摘要：結(jié)合國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《國民旅游休綱要（2013～2020年）》，對濟(jì)源市發(fā)展國民旅游休閑做一些探討，在引導(dǎo)休閑旅游的發(fā)展方向，提振國內(nèi)旅游消費(fèi)、促進(jìn)公民福利及旅游業(yè)的發(fā)展等方面做一些研究，在增強(qiáng)國民旅游休閑意識(shí)、轉(zhuǎn)變旅游休閑觀念、保障國民旅游休閑時(shí)間、促進(jìn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，順應(yīng)大眾旅游消費(fèi)需求，遵循旅游業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，進(jìn)一步推動(dòng)濟(jì)源市旅游業(yè)從觀光旅游向休閑旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：濟(jì)源市;國民旅游;旅游休閑

中圖分類號(hào)：C 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2015）02-0024-01

一、濟(jì)源市國民旅游休閑發(fā)展的戰(zhàn)略意義

（一）建設(shè)“休閑文化旅游名城”的需要?！熬霸诔侵?、城在景中”的濟(jì)源城市發(fā)展格局已經(jīng)形成，城市旅游的重點(diǎn)在于體驗(yàn)、品味與休閑，在濟(jì)源城這個(gè)大景區(qū)中，優(yōu)美的城市環(huán)境、賞心悅目的街頭雕塑、獨(dú)具風(fēng)情的籃球城、文化城、城展館—科技館皆為景觀，并成就了一個(gè)全新的休閑濟(jì)源。濟(jì)源中心城區(qū)要打造中心商務(wù)區(qū)和特色美食街，建造五星級(jí)賓館等，使城市旅游功能更完善。

結(jié)合王屋山、小浪底的“一山一水”，將王屋山道教的養(yǎng)生思想和現(xiàn)代人快節(jié)奏生活形成互補(bǔ)，建設(shè)道教養(yǎng)生基地。黃河小浪底引進(jìn)臺(tái)灣娛樂項(xiàng)目，豐富臺(tái)灣美食街、休閑住宅區(qū)、體育養(yǎng)生區(qū)、水上活動(dòng)等元素。五龍口溫泉小鎮(zhèn)也呼之欲出。濟(jì)源是小城市、大旅游;小旅游、大產(chǎn)業(yè)?！俺?、住、行、游、購、娛”的產(chǎn)業(yè)鏈將大氣、秀氣、靈氣的城市品位和內(nèi)涵展現(xiàn)無余，最終讓游客住得下、吃得好、游得開心、買得放心。濟(jì)源是愚公移山精神的發(fā)源地，王屋山要主打文化牌，創(chuàng)建愚公精神文化園區(qū)，通過聲光電等高科技形式再現(xiàn)愚公移山的場景。王屋山要融入道教養(yǎng)生、和諧的理念，打造道教文化長廊、復(fù)建道教廟宇、修建道學(xué)院。說到水，濟(jì)瀆廟正在做濟(jì)水復(fù)興工程，復(fù)興古泉眼。濟(jì)源要將“四瀆”文化統(tǒng)一起來，形成全國最大的水主題文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，展現(xiàn)“詩畫山水、靈秀濟(jì)源”的風(fēng)貌。

（二）加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。就濟(jì)源旅游業(yè)發(fā)展存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是管理體制不順，景區(qū)之間缺乏統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善，缺乏競爭性。在景區(qū)、景點(diǎn)的觀光設(shè)施建設(shè)超前，景區(qū)景點(diǎn)投入大量資金進(jìn)行索道、電梯等觀光設(shè)施的建設(shè)，但是其他各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)沒有跟上來，尤其是景點(diǎn)建設(shè)落后，造成只有觀光設(shè)施，卻無觀光內(nèi)容，旅游開發(fā)建設(shè)側(cè)重景區(qū)、景點(diǎn)的外在表現(xiàn)上，對其豐富的歷史文化內(nèi)涵往往缺乏深入的發(fā)掘，尤其對其中的人文活動(dòng)、豐富的文化內(nèi)涵發(fā)掘不夠。三是長效、持續(xù)宣傳促銷力度不夠，缺乏轟動(dòng)效應(yīng)。四是旅游接待能力差，旅游高素質(zhì)人才缺乏。據(jù)河南省2001年統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)，濟(jì)源市旅游城市接待及國外游客接待人數(shù)位于全省倒數(shù)第一，整體接待水平較低。濟(jì)源目前有14家旅行社，導(dǎo)游員120余人，但只有30%的人員有大專以上文平，旅游本科專業(yè)人才不足10%，缺乏專業(yè)管理和導(dǎo)游人才，接待能力十分有限，尤其是旅游旺季，客流疏導(dǎo)能力較差，接待瓶頸問題突出。五是旅游產(chǎn)品開發(fā)單薄，購物市場潛力沒有充分發(fā)揮。旅游商品是旅游業(yè)的重要組成部分，旅游商品收入在旅游收入中的比重是衡量旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否完善的重要方面。濟(jì)源旅游商品潛力仍未得到充分挖掘，開發(fā)產(chǎn)品較為單一，只有天壇硯、布猴等傳統(tǒng)商品。購物市場潛力也沒有充分發(fā)揮，旅游商品收入在旅游總收入中所占比例仍很小。

