摘要：檢察官職業(yè)道德有別于其他法律職業(yè)道德。我國雖然已實施檢察官職業(yè)道德規(guī)范，但在諸多方面有待進(jìn)一步改進(jìn)。加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德建設(shè)，必須提高檢察官準(zhǔn)入門檻，建立職業(yè)保障機(jī)制；加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德教育；建立有效的懲戒制度；理清檢察官職業(yè)道德與法律的界限。

關(guān)鍵詞：檢察官；職業(yè)道德；構(gòu)建

黨的十八大報告明確提出，要“進(jìn)一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》更是進(jìn)一步明確了深化司法體制改革的具體要求。這充分說明了黨和國家對司法體制改革的高度重視。在此背景下，從規(guī)范與實踐的雙重視角對檢察官職業(yè)道德規(guī)范體系建構(gòu)展開研究，檢視檢察官職業(yè)道德規(guī)范體系的不足，透析檢察官職業(yè)道德規(guī)范體系運(yùn)行實踐中存在的問題，既是司法體制改革中完善我國檢察制度的必然要求，也是規(guī)范檢察官職業(yè)行為，確保檢察權(quán)力正確行使的現(xiàn)實需要。

一、檢察官職業(yè)道德內(nèi)涵的認(rèn)識

職業(yè)道德是由職業(yè)特殊性和主體特定性決定的道德規(guī)范體系。檢察官職業(yè)道德，就是由反映檢察工作特點(diǎn)和要求，體現(xiàn)檢察官職業(yè)品質(zhì)和榮譽(yù)的理想信念、價值追求、道德情操、道德原則和道德規(guī)則等組成的職業(yè)道德體系。它既是對檢察人員在職業(yè)活動中行為的要求，又是檢察職業(yè)身份對社會所負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù)。

1995年《中華人民共和國檢察官法》的頒布，為我國檢察官職業(yè)道德構(gòu)建確立了新的基調(diào)。2002年最高人民檢察院發(fā)布了《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》，闡明了檢察官職業(yè)道德建設(shè)的主要內(nèi)容，體現(xiàn)了社會主義檢察制度的本質(zhì)要求。在《公民道德建設(shè)實施綱要》頒布之后，2002年2月最高檢頒布了《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》。2009年9月，最高檢對其進(jìn)行重新修訂，制定了《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則（試行）》，這個準(zhǔn)則在原來的檢察官職業(yè)道德規(guī)范八字箴言“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的基礎(chǔ)上，用“文明”取代了“嚴(yán)明”，仍然是八字。用“文明”取代“嚴(yán)明”基于兩個方面的考慮，一是公正中已包括了嚴(yán)肅執(zhí)法，它和嚴(yán)明在內(nèi)容上存在邏輯交叉。二是配合時代的主題要求，更突出強(qiáng)調(diào)文明。

檢察官作為行使公訴權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的司法人員，擔(dān)負(fù)著維護(hù)司法公正和國家法治尊嚴(yán)的重要職責(zé)，具有特殊的職業(yè)道德要求。檢察官職業(yè)道德是關(guān)于檢察權(quán)的權(quán)力約束與保障機(jī)制，加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德建設(shè)實質(zhì)上是加強(qiáng)檢察權(quán)倫理建設(shè)，這是政治文明發(fā)展中的應(yīng)有之義。

檢察官職業(yè)道德與檢察官職業(yè)道德規(guī)范并非同一層面的問題，不能將二者等同。檢察官職業(yè)道德是檢察官職業(yè)道德規(guī)范建構(gòu)的基礎(chǔ)，但檢察官職業(yè)道德規(guī)范不是將檢察官職業(yè)道德簡單地文本化，而是一種系統(tǒng)化、制度化的建構(gòu)。一方面，檢察官群體自身的自律性約束需求，通過道德規(guī)范的形式得以更加清晰的表達(dá)，使其“有章可循”；另一方面，社會公眾對檢察官職業(yè)行為及道德素養(yǎng)的期許，通過職業(yè)道德規(guī)范得到了形式上的滿足，能夠激發(fā)社會公眾他律性監(jiān)督的積極性。另外，檢察官職業(yè)道德的建構(gòu)，伴隨著檢察官制度的誕生與發(fā)展，檢察官制度的成長史，也是檢察官職業(yè)道德的建構(gòu)史。但檢察官職業(yè)道德規(guī)范的建構(gòu)，是在檢察官制度發(fā)展到一定階段，檢察官職業(yè)道德相對比較成熟時才出現(xiàn)的。

二、檢察官職業(yè)道德是檢察官職業(yè)的基本構(gòu)成要素

檢察官職業(yè)道德是檢察官職業(yè)的基本構(gòu)成要素，在這個命題中，它涉及到幾個層面的邏輯關(guān)聯(lián)。第一個層面：職業(yè)和職業(yè)道德的關(guān)系；第二個層面：法律職業(yè)和法律職業(yè)道德的關(guān)系；第三個層面：檢察官職業(yè)和職業(yè)道德的關(guān)系。

