在《中華民國臨時政府組織大綱》和《中華民國臨時約法》中，已經(jīng)原則確立一些刑事訴訟基本原則，如法院的編制及法官的資格以法律定之。法院依據(jù)法律審判民事及刑事訴訟；法院審判須公開之，但有認(rèn)為妨害安寧秩序者，得秘密之；法官獨(dú)立審判，不受上級官廳之限制；法官在任中不得減俸或轉(zhuǎn)職，非依法律受刑罰宣告，或應(yīng)免職之罰戒處分，不得解職；懲戒條規(guī)以法律定之。

二、北洋政府時期

（一）關(guān)于縣知事兼理司法的制度

北洋政府援用了清末法律規(guī)定，設(shè)大理院、高級審判廳、地方審判廳在一些大中城市才設(shè)立，但初級審判廳基本上沒有建立，于1914年制定了《縣知事審理訴訟暫行章程》和《縣知事兼理司法事務(wù)暫行條例》等單行法規(guī)，規(guī)定凡未設(shè)審判衙門的地方，所有民刑案件，均由縣知事兼理，因此在縣一級政權(quán)，仍保留行政長官兼司法長官的封建時代做法。根據(jù)該章程規(guī)定，凡刑事案件，因縣知事之訪聞，被害者之告訴，他人之告發(fā)，司法警察官之移送，或自行投首，縣知事認(rèn)為確有犯罪嫌疑時，得徑行提審。但必須親告的事件不在此限。從這些規(guī)定看出，被害人對大多數(shù)案件的告訴都只具有案件來源作用，訴訟程序是否展開不取決于被害人的告訴，只有少部分案件，被害人一旦告訴能夠?qū)е略V訟程序的啟動。

（二）關(guān)于各種簡易程序的規(guī)定

主要有1914年頒布的《地方審判廳刑事簡易庭暫行規(guī)則》、《審檢廳處理簡易案件暫行細(xì)則》和《私訴暫行規(guī)則》，以及1920年頒布的《處刑命令暫行條例》和1922年頒布的《刑事簡易程序暫行條例》等。根據(jù)《處刑命令暫行條例》規(guī)定，為求簡易刑事案件迅速結(jié)案，“對五等有期徒刑、拘役、罰金之案件，得因檢察官之聲請，不經(jīng)審判，徑以命令處刑”。

三、南京國民政府時期

（一）法制建設(shè)

南京國民政府于1927年取代了北洋政府，一方面始終標(biāo)榜以孫中山“遺教”為立法的根本原則，一方面繼續(xù)延襲清末、北洋軍閥時期的訴訟程序和司法體制，并陸續(xù)制定了各種成文法典，有關(guān)刑事訴訟法的法律主要有1928年的《中華民國刑事訴訟法》、《中華民國刑事訴訟法施行法》，1935年的《中華民國刑事訴訟法》、《中華民國刑事訴訟法施行法》，1928年的《特種刑事臨時法庭組織法》、《特種刑事臨時法庭訴訟程序暫行條例》。

（二）司法組織與刑事訴訟程序的主要內(nèi)容

南京國民政府的司法制度與刑事訴訟程序的主要內(nèi)容如下：

1.司法體制

1927年，南京國民政府成立后，曾長期沿襲北洋政府時期的普通司法機(jī)關(guān)體制，繼續(xù)采用四級三審制。1935年，新《法院組織法》實(shí)施后，一般民、刑事訴訟案件，實(shí)行三審終審制，法院分三級，地方法院、高等法院和最高法院，但由于地方財政拮據(jù)，司法人才短缺，全國多數(shù)縣級地方法院并未建立起來，而是由縣司法處兼理司法事務(wù)。自1936年起，國民政府先后公布《縣司法處組織條例》、《縣司法處辦理訴訟補(bǔ)充條例》、《縣司法處刑事案件復(fù)判條例》等法規(guī)，對司法處進(jìn)行了規(guī)范。另外，為了加強(qiáng)對廣大民眾的控制和鎮(zhèn)壓，南京國民政府將一些反對或威脅其統(tǒng)治的案件作為特別刑事案件，由特種刑事法庭采用特別審判程序進(jìn)行審理，還有軍事審判機(jī)關(guān)除了審理軍人違法犯罪案件，有時也插手非軍人的普通刑事案件，特別是政治性案件。

2.檢察機(jī)關(guān)的地位和職能

根據(jù)《法院組織法》，檢察組織隸屬于各級法院，但獨(dú)立行使下列職權(quán)：實(shí)行偵查，提起公訴，實(shí)行公訴，協(xié)助自訴，擔(dān)當(dāng)自訴，指揮刑事裁判的執(zhí)行。

3.刑事訴訟制度

南京國民政府時期的《刑事訴訟法》仿效西方刑事訴訟法，特別是大陸法系職權(quán)主義的刑事訴訟模式，規(guī)定了一系列的訴訟原則、制度和程序，有國家追訴原則、辯護(hù)制度、回避制度、實(shí)體真實(shí)主義和自由心證主義、上訴不加刑原則、再審制度、附帶民事訴訟制度等。

（三）有關(guān)被害人在刑事訴訟程序的規(guī)定

南京國民政府在1928年頒布的刑事訴訟法，將私訴改為自訴，該法第377條規(guī)定，被害人對于左列各款之罪，得自向該管法院起訴：一、初級法院管轄之直接侵害個人法益之罪。二、告訴乃論之罪。第338條第1項(xiàng)規(guī)定，被害人之法定代理人，保佐人或配偶，得獨(dú)立自訴。第2項(xiàng)規(guī)定，被害人已死亡者，得由其親屬自訴。但不得予被害人明示的意思想反。較之1921年的《刑事訴訟條例》擴(kuò)大了自訴范圍；至1935年更進(jìn)一步擴(kuò)大自訴范圍，該法第311條規(guī)定，犯罪之被害人得提起自訴，但以有行為能力者為限，則凡有行為能力之被害人對所有侵害個人法益的犯罪均得提起自訴。