二、濟(jì)源市發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢

（一）濟(jì)源市景區(qū)旅游休閑資源描述性分析。優(yōu)越的地理位置，造就了豐富的旅游資源。國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)王屋山是中國十大名山之一，被譽(yù)為“天下第一洞天”;濟(jì)瀆廟被譽(yù)為“中國古代建筑博物館”;獼猴樂園五龍口是河南省“十佳旅游好去處”，獼猴在山野中與人嬉戲，充分展現(xiàn)了人與自然的和諧。原始森林、九里溝山水、太行獼猴、天然溫泉、溪流飛瀑更為這塊古老的土地平添了幾分神秘，幾分風(fēng)彩。

女媧補(bǔ)天、后羿射日、愚公移山、鯀禹治水、《沁源春》詞牌名、黃帝祭天等歷史傳說和神話故事都 源于這里，藥王孫思邈、 茶仙盧仝、山水畫宗師荊浩、大詩人杜甫、李白、白居易等歷史名人都曾在這里活動(dòng)，并留下許多磨崖石刻和膾炙人口的詩篇，文化底蘊(yùn) 非常深厚。特別是世紀(jì)工程小浪底黃河水利樞紐工程落閘蓄水后，黃河出現(xiàn)了天水一色，高峽出平湖的壯麗景觀。濟(jì)源無論從自然景觀旅游資源來看，還是從人文景觀旅游資源來看，都在全省乃至全國較為罕見的。濟(jì)源旅游資源很豐富，但是該從哪個(gè)點(diǎn)出發(fā)，把濟(jì)源旅游業(yè)做大做強(qiáng)，才是重點(diǎn)。

（二）濟(jì)源市城區(qū)旅游休閑資源描述性分析。把全市作為一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來培育，積極融入全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持集中布局、集群發(fā)展，尤其要使景區(qū)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密融合，使小城鎮(zhèn)功能齊全、設(shè)施完善的優(yōu)勢與景區(qū)人氣旺盛、拉動(dòng)三產(chǎn)的優(yōu)勢相互補(bǔ)充、相得益彰，實(shí)施景鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、區(qū)城一體。要根據(jù)每個(gè)區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)力度，健全旅游要素，突出發(fā)展重點(diǎn)，打造風(fēng)情小鎮(zhèn)，彰顯品牌特色。

王屋—邵原思根尋道、文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。要依托王屋山景區(qū)、小溝背景區(qū)，充分挖掘王屋山仙道文化和小溝背創(chuàng)世文化，以思根尋道、養(yǎng)生休閑為開發(fā)重點(diǎn)，以旅游觀光為紐帶，以旅游購物、旅游集散、民俗體驗(yàn)、住宿餐飲、保健療養(yǎng)等項(xiàng)目為支撐，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，把濟(jì)源作為中華民族發(fā)祥地、道教第一洞天，集山、水、峽、洞為一體的北方特色山水景觀的品牌內(nèi)涵彰顯出來。

坡頭—大峪親水娛樂、休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。要依托小浪底景區(qū)、黃河三峽和西霞院水庫，充分挖掘黃河文化、紅色文化和愛情文化，以旅游度假、旅游地產(chǎn)、水上娛樂為開發(fā)重點(diǎn)，以濱河大道、董永島開發(fā)、濱河景觀、連地濕地開發(fā)等項(xiàng)目為支撐，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，把濟(jì)源作為中國北方難得的水域景觀、水域文化盡快張揚(yáng)開來。

五龍口—克井峽谷觀光、溫泉養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。要依托五龍口景區(qū)和河口水庫，充分挖掘峽谷文化、佛道文化、溫泉文化、畫文化和詞牌文化，以峽谷旅游、溫泉度假、山水休閑、獼猴觀光為開發(fā)重點(diǎn)，以沁河大峽谷、沁水灣溫泉開發(fā)、沁河漂流、龍門河開發(fā)等項(xiàng)目為支撐，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，把濟(jì)源沁河大峽谷溫泉養(yǎng)生、北方山水畫廊、獼猴嬉戲等品牌叫響，打出名氣。

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注：本論文依托項(xiàng)目為濟(jì)源市2014年度第二批科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：14065059。

作者簡介：金仁重（1983--），男，甘肅蘭州人，濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文管理系講師，河南大學(xué)研究生，研究方向：旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。