摘要：森林病蟲(chóng)害防治是國(guó)家減災(zāi)工程的重要組成部分，對(duì)保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。防治森林病蟲(chóng)害不但要從思想上提高覺(jué)悟，而且要從法律上健全法制體系，讓森林病蟲(chóng)害的防治工作有法可依。？森林病蟲(chóng)害的防治工作必須從維護(hù)生態(tài)平衡的觀點(diǎn)出發(fā)，采取綜合防治和生態(tài)控制措施，強(qiáng)化預(yù)防工作，實(shí)行綜合治理。在指導(dǎo)思想上，要實(shí)現(xiàn)由重除治向重預(yù)防轉(zhuǎn)變。在防治策略上，采取綜合性營(yíng)林措施，搞好重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目，將病蟲(chóng)害預(yù)防措施納入規(guī)劃設(shè)計(jì)中，實(shí)現(xiàn)由一般防治向工程治理轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：森林防治;病蟲(chóng)害;生態(tài)環(huán)境

中圖分類(lèi)號(hào)：X 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2015）02-0093-01

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是陸地上最大的生物群落，是人類(lèi)社會(huì)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ).由于自然因素和人為因素的影響，在我國(guó)，頻繁的森林病蟲(chóng)害已對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成沉重壓力和威脅，因此防御森林病蟲(chóng)害的發(fā)生是保護(hù)森林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容.盡管森林病蟲(chóng)害發(fā)生機(jī)制極為復(fù)雜，使得人們難以預(yù)料和應(yīng)付它的到來(lái)，但通過(guò)前期預(yù)兆指標(biāo)分析，實(shí)現(xiàn)森林防御病蟲(chóng)害能力預(yù)報(bào)，進(jìn)而做出合理的決策已是有效抵御和減免森林主要病蟲(chóng)害發(fā)生的一種新途徑。

一、森林病蟲(chóng)害的防治從立法、執(zhí)法、監(jiān)督、利益關(guān)系、歷史文化傳統(tǒng)、公民的法律素質(zhì)和自然因素等方面，提出保障其有效實(shí)施的對(duì)策和建議。首先，要了解.森林病蟲(chóng)害防治法律制度實(shí)施的影響因素;其次，保障森林病蟲(chóng)害防治法律制度有效實(shí)施的對(duì)策。把保障森林病蟲(chóng)害防治法律制度的有效實(shí)施作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，明確執(zhí)法主體應(yīng)有的地位和責(zé)任，使執(zhí)法者和守法者都形成依法辦事的習(xí)慣。加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，提高公民的法律素質(zhì)，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技等各種手段，切實(shí)提高執(zhí)法效益。要為制度的實(shí)施提供足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不斷完善我國(guó)的民主政治制度和法律制度，努力提高國(guó)民的綜合素質(zhì)，為制度實(shí)施提供良好的社會(huì)環(huán)境。

二、森林病蟲(chóng)害直接影響著森林資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作，今后要重點(diǎn)抓好以下工作：

首先要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)和實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治是保護(hù)森林資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。二是從減輕危害損失促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。森林病蟲(chóng)害的嚴(yán)重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好森林病蟲(chóng)害防治，不僅可以大大降低損失，保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是從實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。森林病蟲(chóng)害防治對(duì)加快造林綠化步伐，改善生態(tài)環(huán)境，提高森林資源質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作。四是從保護(hù)我國(guó)及我省的生態(tài)安全提高國(guó)際聲譽(yù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

其次要加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是森林病蟲(chóng)害防治工作的重要基礎(chǔ)。各地必須堅(jiān)持把病蟲(chóng)害的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行病蟲(chóng)害調(diào)查監(jiān)測(cè)，要以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲(chóng)害動(dòng)態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專(zhuān)人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法、定時(shí)調(diào)查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治，堅(jiān)決避免平時(shí)不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。在保護(hù)好現(xiàn)有林的基礎(chǔ)上，造林要堅(jiān)持適地適樹(shù)，采用良種壯苗，營(yíng)造混交林，實(shí)行工程造林和集約經(jīng)營(yíng)等林業(yè)措施，把森林病蟲(chóng)害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)（全過(guò)程），加強(qiáng)早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用，增強(qiáng)林分自然抵御病蟲(chóng)害的能力，走出一條林業(yè)生產(chǎn)與病蟲(chóng)害防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