從職業(yè)和職業(yè)道德的關(guān)聯(lián)來看，職業(yè)在某種意義上或者從本質(zhì)上來說它是一種社會職能的專業(yè)化和人的角色的社會化的統(tǒng)一。在職業(yè)形成的過程中，職業(yè)道德和職業(yè)相輔相成、相生相隨。職業(yè)道德是一種高度社會化的角色道德，在社會倫理體系中處于重要位置。如果說一般道德是人作為個體角色時應(yīng)遵守的行為規(guī)則，而職業(yè)道德（倫理）則規(guī)定每一個從業(yè)者應(yīng)有的行為要求，從這點(diǎn)而言，職業(yè)道德對職業(yè)人員的行為具有引導(dǎo)與懲戒的作用。

每一個職業(yè)都有該職業(yè)核心的道德或者核心的道德基本價值。對從業(yè)人員的評價就是依據(jù)其職業(yè)核心道德的表現(xiàn)，是否符合了核心道德的要求。如果從一般人的角度來看，作為個體人，應(yīng)該遵循的規(guī)范是一個個體性的規(guī)范，作為個人有個人美德，作為社會人有社會的公德，作為家庭人要遵守家庭的一些基本規(guī)則。在這個規(guī)范體系中，職業(yè)道德規(guī)定了每一個人應(yīng)具有的行為的要求，專業(yè)是社會分工的產(chǎn)物，職業(yè)道德是作為職業(yè)人在從事這個職業(yè)時應(yīng)該做出的行為。每個職業(yè)都有該職業(yè)的核心倫理或基本道德，而對從業(yè)者的評價應(yīng)基于這種核心倫理的表現(xiàn)。

三、當(dāng)下檢察官職業(yè)道德建設(shè)存在的問題

角色定位沖突，檢察官職業(yè)道德與公務(wù)員職業(yè)道德的矛盾

2006年實施的《中華人民共和國公務(wù)員法》將檢察官納入到公務(wù)員的范疇，在很大程度上忽視了檢察官職業(yè)的專門性。一方面，檢察官是國家公務(wù)員，要服從黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨和政府的方針政策；另一方面，檢察官作為司法人員，只能依據(jù)法律行使職權(quán)。司法絕不允許檢察官根據(jù)案件的性質(zhì)和政治性來改變判斷的標(biāo)準(zhǔn)，這使得檢察官在行使職權(quán)中左右為難。

四、當(dāng)代中國檢察官職業(yè)倫理建設(shè)的設(shè)想

1.提高準(zhǔn)入門檻，建立檢察官職業(yè)保障機(jī)制

加強(qiáng)檢察官任職前的職業(yè)培訓(xùn)。在各地檢察官學(xué)院設(shè)立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)定通過司法考試擬進(jìn)入檢察系統(tǒng)的人員，必須要參加專門的檢察官職業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)后經(jīng)過一定年限（筆者認(rèn)為需要兩年）的檢察機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所實習(xí)，并通過全國統(tǒng)一的檢察官資格考試，才有資格被任命為檢察官。在身份保障上建立檢察官終身制。

2.加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德教育

在法學(xué)院開設(shè)法律職業(yè)倫理課程。建議教育部在法學(xué)本科教學(xué)培養(yǎng)計劃中，將法律職業(yè)倫理列入必修的專業(yè)核心課程中。要建立規(guī)范、科學(xué)的檢察官職業(yè)倫理培訓(xùn)制度。由國家財政保證經(jīng)費(fèi)支出，各地檢察官學(xué)院擔(dān)任主要的培訓(xùn)任務(wù)，定期組織當(dāng)?shù)貦z察官進(jìn)行職業(yè)道德教育。

3.完善監(jiān)督機(jī)制，建立有效的懲戒制度

“榜樣的力量是無窮的”，全國檢察系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)有自己的職業(yè)道德模范，地方各級人民檢察院和專門人民檢察院都可以有自己的職業(yè)道德模范；職業(yè)道德模范可以是全面領(lǐng)先的，也可以是某個方面突出的。身邊的模范往往是最生動的榜樣。發(fā)現(xiàn)和宣傳職業(yè)道德模范，是檢察機(jī)關(guān)的政工部門、檢察官協(xié)會等社會團(tuán)體和新聞媒體的重要職責(zé)。我們不僅要善于發(fā)現(xiàn)和宣傳職業(yè)道德模范，及時地表彰獎勵職業(yè)道德先進(jìn)人物，而且要善于培養(yǎng)和樹立職業(yè)道德模范，塑造新時代的檢察官模范。模范樹立起來了，職業(yè)道德的正氣就樹立起來了。模范越多，正氣越盛。

我國應(yīng)建立尺度合適的外部監(jiān)督機(jī)制，從制度上賦予當(dāng)事人、人民群眾及媒體適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督權(quán)，規(guī)定舉報的受理程序，保證監(jiān)督渠道的暢通。此外，我國應(yīng)設(shè)置專門的懲戒機(jī)構(gòu)，并規(guī)定詳細(xì)的懲戒程序和懲戒方式。并允許檢察官參與懲戒質(zhì)詢過程，賦予檢察官為自己辯護(hù)的權(quán)利，以及請求復(fù)核的權(quán)利。當(dāng)前檢察官職業(yè)倫理建設(shè)中，人們過多強(qiáng)調(diào)制度構(gòu)建的重要性，忽略了檢察官自律和自身的職業(yè)良心，忽視檢察官職業(yè)榮譽(yù)和文化素質(zhì)的培養(yǎng)。通過檢察官個體的體會和領(lǐng)悟，提高檢察官職業(yè)道德意識，鍛煉其道德情感、道德意志，是推動我國法治進(jìn)步，完善檢察官職業(yè)道德建設(shè)的根本途徑。