摘要：中國的“重刑輕民”特點(diǎn)在歷代法典的制訂和司法實(shí)踐中都有相應(yīng)的體現(xiàn)，而其對于中國古代的法律文化之形成和發(fā)育的影響是十分深遠(yuǎn)的。本文試圖對這一現(xiàn)象的產(chǎn)生以及糾正作了初步探討。

關(guān)鍵詞：重刑輕民；產(chǎn)生；糾正

“國之大事唯祀與戎?！薄爸袊芍械摹敝匦梯p民特點(diǎn)在歷代法典的制訂和司法實(shí)踐中都有相應(yīng)的體現(xiàn)，而其對于中國的法律文化之形成和發(fā)育的影響是十分深遠(yuǎn)的，可以說，自古至今中國的法律始終貫穿著“重刑輕民”的特點(diǎn)。本文試圖對這一現(xiàn)象的產(chǎn)生以及糾正作了初步探討。

一、造成重刑輕民現(xiàn)象產(chǎn)生的因素

重刑輕民法律傳統(tǒng)的根系埋藏與自然經(jīng)濟(jì)的土壤之下。在以自然經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的農(nóng)耕文明社會中，人與人之間的關(guān)系以隸屬關(guān)系為主，通過井田，分封，郡縣等土地制度把人身與土地緊密的聯(lián)系在一起。在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)的支配下通過宗族宗法制度，構(gòu)建起家國同構(gòu)的社會形態(tài)。而在此社會形態(tài)下政權(quán)的穩(wěn)定與否上升為這時的主要矛盾，奪取與維護(hù)政權(quán)成為最重要的焦點(diǎn)。因此任何統(tǒng)治者均將制定和完善刑法作為維護(hù)其統(tǒng)治的第一要務(wù)。使刑法成為整個法律體系的核心。而在家國同構(gòu)的宗族宗法關(guān)系中，由于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占據(jù)了主導(dǎo)地位，從而使得人與人之間的橫向的平等的聯(lián)系較少，發(fā)生于平等主體間的人身關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系處于相對次要的社會地位，由此也導(dǎo)致了調(diào)整此關(guān)系的民商法的尷尬地位。家國同構(gòu)的社會結(jié)構(gòu)使得國與家緊密的聯(lián)系在一起；使破壞家庭關(guān)系，家族利益的行為，上升到危及國家權(quán)益的層次，國家于是將這一行為納入到刑法的管轄體系內(nèi)，形成了民事關(guān)系刑事化，民事行為刑罰化的刑民不分的法律制度。

1.自然條件對“重刑輕民”現(xiàn)象的影響

由于先民們的生產(chǎn)力水平極為地下，僅僅由個人的耕作勞動，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠維持自身的生存要求的。因此以家族，部族，血緣來維系的部落式的生存方式，成為當(dāng)時先民們生存的必然要求。由于生活在此等環(huán)境下對于集體協(xié)作精神得到必然的強(qiáng)調(diào)，社會分工多由家族宗族之類的社會組織內(nèi)部進(jìn)行調(diào)解，故其社會組織內(nèi)部的社會分工比較發(fā)達(dá)，以自己自足的自然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為基本特征，而家庭家族以外的經(jīng)濟(jì)關(guān)系很難得到發(fā)展。同時正是由于這等家國同構(gòu)的思想生活方式，其中族長，家長，宗主才有著無上的權(quán)威，個體人必須服從于宗族家族，以家國利益為最高追求目標(biāo)，因此家族國家內(nèi)部的“行政，刑事”之類的“公法”體系十分發(fā)達(dá)，而其他的權(quán)益關(guān)系幾乎被上層統(tǒng)治階級獨(dú)享，而且許多民事商事法律關(guān)系往往采用刑事法律關(guān)系調(diào)整，從而導(dǎo)致民事法律制度的發(fā)展趨于畸形并不斷萎縮。

雖然部族形勢的生存方式在一定程度上保障了先民們的生存條件，但是，基于此時的先民們對事物，自然環(huán)境，科學(xué)規(guī)律沒有著應(yīng)有的了解，因此那時的任何風(fēng)吹草動，且不說水旱風(fēng)雨等自然災(zāi)害，都會給當(dāng)時生產(chǎn)力水平極為低下的先民們造成致命的后果，且諸如此類的事情的發(fā)生無從防范。既然失去了賴以生存的條件，但是卻又必須維持自身或自己部族的生存，就只好以殺戮之法加之于其他諸部族來奪取有限的生存空間，來延續(xù)自身部族。而受生產(chǎn)力水平低下以及血統(tǒng)關(guān)系的限制，原始氏族部落沒有必要也沒有可能將抓住的俘虜存留下來，而是統(tǒng)一殺死或出于對祖先的崇拜統(tǒng)一用作人牲來進(jìn)行祭祀。于是死刑產(chǎn)生。由于生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，用以維持自己族人生存的生存資料有所剩余才能夠留下戰(zhàn)俘供族人奴役。而為了防止其逃亡，則要將其鼻子，耳朵割掉或其他殘害身體的方法，于是肉刑出現(xiàn)。當(dāng)伴隨著氏族內(nèi)部斗爭的不斷加劇，當(dāng)這些方法被用于懲罰族內(nèi)成員時，死刑，肉刑，就轉(zhuǎn)變?yōu)榱?xí)慣法中的刑罰方法，并隨其應(yīng)用的經(jīng)常化和種類的增多而演化為相應(yīng)的刑罰制度。