三、在實(shí)行綜合治理的過(guò)程中，主要從以下幾個(gè)方面出發(fā)：

一是從生態(tài)學(xué)角度出發(fā) 森林、病蟲(chóng)、天敵三者之間有的相互依存，有的相互制約。當(dāng)它們共同生活在一個(gè)環(huán)境中時(shí)，它們的發(fā)生、消長(zhǎng)、生存又與這個(gè)環(huán)境的狀態(tài)關(guān)系極為密切。這些生物與環(huán)境共同構(gòu)成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。綜合治理就是在育苗、移栽和養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，通過(guò)有針對(duì)性地調(diào)節(jié)和操縱生態(tài)系統(tǒng)里某些組成部分，以創(chuàng)造一個(gè)有利于植物及病蟲(chóng)天敵的生存，而不利于病蟲(chóng)孳生和發(fā)展的環(huán)境條件，從而預(yù)防或減少病蟲(chóng)的發(fā)生與危害。

二是從安全角度出發(fā) 根據(jù)森林生態(tài)系統(tǒng)里各組成成分的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和彼此之間的相互關(guān)系，既針對(duì)不同對(duì)象，又考慮整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)時(shí)和以后的影響，靈活、協(xié)調(diào)地選用一種或幾種適合園林實(shí)際條件的有效技術(shù)和方法。如園林管理技術(shù)、病蟲(chóng)天敵的保護(hù)和利用、物理機(jī)械防治、化學(xué)防治等措施。對(duì)不同的病蟲(chóng)害，采用不同對(duì)策。幾項(xiàng)措施取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互輔佐，并注意實(shí)施的時(shí)間和方法，達(dá)到最好的防治效果。同時(shí)將對(duì)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外產(chǎn)生的副作用降到最低限度，既控制了病蟲(chóng)危害，又保護(hù)了人、天敵和植物的安全。

三是從保護(hù)環(huán)境，恢復(fù)和促進(jìn)生態(tài)平衡，有利于自然控制角度出發(fā) 森林病蟲(chóng)害綜合治理并不排除化學(xué)農(nóng)藥的使用，而是要求從病蟲(chóng)、植物、天敵、環(huán)境之間的自然關(guān)系出發(fā)，科學(xué)地選擇及合理地使用農(nóng)藥，在城市園林中應(yīng)特別注意選擇高效、無(wú)毒或低毒、污染輕、有選擇性的農(nóng)藥（如蘇云金桿菌乳劑、滅幼脲等），防止對(duì)人畜造成毒害，減少對(duì)環(huán)境的污染，充分保護(hù)和利用天敵，逐步加強(qiáng)自然控制的各個(gè)因素，不斷增強(qiáng)自然控制力。

四是從經(jīng)濟(jì)效益角度出發(fā) 防治病蟲(chóng)的目的是為了控制病蟲(chóng)的危害，使其危害程度低到不足以造成經(jīng)濟(jì)損失。因而經(jīng)濟(jì)允許水平（經(jīng)濟(jì)閥值）是綜合治理的一個(gè)重要概念。人們必須研究病蟲(chóng)的數(shù)量發(fā)展到何種程度，才能采取防治措施，以阻止病蟲(chóng)達(dá)到造成經(jīng)濟(jì)損失的程度，這就是防治指標(biāo)。病蟲(chóng)危害程度低于防治指標(biāo)，可不防治;否則，必須掌握有利時(shí)機(jī)，及時(shí)防治。順便需要指出的是：在以城鎮(zhèn)街道、公園綠地、廠礦及企事業(yè)單位的園林綠化為主體時(shí)，則不完全適合上述經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)。因該園林模式是以生態(tài)及綠化觀賞效益為目的，而非經(jīng)濟(jì)效益，且不可單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益而忽略病蟲(chóng)的防治。

森林病蟲(chóng)害的防治工作其根本問(wèn)題是要為制度的實(shí)施提供足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不斷完善我國(guó)的民主政治制度和法律制度，努力提高國(guó)民的綜合素質(zhì)，為制度實(shí)施提供良好的社會(huì)環(huán)境。森林病蟲(chóng)害的防治方法很多，各種方法各有其優(yōu)點(diǎn)和局限性，單靠其中某一種措施往往不能達(dá)到防治的目的，有時(shí)還會(huì)引起其它的一些不良反應(yīng)。害蟲(chóng)綜合治理是一種防治方案，它能控制害蟲(chóng)的發(fā)生，避免相互矛盾，盡量發(fā)揮有機(jī)地調(diào)和作用，保持經(jīng)濟(jì)允許水平之下的防治體系?？傊植∠x(chóng)害防治是國(guó)家減災(zāi)工程的重要組成部分，對(duì)保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。