2.文化專制對“重刑輕民”現(xiàn)象的促進(jìn)作用

專制主義政體的形成以及對文化專制的需要促使著我國古代律法重刑輕民現(xiàn)象的進(jìn)一步發(fā)展。我國進(jìn)入專制社會以后，在專制主義的政治體制下，維護(hù)君權(quán)和保障政權(quán)的穩(wěn)定成為統(tǒng)治階級的首要任務(wù)。對文化的禁錮成為其重要手段之一。

儒家學(xué)說所倡導(dǎo)的“無訟”法律訴訟觀念，甚至?xí)r至今日它還在廣大的鄉(xiāng)村社會普遍存在著。自漢代以來董仲舒獨(dú)尊儒術(shù)之后，儒家思想便在我國古代社會中處于絕對的支配地位。法家思想自先秦時起，一個突出的特點(diǎn)就是重刑主義。法家認(rèn)為重刑思想是構(gòu)筑在人性本惡的認(rèn)識論基礎(chǔ)上的，在法家看來，趨利避害，見利忘義是人的自然本性，也是驅(qū)使人犯罪的根源，為此需要堅(jiān)持重刑，以期“刑去事成”。

二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，“重刑輕民”現(xiàn)象的糾正

1.社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對“執(zhí)行難”的對策

無可否認(rèn)我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)屬于商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)，那么商品經(jīng)濟(jì)所固有的基本規(guī)律也必然在社會主義市場經(jīng)的舞臺中得以展示并發(fā)揮作用。國家失去了分封等一系列的土地挾制手段，國家政權(quán)剝離了神圣的外衣，平等間主體的協(xié)作交往關(guān)系取代了人身隸屬關(guān)系和自然土地經(jīng)濟(jì)隸屬關(guān)系而成為社會關(guān)系的主體。從根本上改變了重刑輕民現(xiàn)象賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。商品經(jīng)濟(jì)社會中，商品的生產(chǎn)和交換處于不斷運(yùn)動，變化與流通中。對于民商事法律行為的保護(hù)也躍居成為一個重要的位置。商品經(jīng)濟(jì)與民商法共休戚，同命運(yùn)，凡商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，民商法必然發(fā)達(dá)，而發(fā)達(dá)的民商法對商品經(jīng)濟(jì)又有著促進(jìn)作用。重視民事判決的執(zhí)行力度，用以解決執(zhí)行難問題。要解決執(zhí)行難首先就要解決被執(zhí)行人難找，執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋，執(zhí)行權(quán)力受拘束，執(zhí)行結(jié)果不到位等問題。并且要在全國建立起執(zhí)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、配合得力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的執(zhí)行工作體制。將執(zhí)行落到實(shí)處，實(shí)行問責(zé)制度，對執(zhí)行不力的情況加以規(guī)制。同時提高公民法律意識、正確引導(dǎo)人們認(rèn)識訴訟的風(fēng)險。使廣大人民群眾做好時前的預(yù)防工作，在審判之前就應(yīng)該對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況有著清晰的了解，以免出現(xiàn)，被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋的情況發(fā)生。最后要不斷完善、規(guī)范聯(lián)約機(jī)制建立健全征信制度加大交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行的力度加大對拒不執(zhí)行和抗拒執(zhí)行的懲罰力度，形成威懾機(jī)制。以國家強(qiáng)制力來保障執(zhí)行，同時還要加強(qiáng)執(zhí)行干警的執(zhí)法權(quán)限，提高執(zhí)法干警的個人素質(zhì)和能力，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高效率的完成被執(zhí)行標(biāo)的。

2.建立起民刑并重的社會主義法律體系糾正重刑輕民現(xiàn)象

不斷開展對廣大人民群眾的普法宣傳，增強(qiáng)他們的法制觀念，樹立維權(quán)意識。逐步轉(zhuǎn)變思想，改變過去對法律是工具認(rèn)識的表想認(rèn)識，使人民群眾真正的從內(nèi)心上產(chǎn)生對法律的信仰。同時剔除存在于廣大村鎮(zhèn)的“無訟”思想，明確民事判決的真正效力。并逐步提高律師的社會地位，保障其權(quán)益，使其能夠更加放心的安心的為群眾爭取利益。

當(dāng)然在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，我們?nèi)圆荒茌p視刑法在其中的作用。刑法是我國僅次于憲法的與民法出于平行地位的基本法，是我國市場經(jīng)濟(jì)法律體系的重要組成部分。作為保障整個法律體系得以正常實(shí)施的最后手段，刑法的功能就不能被忽視，離開刑法，其他法律的功能就很難得到實(shí)現(xiàn)。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的犯罪現(xiàn)象也必然會發(fā)生，而與之相對應(yīng)的刑法同樣也會產(chǎn)生新的變化與發(fā)展。不過我們?nèi)孕枳⒁獾氖翘幚戆讣臅r候仍要本著民刑并重的思想來對其進(jìn)行規(guī)制，不應(yīng)單一的只重民或只重刑，而有失偏頗。從而真正建立起民刑并重的社會主義法律體系。